關(guān)于國家政治向心力增強策略研究*

周亞輝，鄭元景

(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002)

國家政治向心力建設(shè)是我國的一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，在新的歷史條件下，中國政治向心力建設(shè)更具緊迫性。在借鑒國內(nèi)外學(xué)術(shù)界探討的基礎(chǔ)上，黨和政府應(yīng)結(jié)合目前國內(nèi)外的政治形勢和政治向心力的形成與發(fā)展規(guī)律，客觀地分析我國政治向心力建設(shè)的優(yōu)勢所在與約束因素，揚長補短，牢固樹立政治意識、核心意識，既要著眼于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，又要致力于促進(jìn)我國和平崛起和中華民族偉大復(fù)興，探索出不斷增強國家政治向心力的有效路徑。

一、堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是增強國家政治向心力的關(guān)鍵

以中國共產(chǎn)黨為核心的政治向心力，是我國政治向心力的顯著特征。在增強我國政治向心力的過程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用是國家向心力強大起來的關(guān)鍵。實踐證明，中國之所以能夠保持強大的政治向心力，凝聚全國人民的力量戰(zhàn)勝各種困難、破浪前進(jìn)、取得偉大勝利，在于黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，必須堅定維護(hù)黨中央的權(quán)威和核心地位，中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第六次全體會議提出要堅持以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo)，這對維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，對全黨全軍全國各族人民更好凝聚力量、抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)，以及對國家興旺發(fā)達(dá)、長治久安，均有十分重大而深遠(yuǎn)意義。廣大黨員干部應(yīng)積極貫徹落實“兩學(xué)一做”教育實踐活動，旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)習(xí)十九大報告精神和習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的重要舉措，在思想上政治上行動上向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，向全面從嚴(yán)治黨的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求看齊，自覺踐行黨的理論和路線方針政策，自覺踐行社會主義核心價值觀，發(fā)揮模范帶頭作用。

二、堅持走中國特色社會主義道路是保持政治向心力正確方向的根本保證

中國的社會主義性質(zhì)決定國家政治向心力的作用方向與廣大人民群眾根本利益的目標(biāo)指向是一致的。改革開放以來，黨和國家引導(dǎo)人民奮斗的前進(jìn)目標(biāo)，保證了國家政治向心力作用在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民幸福的支點上。新時代中國特色社會主義把國家政治向心力的作用方向和全面建設(shè)小康、實現(xiàn)“中國夢”相結(jié)合，凝聚人民力量，形成實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的合力，在中國特色社會主義的道路上取得了前所未有的成就，中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，國際地位逐步提升[1]，證明了中國特色社會主義理論的正確性和優(yōu)越性。當(dāng)然在毫不動搖地堅持和發(fā)展中國特色社會主義的道路上,還需廓清道路上的種種疑難，在實踐中做好一切,充分肯定和證明其重要性和必要性,同時要樹立堅定的信念,在大是大非面前也決不能動搖,如醫(yī)改攻堅、保障性住房、平穩(wěn)物價等問題，我們要清醒地認(rèn)識到現(xiàn)在的國情背景，中國人口基數(shù)大，區(qū)域發(fā)展不平衡，而黨和政府依然堅持不懈努力，時刻保有居安思危憂患意識，加強理論學(xué)習(xí)武裝自己，為社會為國家做出最大貢獻(xiàn)。堅定不移地走中國特色社會主義道路，不動搖、不懈怠、不折騰；堅定不移地貫徹執(zhí)行黨在社會主義初級階段的基本路線，堅持科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展，是保持政治向心力正確方向的根本保證。

三、大力加強核心價值體系建設(shè)，打牢增強政治向心力思想基礎(chǔ)

