嚴禁自行清繳社保欠費給企業吃下定心丸

文/何勇

背景：2018年9月18日召開的國務院常務會議強調，要按照國務院明確的“總體上不增加企業負擔”的已定部署，在機構改革中確保社保費現有征收政策穩定，有關部門要加強督查，嚴禁自行對企業歷史欠費進行集中清繳，違反規定的要堅決糾正，堅決查處征管中的違法違紀行為。同時，要抓緊研究提出降低社保費率方案，與征收體制改革同步實施。（9月19日《北京青年報》）

近段時間以來，各地政府、稅務部門紛紛發出通知，對企業存在的社保欠費進行集中追繳，有的地方已經在多措并舉實施。比如，前段時間，江蘇省常州市新北區人民法院發布一則行政裁定書，行政裁定書顯示，常州市裕華玻璃有限公司2007年12月至2017年11月期間欠繳社會保險費合計201萬元，當地稅務部門作出征收決定，因該公司未全部履行繳納義務，稅務機關向法院申請強制執行。

地方政府開展追繳企業社保欠費行動，給存在社保欠費的廣大中小企業及其經營者造成了巨大恐慌。因為在我國進入經濟新常態后，經濟下行壓力本來就比較大，現在又遇上了中美貿易戰，很多企業尤其是外貿企業已經遭遇到了巨大的經營壓力和考驗。在這種緊要關頭，企業需要的是政府與他們同舟共濟，對他們進行實實在在的減負，切實減輕沉重的稅費負擔，幫助他們渡過眼前的難關。在企業經營本身就很困難，利潤下滑的大背景下，地方政府、稅務部門還對企業的社保歷史欠費進行集中清繳，這無疑進一步加重了企業的經營負擔，逼得中小企業不得不走向破產倒閉，或者借高利貸來應對眼下的危機和難關。

再者，很多中小企業在過去之所以拖欠社保費用，除了企業為了減輕經營負擔，逃避繳納社保費用的義務這個原因之外，最主要的原因還是企業的社保負擔太重，很多利潤不高的中小企業、勞動密集型企業真的承擔不起過重的社保費。如果依法按規繳納社保費用，企業可能就得破產倒閉，根本經營不下去。而且，由于社保制度本身的不完善，不少勞動者不愿意參保或者不愿意按照實際收入繳納社保費，近年來一些勞動者選擇退保已經很能說明這一點。換句話說，企業拖欠社保費，不能把責任全推給企業。

現在國務院明確強調嚴禁自行對企業歷史社保欠費進行集中清繳，這對存在社保欠費的廣大企業來說，無疑是給他們吃下了一顆定心丸，避免清繳社保欠費成為壓垮中小企業的最后一根稻草。而且，嚴禁自行對企業歷史社保欠費進行集中清繳，并不等于企業的社保欠費就一筆勾銷，并不等于企業社保欠費的這種違法違規行為就算了，而是等企業渡過眼前的難關之后，到時再綜合考慮法律法規和企業社保欠費的實際情況等因素，科學出臺追繳政策，避免追究社保欠費過度加重企業的經營負擔。所以，地方政府必須保持一顆清醒的頭腦，要從長遠發展出發，逼出不打折扣的執行和落實嚴禁自行清繳企業社保欠費的政策。