水利工程的建設質量管理工作分析

文/吳曉波 銀川市正禹水利水電工程質量檢測中心 寧夏銀川 750001

加強水利工程建設管理對于水利工程的整體質量提升、施工順利進展有很好的促進作用，是水利工程建設能夠按時交付的基礎保障，現階段，仍然還有一些水利工程建設管理單位對管理工作的重視度不高，缺少對管理重要性的正確理解和認識，導致施工人員安全意識淡薄、施工技術水平掌控能力差等問題，進而對水利工程建設質量、安全、進展有一定影響。

1、加強水利工程質量管理建設的重要性

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展與科學技術水平的顯著提高，這在客觀上刺激了廣大人們群眾生活質量水平的提升，人們越來越重視我國的水利工程質量，隨著我國水利工程項目規模的逐步擴大，越來越暴露出水利工程更多的安全隱患，使得我國的基層水利項目遠遠落后于世界先進水平，百年大計，質量第一，因此要想從根本上保證水利建設工程能持久的充分發揮效益，必須要始終秉持“實事求是、與時俱進、開拓創新”的原則理念來不斷的改革創新與優化升級水利工程建設模式。

2、當前水利工程建設過程中質量管理存在的問題

2.1 立項不規范，勘測不充分

眾所周知，和一般的工程建設不一樣，水利工程在建設過程中，無論是社會經濟，還是自然科學都有涉及，涉及范圍非常廣。在進行立項時，不但要考慮項目的可行性，衡量工程建設的社會經濟效益，而且還要考慮建設過程中對自然環境可能造成的影響。但實際上，立項過程中能夠綜合考慮各方面因素的水利工程并不多，許多水利工程并沒有足夠的重視項目可行性的必要論證、也沒有對項目規劃書和設計文件進行認真研究分析，尤其是沒能夠全方位的綜合考慮自然環境與經濟因素，這些問題在一些小型的水利工程中普遍存在，前期勘測與可行性論證工作做得并不充分，甚至沒有進行相關工作的組織，項目的設計方案缺乏必要的專家審查環節，因而導致工程設計與建設往往與相關規范不一致，由此對水利工程建設的質量造成嚴重的影響。

2.2 責任意識不強，施工人員的素質不達標

某些項目管理人員的自我約束機制不完善，工程項目人員的分工也是模棱兩可，沒有真正樹立項目第一責任人的觀念，項目備案和咨詢評估工作不到位，水利工程建設項目的可行性研究報告只停留在已有材料的分析上，而對質量管理相關的法律法規知之甚少，執行力不夠且理解不夠全面。

2.3 工程監督制度不健全

有力的工程監督與管理需要完善的制度條例作保障。當前，由于監督管理制度的缺失，監管人員并未受到企業制度的嚴格約束，以致企業內部出現監督人員監管力度松散、權責劃分混亂等問題。一旦出現工程事故,各個管理人員之間相互推脫，容易造成調查問責工作難進行，工程損失不能有效解決等問題。

3、提高水利工程建設質量的重要措施

3.1 健全質量管理體系

完善的質量體系是保證工程質量得到實現需要的機構、過程程序與資源，通過健全的工程質量體系的建設，通過對質量體系的運行、審查、評判與改進，使體系的高效運行得到保證。要重視質量管理體系的可操作性，不能將以前的質量管理方法全部推翻，應該對比制定的標準進行更新、補充、完善與健全。工程建設單位具有對各方進行全面協調的責任與權利，從而來監督工程質量，各單位需要積極對建設單位負責的工作進行配合，建設單位要實時的對施工各階段工程的質量與進度進行監督檢查，監理單位需要對每個施工環節的建設工作進行監督檢查來滿足業主提出的要求。

3.2 強化安全生產管理

安全生產必須堅持警鐘長鳴，一刻也不能有絲毫放松，必須始終保持高壓嚴管態勢。要深刻認識抓安全就是抓發展，沒有安全就沒有發展，自覺貫徹安全發展理念，牢固樹立安全生產“紅線”意識。要進一步完善安全生產工作機構，充實加強人員配備，足額落實工作經費，確保安全生產工作有人抓、有錢抓。要按照“黨政同責、一崗雙責”和“管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，將安全責任逐級落實到參建各單位、各部門直至各班組和具體的每一人，要把關鍵環節、工作細節的安全生產管理措施抓緊抓實抓出成效。

3.3 強化水利工程質量意識

一方面嚴格執行工程施工單位質量的管理程序，必須接受質量監督單位對施工資質等級的監督檢查，必須按照自身的業務范圍承擔相應的施工任務，還要建立科學有效的質量保證體系，嚴格按照設計圖紙和施工規程辦事，從施工工序入手做好質量控制工作。另一方面各級領導要不斷加強水利工程質量意識，始終嚴格貫徹落實好“三不放過”原則，即所謂的對補救防范措施、主要事故責任者與事故原因不放過，明確不同人員的具體責任，嚴格執行水利工程施工規范與技術標準，有利于促進我國社會經濟的又好又快發展進步。

結語：

水利工程建設質量的保障，對發展我國經濟、維護生態環境具有重要意義。水利工程的建設，涉及到設計方、施工方等多個團隊和相關人員，整體工程的質量保障需要各方人員的共同協作與努力。首先，設計方不僅要對設計方案進行縝密的思考，還需對工程的周邊環境進行勘測，結合水利工程的復雜性，避免對周邊其他工程及生態環境等造成不利影響，從而設計出更為完善、更為經濟、更為合理的方案。其次，施工方需要加強工程建設團隊的技術管理，協調銜接各方的工作，加強對施工人員的素質培養和理論實踐學習，嚴把施工材料關。最后，還需業主方（或監理方）及相關政府人員對工程的招投標、施工過程及相關驗收等進行嚴格監督，以確保工程的質量。