第一，認(rèn)同并積極踐行社會主義核心價值觀，人民對政治的認(rèn)同體現(xiàn)為對國家核心價值觀的認(rèn)同或忠誠。核心價值的確立與認(rèn)同是政治向心力形成的重要基礎(chǔ)，于一個國而言，受到全社會共同認(rèn)可的核心價值觀具有最持久、最深層的力量。由于受不同的經(jīng)濟(jì)地位、文化背景等影響，人民群眾價值取向存在多元現(xiàn)象，但核心價值觀的基本一致，構(gòu)成了國家穩(wěn)定器和政治認(rèn)同的基礎(chǔ)。新時代中國特色社會主義的國情充分反映、體現(xiàn)出社會主義核心價值觀的基本精神，社會主義核心價值觀成為我國政治向心力的思想基礎(chǔ)。黨員干部應(yīng)引導(dǎo)群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)，提升道德品質(zhì)與修養(yǎng)，辨是非，辨善惡，知榮辱，在日常生活中要做到不斷增強自己的社會責(zé)任，積極投身國家社會發(fā)展的實踐，踐行社會主義核心價值觀。

第二，弘揚新時代的愛國主義精神。習(xí)近平同志在十九大報告中提出“青年興則國家興，青年強則國家強。青年一代有理想、有本領(lǐng)、有擔(dān)當(dāng)，國家就有前途，民族就有希望。”青年學(xué)生是未來中國的中流砥柱，思想狀況和政治素質(zhì)對未來中國的發(fā)展的影響很大，一方面黨員干部應(yīng)引導(dǎo)青年學(xué)生著眼于變革的時代和現(xiàn)實國情的需要，要增強責(zé)任感與憂患意識，樹立起民族自尊心與自信心，樹立起天下興亡，匹夫有責(zé)的愛國觀念，銳意進(jìn)取，自強不息，艱苦奮斗，把崇高的共產(chǎn)主義理想、強烈的愛國熱情和奮斗目標(biāo)結(jié)合起來，把自己的學(xué)習(xí)和工作同國家前途和人民利益結(jié)合起來，真正意義上把愛國之志變成報國之行。另一方面在面對“港獨”“臺獨”等分裂勢力時，要更加自覺地維護(hù)我國主權(quán)、安全、發(fā)展利益，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定的行為。

第三，要弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，培育中華民族精神。文化是民族的血脈，在凝聚民族智慧和力量的時候起著至關(guān)重要的作用。一方面要“深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結(jié)合時代要求繼承創(chuàng)新，讓中華文化展現(xiàn)出永久魅力和時代風(fēng)采。”“講好中國故事，展現(xiàn)真實、立體、全面的中國，提高國家文化軟實力。”另一方面，“加強中外人文交流，以我為主、兼收并蓄。”吸收和借鑒人類文明發(fā)展的一切有益的外來文化成果和經(jīng)驗，從時代的偉大實踐中汲取新鮮養(yǎng)分，使民族精神煥發(fā)新的生機(jī)，共同建設(shè)中華民族的精神家園，為增強中國政治向心力提供強大精神力量。除此之外，中華民族五千年的燦爛文化始終是維系全體中國人的精神紐帶，應(yīng)堅持促進(jìn)兩岸文化交流，共同學(xué)習(xí)共同提升文化認(rèn)同，共同繼承和發(fā)揚中華文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，是實現(xiàn)和平統(tǒng)一的重要基礎(chǔ)，要充分發(fā)揮文化對構(gòu)建和諧兩岸、促進(jìn)和平統(tǒng)一的重要作用，國家統(tǒng)一對建設(shè)政治向心力必將產(chǎn)生巨大推動力。

四、切實加強中國共產(chǎn)黨的建設(shè)，不斷增強黨的吸引力和凝聚力

執(zhí)政黨的吸引力和凝聚力是國家向心力的核心所在，增強國家政治向心力，需將增強黨的吸引力和凝聚力放在首位。所謂水能載舟也能覆舟，人心即政治，若執(zhí)政黨喪失了凝聚人心的力量，終將為人民所棄，前蘇聯(lián)解體就是最好的證明。俗話有云“打鐵尚須自身硬”，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨只有在加強自身建設(shè)，始終站在時代前列的基礎(chǔ)上，才能領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)億萬人民實現(xiàn)中華民族復(fù)興偉業(yè)。因此不斷增強黨的吸引力和凝聚力需要做到以下三點：

