老年人犯罪從寬處罰的立法完善

卞曉東

（天津商業大學法學院，天津 天津市 300134）

一、對老年人犯罪的界定

老年人犯罪，顧名思義，是指達到一定年齡的人所實施的犯罪行為。對于“一定的年齡”，世界衛生組織的定義是60周歲以上，而西方的一些發達國家的界定為65周歲以上，而我國，采用的是世界衛生組織的界定。對于老年人犯罪的定義，我國犯罪學著名學者康樹華教授對老年人犯罪的界定得到了很多人的支持，他認為：“老年人犯罪概念可以分為廣義的和狹義的兩種。廣義的老年人犯罪，是指老年人所實施的犯罪行為;狹義的老年人犯罪，是指由于身體、心理、社會生活等方面處于老年化的過程而引發的犯罪行為?！雹偎?，對于我國的老年人犯罪，簡單的說就是60周歲以上的老年人所實施的觸犯法律的犯罪行為。

二、對老年人從寬處罰必要性

1、老年人生理和心理發展特點的要求

人在進入老年以后，其生理和心理都發生巨大的變化，進而使老年人的人格發生巨大的改變。老年人容易產生猜疑、疑慮的心理，容易出現情緒不穩進而失控的情況。進入老年期以后，老年人會因為生理感官的衰退而引起自我保護和猜疑心理，從而形成心理上的被害妄想。在這種情況下，老年人對于身邊的行為常常會產生過激的反應，老感覺自己會受到別人的加害，由于自己的身體素質和反抗能力的下降，為了保護自己，進而實施防御性的加害行為。這種防御性的行為，從生理特點來看，具有精神病人犯罪的特點，是由于缺少其行為和情緒的控制能力而產生的。老年人表現出其情緒的不穩定性，常常會出現失去理智的情況，會變得像孩童一樣情緒多變，陰晴不定。這時，老年人辨認能力和控制能力都會比較低，其反應的社會危險性和主觀惡性就會降低，其責任能力也會相應下降，對其從寬處罰也就有必要了。

2、刑法價值的要求

刑罰作為最嚴厲的處罰手段，必須是在其他法律不能達到處罰犯罪人時適用。刑罰作為一種“必要的惡”，不僅是為了對實施犯罪行為的人進行處罰，更是為了發揮其特殊預防的功能。對實施了危害社會行為的犯罪人，不能是“以惡報惡”，要對他們進行教育、改造，使其有機會回歸社會。從一般預防的角度來說，對于老年人處以和其他人犯罪同等的嚴酷處罰，雖然能夠對社會上的不穩定分子起到警戒和抑制作用，但會與社會對老年人的尊重、寬容與保護的人文關懷背道而馳。從特殊預防的角度來說，對于老年人來說，對于社會的危害性和再犯罪的可能性都較小，對于老年人犯罪適用和壯年犯罪同樣的刑罰，雖然做到了同罪同罰，但對于老年人的犯罪改造和預防來說卻不能達到最好的效果。對于老年人，給予人文關懷，我們可以對其適用相對較寬的刑罰，注重對于犯罪的教育，而相對弱化對其改造。這樣既可以實現我們對老年人的特殊關懷，又能實現預防犯罪的目的，一舉兩得。

三、對老年人犯罪進行從寬處罰的立法完善

1、進一步降低老年人從寬處罰的年齡界限

我國所認同的老年人犯罪，是指年齡達到60周歲的人所實施的刑法所規定的犯罪行為。盡管現在醫療衛生水平和經濟不斷發展，隨之而來的人的壽命不斷提高，但我國《刑法修正案八》中將老年人從寬處罰的年齡點規定為75周歲以上，與現實中的人口狀況存在著顯著的差異。根據最新的第六屆人口普查顯示，2010年我國人口預計平均壽命為74歲，而將75周歲作為對老年人從寬處罰的起點，對大多數犯罪的老年人來說，并無意義。老年人犯罪和其他年齡階段的人犯罪并無差異，從犯罪行為的實施到犯罪行為被發現，總要經過一段時間，偵查期或長或短，到案件結束時，有些犯罪的老年人已經離世。最重要的是，在我國，大多數的老年人實施犯罪在60-70周歲，70周歲以上的人犯罪占不到百分之十，只占犯罪的極少數，因此，刑法中所規定的對老年人犯罪在75周歲以上才從寬處罰就沒有意義了。根據我國現在老年人犯罪的具體情況，可以將對老年人適用從寬處罰的年齡起點設定為65周歲。一方面，在這個年齡點，實施犯罪的老年人占老年人犯罪的比例較大，有其適用的人群，也有適用的必要。另一方面，到達這個年齡點的老人，身體狀況大不如以前，生理和心理的特點都決定了其再犯罪的可能性較小，對其從寬處罰符合我國尊老、愛老的傳統法律文化和我國現階段寬嚴相濟的刑事政策。

