深化刑偵改革 深度打擊犯罪
——山西省高平市公安局刑偵改革初見成效

通訊員/牛建黎 張福生

山西省高平市公安局黨委高度重視刑偵改革工作，多次召開專題會議，研究確定深化刑偵改革的總體思路和要求，刑偵大隊按照局黨委和上級公安機關深化公安改革創新的要求，結合轄區治安特點，針對偵查工作中存在的問題和薄弱環節，全面深化偵查工作改革，不斷提升偵查破案、執法辦案水平，充分發揮打擊職能，為高平治安環境穩定、經濟社會發展做出了突出貢獻，得到了當地黨委政府和人民群眾的高度肯定，多次受到上級表彰。2001年以來，連續16年被共青團山西省委評為“省級青年文明號”。

調警力 明分工 建制度扎實推進刑偵改革

偵查破案是公安機關的主業，在社會矛盾凸顯、各類刑事案件高發的今天，公安偵查工作面臨巨大壓力和挑戰。刑偵民警每人手上都有幾宗各類不同的案件，他們分身無術，導致破案效率低下，百姓頗有怨言，“警察都想著破大案要案，我們被盜、被扒這樣的小案因為看不起，所以破不了。”民警的壓力，百姓的“吐槽”引起了高平市公安局黨委和刑偵大隊的高度重視和反思。高平市公安局黨委針對當前工作的形勢和特點認為，公安刑偵改革勢在必行。然而，由于刑偵改革前所未有，沒有現成的模式可以效仿，沒有現成的經驗可以遵循，在實踐和探索之初遇到了許多困難和問題。該大隊對近年來的犯罪特點和變化情況進行了分析和梳理，針對民警辦案不專業化等現狀，科學調配警力，明確管轄分工，著力增強刑偵隊伍分類專業偵查水平，將原有的三個責任區中隊分為“大要案及有組織犯罪偵查”“盜、搶犯罪偵查”“詐騙犯罪偵查”及“一般刑事犯罪偵查”四個專業化分類偵查中隊，使偵查資源、情報信息更加集中，真正實現對刑事犯罪活動的精確打擊、深度打擊。

同時配套出臺了《關于調整中隊管轄和分工的實施意見》《探組積分制考核實施方案》《每月例會案例點評制度》等5個規章制度，營造了濃厚的“比、學、趕、超”氛圍，全隊民警的工作積極性明顯提高，隊伍整體偵查破案的能力和水平明顯增強。改革工作開展以來，截至11月，共成功偵破各類刑事案件270起，抓獲犯罪嫌疑人256名，打掉各類犯罪團伙26個，抓獲各類網上逃犯198名，分別同比上升了21%、80.3%、136.4%和138.6%，刑事案件整體發案數同比下降了3.5%，得到了當地黨委政府及人民群眾的高度褒獎。

打擊盜搶案件成效顯著高平刑警贏贊譽

在重點打擊重特大刑事犯罪的同時，高平市刑偵大隊始終堅持“什么犯罪突出就集中打擊什么犯罪”的原則，把多發易發、群眾接觸多、反應強烈的盜竊、搶奪及一般詐騙等侵財類小案抓在手上，把高平市公安局黨委提出的“對事關群眾切身利益的犯罪保持高壓態勢”落實到平常工作中，對每一起案件現場都進行細致分析，對每一起案件嫌疑人都進行深度研判、以省督系列跨區域盜竊案件為抓手，多措并舉，不放過任何一條蛛絲馬跡，2017年1-10月份共成功破獲各類盜搶騙案件167起，打掉盜竊團伙9個，抓獲團伙成員29名，追回盜搶騙贓款、贓物總價值150余萬元，贏得了人民群眾的高度贊譽。

2017年2月以來，高平市接連發生十余起大貨車輪胎被盜案，給過往貨車司機造成了較大經濟損失。案件發生后，刑偵大隊立即組織精干警力，全力展開案件偵破，該案同時被省公安廳列為督辦案件。

通過對該系列案件進行深度研判，發現嫌疑人應為長治籍流竄作案人員。為盡快確定嫌疑人身份，他們多次趕赴長治蹲點守候、查找線索，通過近4個月的縝密偵查，成功鎖定了犯罪嫌疑人李某、楊某的身份信息。為獲取該團伙更多的犯罪證據，高平刑偵果斷決定，長線經營、擇機收網。2017年6月25日，在接到該二人欲再次作案的準確線索后，他們迅速布置警力，沿207國道神農段、227省道寺莊段、高平市北環路段開展流動偵查、布下天羅地網。經過三天兩夜的追蹤、蹲守，2017年6月27日凌晨3時許，兩名犯罪嫌疑人在作案后逃回長治過程中，被丹朱嶺隧道蹲守民警截停后成功抓獲，經審訊破獲高平當地盜竊輪胎案件14起，帶破長治市同類案件4起。該兩名嫌疑人的落網，有力震懾了其他犯罪分子的囂張氣焰，高平市再未發生一起大貨車輪胎被盜案，數十名大貨車司機紛紛通過“高平刑警”微信公眾號向他們點贊致謝。

利劍出鞘電信詐騙案件偵辦實現重大突破

2017年3月，高平市發生一起電信詐騙案，被害人田某在網上辦理信用卡過程中被騙人民幣5萬元，導致本就不富裕的家庭雪上加霜。案件發生后，高平刑偵高度重視，多次召開專門會議研究案件偵辦工作，大隊長韓紅波親自帶領刑偵三中隊民警多次往返北京、河北等多地進行案件偵查，通過近1個多月的連續作戰，成功鎖定了該詐騙團伙所有5名成員的身份信息，并于2017年4月19日在河北省孝昌縣一出租屋內將5名嫌疑人一舉抓獲歸案，當場繳獲作案用的電腦、手機、銀行卡等物。同時順線追蹤，破獲北京、天津、山東、河北、湖南、陜西等十余個省市同類案件87起。

近年來，隨著電信、網絡通信技術的快速發展，全國電信詐騙案件持續高發，高平市電信詐騙發案數也呈逐年增長態勢，給當地群眾帶來了巨大的經濟損失。但由于此類犯罪是通過電話、網絡等手段實施犯罪，具有犯罪手段科技化、詐騙方式多樣化、作案手段隱蔽化、犯罪現場流動化、犯罪群體職業化等特點，導致嫌疑人身份難以確定，案件偵破難度極大。

新一屆刑偵大隊領導班子成立以來，進一步深入貫徹落實公安部打擊網絡電信詐騙犯罪新機制，為有效降低電信詐騙發案、增強案件破獲能力，他們多措并舉，打防結合，開展了一系列行之有效的預防打擊工作。他們對高平市電信詐騙被害人群進行了深入統計分析，發現此類人群年齡多在25-40歲，所育子女多已上學。他們立即自行設計制作了預防電信詐騙宣傳彩頁，由大隊長、教導員輪流帶隊，帶領民警利用工作間隙，耗時三個月深入高平市所有中、小學校及幼兒園進行宣傳，向學生發放宣傳彩頁近10萬份，最大程度向群眾普及了預防電信詐騙的知識，電信詐騙發案數首次同比下降了9.4%。同時，他們多次派出負責偵辦詐騙案件的民警赴有案件偵辦經驗的兄弟單位進行跟班學習，同時瀏覽各偵辦電信詐騙案件的網上論壇，成功總結出了一套電信詐騙案件偵辦方法和流程，偵破電信詐騙案件93起，抓獲犯罪嫌疑人6名，打掉電信詐騙團伙1個，實現了高平市公安局電信詐騙案件偵辦的重大突破。