第一，加強黨的理論和制度建設(shè)。理論與現(xiàn)實之間的差距之所以造成人心不穩(wěn)究其原因在于未能科學(xué)解釋不斷變化的社會現(xiàn)實。近平在十九大報告中強調(diào)“實踐沒有止境，理論創(chuàng)新也沒有止境。世界每時每刻都在發(fā)生變化，中國也每時每刻都在發(fā)生變化，我們必須在理論上跟上時代，不斷認(rèn)識規(guī)律，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新。”“不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強大戰(zhàn)斗力。”黨的十九大已經(jīng)勝利閉幕，黨員干部應(yīng)結(jié)合自己學(xué)習(xí)和生活的實際將黨的十九大精神貫徹和落實下去，不斷提高自己的政治素養(yǎng)和理論水平，開闊自己的政治視野，增強創(chuàng)新意識，使自己的創(chuàng)新能力和意識得到質(zhì)的提高。

第二，提高各級黨員干部自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。黨的整體是由黨員的個體組成的，沒有黨員個體的凝聚力與戰(zhàn)斗力，也就沒有黨的整體凝聚力和戰(zhàn)斗力。一個黨員是否有凝聚力和戰(zhàn)斗力，不僅影響黨員自身的形象和凝聚力，也影響著黨的先進(jìn)性的發(fā)揮。必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，“從群眾中來，到群眾中去”，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，增強黨的凝聚力。

習(xí)近平總書記對廖俊波同志先進(jìn)事跡作出重要指示時強調(diào)，廣大黨員干部要向廖俊波同志學(xué)習(xí)，不忘初心、扎實工作、廉潔奉公，身體力行把黨的方針政策落實到基層和群眾中去，真心實意為人民造福。廖俊波同志對共產(chǎn)主義理想的堅定信仰，對人民的無比熱愛，對黨組織的無限忠誠，是一種內(nèi)化于心、外化于行的精神力量，激勵著共產(chǎn)黨員要永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性，感染、帶動、增強了人民的理想信念。黨員干部必須堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅持黨的群眾路線，做到從群眾中來，到群眾中去，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，這樣才會增強黨員自身的凝聚力和黨組織的凝聚力。

第三，始終堅持有效防治政治腐敗。習(xí)近平同志在十九大報告中明確提出 “把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最大的突出問題。”“堅決糾正各種不正之風(fēng)，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”；“堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅定不移‘打虎’、‘ 拍蠅’、‘ 獵狐’，不敢腐的目標(biāo)初步實現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。”的確如此，眾所周知在陜西延安8·26特大交通事故現(xiàn)場楊達(dá)才因面含微笑、佩戴奢侈名表被人拍照上網(wǎng)的“表哥”事件，原中共中央政治局常委、中央政法委書記周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案，以及原國資委主任、中石油董事長蔣潔敏犯受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪、國有公司人員濫用職權(quán)等案件中，黨和國家給予高度關(guān)注，認(rèn)真調(diào)查，依法判決，彰顯了黨和國家從嚴(yán)懲治腐敗的堅強決心，對增強國家政治向心力建設(shè)具有重要意義。

五、打造誠信政府，共同推進(jìn)“善治”與“良政”

在現(xiàn)代社會管理中，政府處于主導(dǎo)和引導(dǎo)地位。各級政府要踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，與廣大人民群眾打成一片，把人民利益放在第一位，堅持做到以為民贏公信、以公正建公信、以高效樹公信、以公開促公信、以廉潔保公信，一定要練好內(nèi)功，妥善解決國內(nèi)的問題，提升黨、政府和國家形象。誠然政府在工作中存在一些疏忽，如2011年7月，鐵道部在處理甬溫動車追尾事故時應(yīng)對表現(xiàn)失當(dāng)，受到社會各界詬病與質(zhì)疑，甚至引發(fā)國際上對中國片面追求發(fā)展速度，忽視安全發(fā)展模式的反思，極為不利于政治向心力建設(shè)的。但更多時候黨和政府成功應(yīng)對了重大突發(fā)事件，如2008年汶川特大地震中救災(zāi)與災(zāi)后重建，2011年中國的利比亞撤僑事件，以及2013年浙江余姚水災(zāi)和2016年江西水災(zāi)的搶救工作等，政府對人民生命安全的足夠重視，震撼了全世界，為中國贏得良好的國際聲譽，有效提升了國家政治向心力。所以黨和政府很有必要加強對國內(nèi)外重大社會風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)的深入研究，建立健全處理重大突發(fā)性公共事件的應(yīng)急預(yù)案，以及加快構(gòu)建非常態(tài)化條件下政治向心力動態(tài)變化的信息反饋機(jī)制，并尋找化危為機(jī)的有效途徑，共同推進(jìn)“善治”與“良政”，以有效避免重大突發(fā)性公共事件對政府信譽和政治向心力的損害。[2]

