淺談建筑施工監理

文/安曉磊 大連東方工程建設項目管理有限公司 遼寧大連 116000

1、建筑工程監理發展歷程概述

在我國家工程監理是隨著國際形勢的變化不斷發展和完善的，最早的工程監理制度是在1988年出臺的，隨后隨著工程監理內容的不斷完善，對相關的內容和要求越來越規范。監理制度不僅僅落實在政策法規上，隨著建筑企業的不斷發展和對工程質量的日益重視，企業內部也逐漸建立了相關的約束機制，建立健全工程質量管理體系，對于監理行業的發展也起到了一定的規范約束作用。目前監理企業逐漸發展壯大，監理行業也逐漸隨著建筑行業的發展不斷完善和規范，并對建筑工程領域發揮著越來越重要的監督約束作用。

2、建筑工程監理的重要作用

2.1 保證建設的合法規范運行

建筑工程的施工往往會牽涉到多方的利益，而監督部門往往都是通過合同的形式對工程的相關事項進行有效的規范，這樣也可以在一定程度上減少安全事故的發生。通過監理單位的規范控制，不僅有利于工程建設的順利進行，同時也是可以極大程度上的保證工程能夠在施工周期較長的情況下合法規范運行。

2.2 施工質量控制

施工質量的控制是工程監理的最主要職責之一，它是項目評價工程質量的基礎參照之一。施工質量的控制主要可以包含全局控制、方案的審查、協調各部門關系、以及工程驗收四個方面。通常情況下，建筑工程的質量在施工過程中都會受到很多因素影響。而監理工程師的行為也會直接決定建設工程的使用功能以及價值的實現。例如對監理工程師對進場原材料的檢驗、對現場施工工藝的監控工作，都會對整個工程的質量起到決定性的作用。

2.3 工程進度控制

建筑工程的進度與施工單位的成本有著密不可分的關系，同時它也設計到工程時間計劃控制以及現場施工管理等多個方面。監理工作可以從工程的設計、項目的招標以及施工和竣工等多個不同階段進行綜合控制。可以有效的剪短投入時間。其次，監理過程中，工程信息的管理也能夠對基礎信息進行更加及時、準確的把握，提高工作效率。

3、我國建筑工程監理中存在的問題

3.1 我國建筑工程監理市場受監控的力度不夠，存在著很多不規范的市場行為

例如，從承攬監理業務方式上看，在我國還存在著轉包監理業務、業主私招亂雇監理單位、部分監理單位低價競爭等現象，這些現象的存在不利于工程監理作用的發揮。

3.2 監理人員的素質參差不齊，部分人員素質不高，監理人員的責任心不強，使監理的作用不能充分發揮出來，監理效果差

許多監理企業人員隊伍的總體素質不高，員工們缺乏必要的管理經驗和全方位的控制能力，業務能力不精，從而使企業在監理過程中無法利用先進的項目管理方法和強有力的控制能力來進行工程監理，以致我國企業與世界先進監理企業產生很大的差距。

3.3 監理內容和授權范圍被業主收窄

目前，很多業主把監理當作質量控制的工具，僅給監理單位授予施工階段的質量控制權，而不愿授予或部分授予監理對投資、進度的控制權（尤其是投資控制權）。對于只授予監理單位在施工階段質量控制權的工程，監理人員控制質量的難度就要大得多。這是因為業主未授予監理投資控制權，承包商獲取工程款就不用經過監理的審批，無論工程質量合格與否都一樣能拿到工程款，導致監理人員不能有效地對施工企業進行管控。

3.4 有些監理公司沒有完善的監理制度和體系、完備的監理設施，監理工作缺乏必要的保障手段

目前，我國還存在一些監理企業內部管理不規范，制度規章不健全，管理組織體系松散，人浮于事，監理設施不配套、陳舊落后等問題，這給開展監理工作、確保監理效果造成極其不利的影響，甚至使監理形同虛設。

4、對策和措施

針對目前我國監理存在的主要難點問題，我們要對其原因進行深入的分析和研究，然后在此基礎上積極采取有效的對策，著重提高土建工程的監理質量。本文認為加強工程監理的有效措施體現在以下幾個方面。

4.1 建立健全相應的法規和制度

加強工程監理的前提和基礎是有法可依和有法必依，因此我們首先要采取積極措施建立健全相應的法律法規。具體來看，工程監理單位要盡快完善自身的規章制度，利用規章制度來加強對員工的管理和約束，使員工更加積極認真地對待土建工程的監理工作，著重提高監理質量。對于違反法律法規的相關監理人員要依法進行處理，樹立法律的權威。

4.2 加強監理人員的教育和培訓

監理人員是土建監理工作得以正常有效開展的重要支撐，然而由于種種因素的影響，目前土建監理人員的綜合素質不容樂觀，因此我們必須要加強監理人員的教育和培訓，提高他們的綜合素質，使他們在監理工作中發揮更大的作用。

4.3 對于監理單位中監理工作不到位和監理職責不明確的問題，我們可以通過落實監理工程師責任制來解決

對于前面提到的掛空名的問題和多個工程項目由一個總監理工程師來負責的問題，應在委托監理服務之前就及時解決好承接的人員應該承擔的責任問題，避免掛虛名的情況，使監理人員的監理工作做到位。對于招投標活動的后續管理工作也要加強，可以實行押證制度和建立監理工程師動態管理數據庫信息系統的方式使總監理工程師的崗位和責任明確清楚。還應該建立各級崗位的責任制度，不論哪一監理崗位上的人員都應該明確地知道自己的職責和任務。

綜上所述，隨著我國的城市化的巨大發展和進步，建筑業也獲得了良好的發展契機。施行工程監理是提高建筑工程質量的重要措施，工程監理的質量對于建筑工程的整體質量具有直接的影響。因此我們要對工程監理的實際工作過程中存在的難點問題進行深入的分析和研究，然后在此基礎上建立健全相應的法律法規，進一步加強監理機構的建設，加強監理人員的教育和培訓，只有這樣才能真正促進工程監理質量的不斷提高，保證建筑工程的安全與穩定，造福廣大人民群眾。