治理校外培訓還要降低補課剛需

文/何 勇

背景：近日，教育部、民政部、人社部、工商總局四部門辦公廳印發《關于切實減輕中小學生課外負擔開展校外培訓機構專項治理行動的通知》。記者了解到，《通知》要求治理一些校外培訓機構存在的“有安全隱患、無證無照、‘應試’傾向、超綱教學”等6類突出問題。（2月27日《北京青年報》）

近年來針對中小學生的各類校外培訓班市場火暴，提高班、尖子班、精英班、培優班、強化班、強化班層出不窮。校外培訓機構呈現出野蠻生長態勢，存在許多問題，嚴重損害了家長、學生的合法權益，擾亂了教育事業的發展。

火暴的校外培訓，直接加重了廣大中小學生的學業負擔，寒暑假、周末成了第三個學期。同時加重了廣大家長的教育焦慮，特別是日益攀高的補課費用讓很多家庭不堪重負，成為家庭重要的經濟負擔。

教育是事關千家萬戶切身利益的大事，對校外培訓機構存在的問題必須進行規范治理。只有規范治理，才能保障社會培訓機構的安全、教學質量、尊重教育規律等，才可以保護學生的合法權益。另一方面，規范治理可以直接淘汰很多不合法、不合規、沒有資質的社會培訓機構，從而降低、緩解家長對校外補課的焦慮，從而減輕學生的校外補課負擔。

但是，也需要清醒地看到，火暴的校外培訓機構，已經不只是滿足了部分學生和家長對教育的個性化、多元化需求，參加校外補課儼然成了當下中小學生的一種剛性需求。有調查數據顯示，杭州只有不到10%的學生在周末不用補課。因為在目前的教育體制尤其是分數決定升學命運的現實情況下，校外補課對提高中等及以下成績的學生成績有較為明顯的作用。而且，學生擁有興趣特長，在入學上享受到直接或間接優勢，按規定要等到2020年才徹底取消特長生招生。

換句話說，這種局面不改變的話，校外培訓機構經過治理之后，有可能會導致補課費用進一步上漲，使得家庭在孩子校外培訓上的經濟負擔更重，讓很多中低收入家庭的孩子直接失去參加校外補課的機會。要知道對于經濟富裕家庭的孩子來說，就算社會上沒有了培訓機構，他們還可以花錢請家教。不要指望家長會自覺主動拒絕應試教育，不要指望家長不給孩子找家教，這不現實。

因此，確保在補課上的公平性，規范治理校外培訓機構之后，還需要降低乃至鏟除家長對補課的剛性需求，讓校外補課只是服務于教育的個性化、多元化需求。一方面，從長期來說，繼續深化教育體制尤其是中高考改革，不斷打破分數決定升學機制，讓綜合能力成為選拔的重要標準。另一方面，從短期來講，在無法杜絕校外補課的火暴需求的情況下，不妨嘗試恢復校內統一補課，讓寒門子弟可以用較低的補課費享受到高質量的補課服務。