六、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小貧富差距，共享改革發(fā)展成果

國家政治向心力建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)實力是提高政治向心力最基本的支撐點。如果國家經(jīng)濟(jì)實力雄厚，在國際上將會更具發(fā)言權(quán)，贏得不可忽視的重要地位，則國家的政治向心力得以增強；若經(jīng)濟(jì)實力不強、物質(zhì)基礎(chǔ)不足，國家政治向心力則會大打折扣。所以不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化的需要，是國家政治向心力的重要源泉和動力，經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，人民生活改善，國家向心力才能增強，國家才能穩(wěn)定，在國際格局中將占據(jù)更加有利地位。黨和政府要始終聚精會神地搞建設(shè)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)放在中心位置，縮小貧富分化，妥善處理與兼顧不同階層、不同方面群眾的利益關(guān)系，提高低收入人群的生活質(zhì)量，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果，切實解決好因為貧富差距而產(chǎn)生的各種社會矛盾問題，堅持以人為本，只有這樣人民才會對國家克服發(fā)展中出現(xiàn)的困難和問題有信心，才能保證國家向心力的長期穩(wěn)定和增強。

七、提高全球治理能力，提升國際話語權(quán)

隨著綜合國力的提升，我國參與全球治理的機(jī)會不斷增多，但是在治理能力方面與歐美等發(fā)達(dá)國家相比仍然比較低，由此也限制了我國政治向心力建設(shè)能力的提高。進(jìn)一步提升中國全球治理能力，首先準(zhǔn)確定位自身的角色，當(dāng)前的國際格局與中國的發(fā)展水平，決定了中國只能將自身定位于現(xiàn)有國際體系的參與者、新的國際秩序的倡導(dǎo)者和建設(shè)者，既謀求本國利益，又尊重其他國際行為主體的利益，要堅持做到求同存異，最大限度地增進(jìn)我國與國際社會的互信與共識。其次提高中國國際議程設(shè)置和國際制度創(chuàng)新的參與能力，及時把握住全球治理內(nèi)容和治理方式的深刻變化，與當(dāng)前全球治理力量對比關(guān)系重大變化所提供的重要機(jī)遇，提高我國在經(jīng)濟(jì)、非傳統(tǒng)安全治理等領(lǐng)域的議程設(shè)置和制度創(chuàng)新能力，倡導(dǎo)世界和平與發(fā)展，同國際社會分享我國發(fā)展成功經(jīng)驗，努力提高其他國際行為主體對中國所提出的全球治理方案的接受度。最后在面對全球突出治理困境時積極主動參與，實現(xiàn)國家利益與國際責(zé)任、自我外交理念和國際規(guī)范之間的平衡，為擺脫世界經(jīng)濟(jì)衰退、促進(jìn)世界和平、推動國際人權(quán)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步發(fā)揮重要作用。[2]中國在國際社會地位的提升與話語權(quán)的提高，對我國增強政治向心力必然具有巨大促進(jìn)作用。

八、結(jié)語

面向當(dāng)前和未來，學(xué)習(xí)黨的十九大報告精神，我們必須牢固樹立核心意識，在思想上認(rèn)同核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊貼核心。始終自覺與黨中央保持高度一致，堅定不移向著核心，形成強有力、牢不可破的向心力；同時，必須聯(lián)系以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政實踐，聯(lián)系黨和國家的歷史性變革和歷史性成就，全面客觀認(rèn)識當(dāng)代中國、看待外部世界，在國際比較中堅定信心，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，努力推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展，增強國家政治向心力，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

[1]劉玉成.以加強黨的凝聚力為重點增強當(dāng)代中國國家政治凝聚力[J].華北理工大學(xué)學(xué)報(社科版),2017(1).

[2]黃金輝，丁忠毅.中國軟實力建設(shè)戰(zhàn)略的基本框架與優(yōu)先序選擇構(gòu)想[J].教學(xué)與研究，2013(4).