2、設置刑事責任年齡上限

眾所周知，人在不同的年齡階段控制能力和辨認能力處于不同的狀態。因此，各國的刑法都規定，不同年齡階段的人刑事責任能力不同，其實施犯罪所承擔的刑事責任也不同。在我國，不管是刑法還是民法，都規定青少年和成年人實施的法律行為具有不同的法律效果。和未成年人一樣處于特殊群體的老年人，而我國刑法所給予的保護就明顯不夠，僅在《刑法修正案八》中規定，對于已滿七十五周歲的人故意犯罪的，可以在處罰時給予特殊的關懷，可以相對的從輕或減輕處罰。同時對其附條件的不適用死刑和判處緩刑?！缎谭ㄐ拚赴恕分皇且幎藢τ诶夏耆藦膶拸妮p處罰的年齡下限，而對于多少歲以上的老年人犯罪不需承擔刑事責任沒有規定。不管是在我國古代，還是在其它國家，都規定對于一定年齡的犯罪人犯罪無須承擔刑事責任。因此，我國為了強調對老年人這一特殊群體的保護，為了和國際接軌，也必須規定老年人犯罪的刑事責任年齡上限。綜合我國的老年人犯罪的實際情況，可以規定對于75周歲的老年人犯罪，除了特別嚴重的致人死亡的犯罪以外，可以免予刑事處罰，責令其監護人對其看管，防止再犯。

3、對老年人犯罪徹底廢除死刑適用的空間

死刑，是剝奪犯罪人生命的一種刑罰方法，適用于罪行極其嚴重，主觀惡性較大的犯罪分子。在我國《刑法修正案八》中規定，對于老年人犯罪可以適用死刑，只是規定對于已滿75周歲的老年人可以免除死刑的適用，但已特別殘忍的手段致人死亡的除外。但我國自古以來，對于老年人犯罪都有免予死刑的傳統。在商周、春秋時期，老年人犯罪免除處罰，在唐宋明清各朝代，除了反逆犯罪之外，其他罪行都免除死刑的適用。我國臺灣地區在2006年重修的《刑法》中，沿用了1928年、1935年制定的《中華民國刑法》的相關規定。該法第36條規定：“滿八十歲犯罪者不得處以死刑或無期徒刑?！雹谝虼?，我國應該順應對老年人廢除死刑適用的潮流，將但書中的內容刪除，規定為對70周歲以上的老年人犯罪不適用死刑。

4、減少對老年人監禁刑的適用，實行社區矯正

目前，對于老年人犯罪，除極少數被判處非監禁刑以外，大部分都被判處監禁刑。近年來，刑法學者和刑事政策學者都對監禁刑提出了質疑。在部分學者看來，監禁刑對于老年人來說，不僅不能起到教育改造的作用，反而會增加其再犯罪的可能性，而且還會增加監獄的負擔。因此，對于老年人犯罪，應該盡可能的減少監禁刑的適用。

我國的社區矯正制度在2003年開始起步，歷經10多年的發展，社區矯正的各項制度已漸趨完善，其在我國的適用范圍和適用主體也在不斷擴大。隨著社區矯正制度的不斷完善，越來越多的中國學者提倡對于老年人犯罪，要大量減少監禁刑的適用，進而適用社區矯正。社區矯正機關在對老年犯罪人進行改造時，要根據每個老年人的具體狀況實行不同的社區矯正辦法。同時要時刻關注老年人的身心狀況，對老年人的人身危險性和社會危害性密切關注，防止老年人再犯罪的危險。這對于老年人犯罪后的教育改造無疑是一種恰當而有效地方法，同時也可以體現對老年人的人文關懷。

5、廢除對老年人累犯的適用，加大對老年人假釋、減刑的適用

《刑法修正案八》中，出于對于未成年人的特殊保護，規定十八周歲以下的未成年人不適用累犯。但對于和未成年人一樣處于特殊地位的老年人排除在累犯的適用之外。為了實現對老年人的保護，在刑法中應像對未成年人一樣，排除在累犯的適用范圍之外。這樣，既可以彌補立法的漏洞，實現立法的統一，又可以體現我國法律對老年人的寬宥態度。

《刑法修正案八》中規定了對老年人緩刑的適用，規定年齡在75周歲的老年人滿足特定條件下應當適用緩刑。這一規定，體現了我國刑事立法對于老年人的特殊關懷，但是美中不足的是對于老年人適用假釋、減刑并沒有特殊的規定，而是適用和其他犯罪人一樣的條件，這對于老年人來說適用假釋太過苛刻。刑罰的目的不是為了將老年人送進監獄，而是為了改造和預防老年人犯罪。將年邁的老年人放進監獄，執行一段時間之后，老年人可能會喪失勞動能力，到時再將老年人放出監獄，將增加監獄的執行成本。因此，筆者認為，對于老年人犯罪適用假釋和減刑，可以不按刑法第八十一條的規定，放寬對老年人適用假釋，減刑的條件，根據老年人的人身危險性和再犯罪可能性，同時考慮年齡和身體狀況，對不適合在監獄執行的老年人，采取監外執行的方式。這樣既可以減輕監獄的負擔，減低改造犯罪的成本，還可以更好的、更有針對性的對老年人進行教育改造。

注 釋：

①吳宗憲、曹建.老年人犯罪[M].北京：（第二版）中國社會出版社，2010.9-10

②林鈺雄.新刑法總則[M].中國人民大學出版社,2009