林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性分析

戎克克

（河南省鑫森源林業(yè)勘察規(guī)劃設(shè)計有限公司，河南 汝州 467599）

近年來，環(huán)境問題日益突出，人們對于環(huán)境保護(hù)工作的重視度有了明顯的提高。林業(yè)對于生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展都具有非比尋常的意義，而我國林業(yè)資源相對來說較為緊缺，進(jìn)一步加強林業(yè)建設(shè)將有利于我國的發(fā)展與進(jìn)步。而林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有指導(dǎo)意義，因此，應(yīng)做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，促進(jìn)我國林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計概述

1.1 林業(yè)調(diào)查

前期調(diào)查是發(fā)現(xiàn)問題的根本途徑，在做任何一項研究，或者討論某個問題時，前期調(diào)查是不能缺少的一個步驟。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，林業(yè)調(diào)查是開展一切工作的基礎(chǔ)，工作人員可以通過調(diào)查結(jié)果分析得出更加貼合當(dāng)?shù)亓謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)實際的方法。林業(yè)調(diào)查是林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的數(shù)據(jù)來源，其數(shù)據(jù)與調(diào)查結(jié)果將給后期工作的開展帶來方向，讓林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加具有針對性，避免精力與財力耗費在不必要的方面［1］。林業(yè)調(diào)查的方向非常廣，如溫度、濕度、土壤條件、地理位置和占地面積等。

1.2 林業(yè)規(guī)劃

林業(yè)規(guī)劃主要指對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)所做的預(yù)見性部署。林業(yè)規(guī)劃是根據(jù)林業(yè)調(diào)查的數(shù)據(jù)結(jié)果，分析得出林業(yè)生產(chǎn)的具體方向，同時，林業(yè)規(guī)劃還包括對于相應(yīng)措施落實后林業(yè)發(fā)展前景的預(yù)期想象。林業(yè)規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，其往往要考慮未來的發(fā)展趨勢，需要考慮各個方面，如某項措施是否能夠保證林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、是否能夠提高林業(yè)生產(chǎn)效率。林業(yè)規(guī)劃在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的地位就像一場軍事斗爭中的戰(zhàn)略部署的地位，只有將軍指揮得當(dāng)，下面的士兵才能發(fā)揮自己最大的潛能。

1.3 林業(yè)設(shè)計

林業(yè)設(shè)計是在林業(yè)規(guī)劃部署的基礎(chǔ)上，對林業(yè)規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化。如果將林業(yè)規(guī)劃比作是框架，那么林業(yè)設(shè)計就是框架的子框架、分支，是對林業(yè)規(guī)劃實施環(huán)節(jié)的設(shè)計。林業(yè)設(shè)計將直接影響林業(yè)規(guī)劃的效力，一個好的設(shè)計方案將助力林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的發(fā)展。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中的重要性

2.1 提高林業(yè)工作人員的綜合能力，對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具有指導(dǎo)意義

林業(yè)是在林業(yè)工作人員的管理養(yǎng)護(hù)下穩(wěn)固發(fā)展的，未知的不確定性因素太多，面對時刻存在的風(fēng)險，相關(guān)工作人員需要具備一定的能力去處理突發(fā)或者潛在的危險事件。因此，具備較高綜合能力的工作人員，對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加具有指導(dǎo)意義。而調(diào)查、規(guī)劃、設(shè)計環(huán)環(huán)相扣，涉及的方面非常廣泛，林業(yè)調(diào)查需要工作人員實地考察，這就鍛煉了林業(yè)工作人員的實地考察能力［2］。而且在實地考察、分析數(shù)據(jù)的過程中，使相關(guān)工作人員隨機應(yīng)變、顧全大局的能力均得到了提升。總的來說，通過開展林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，能夠使林業(yè)工作人員的綜合能力得到大大提升，對于林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加具有指導(dǎo)意義。

2.2 推動生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的融合

在新時代，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)不應(yīng)僅僅追求經(jīng)濟效益，也不能僅僅追求生態(tài)效益，而應(yīng)將兩者融合起來。走可持續(xù)發(fā)展之路是我國的戰(zhàn)略選擇，因此，應(yīng)在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)過程中將可持續(xù)發(fā)展理念貫穿始終，進(jìn)而實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，促使林業(yè)健康發(fā)展。發(fā)展經(jīng)濟固然重要，但以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟，往往得不償失。為了保障林地的健康發(fā)展，需要進(jìn)行科學(xué)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計。林地的管理工作主要落實于林業(yè)部門，但是林業(yè)有關(guān)的資料與數(shù)據(jù)掌握在林業(yè)調(diào)查部門，在兩個部門的協(xié)作下，可以制訂出與當(dāng)?shù)靥厣喾系牧謽I(yè)生產(chǎn)建設(shè)預(yù)案，從而有效確保生態(tài)效益與經(jīng)濟效益共同增長。

2.3 保護(hù)個人合法權(quán)益和林業(yè)資源

現(xiàn)階段，我國林業(yè)管護(hù)制度仍不夠完善，對林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)造成了一些影響。例如，我國林地承包現(xiàn)象比較普遍，但因涉及林地使用權(quán)和所有權(quán)問題，導(dǎo)致在林地承包方面面臨經(jīng)濟利益糾紛。為了實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)部門應(yīng)就林地承包狀況進(jìn)行全面調(diào)查，及時掌握準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，從而對林業(yè)進(jìn)行合理規(guī)劃并制訂出林業(yè)生產(chǎn)方案。在這一過程中，林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計應(yīng)從公正公平的角度，對林地的使用權(quán)與所有權(quán)進(jìn)行合理劃分，使得個人合法權(quán)益得到保障，并促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

另外，就全球各國而言，我國是森林覆蓋率較小的國家，而且現(xiàn)在有些地區(qū)亂砍濫伐現(xiàn)象依然存在，這給我國的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來了挑戰(zhàn)。而通過林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計可以完善相關(guān)法律法規(guī)，加大監(jiān)察力度，明確獎懲措施，保護(hù)林業(yè)資源，促進(jìn)林業(yè)發(fā)展。

2.4 規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)

各個林業(yè)區(qū)域的基礎(chǔ)條件不一樣，故其林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的重點也不盡相同。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計立足于準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和實地考察的結(jié)果，制訂出的方案更加具有地域特點，更加具有科學(xué)性。林業(yè)調(diào)查為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供數(shù)據(jù)來源，這些數(shù)據(jù)可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)提供具有針對性的建設(shè)方向，使林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加科學(xué)［3］。林業(yè)的基礎(chǔ)條件因地理位置的不同而不同，故其林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的方向也因基礎(chǔ)條件的不同而不同。比如，某些林業(yè)區(qū)域建設(shè)受到阻礙的原因是受溫度影響，而某些林業(yè)區(qū)域的樹種則對土壤條件的要求比較精細(xì)，因此，只有通過林業(yè)調(diào)查，分析得出影響林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的主要因素是什么，才可以制訂更加具有針對性、時效性的方案。總之，正確、準(zhǔn)確的林業(yè)調(diào)查結(jié)果為林業(yè)提供具有針對性的生產(chǎn)建設(shè)方向，使得林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)達(dá)到事半功倍的效果。

林業(yè)規(guī)劃可以為林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)奠定基礎(chǔ)，具有前瞻性。任何一個企業(yè)在自身發(fā)展過程中都存在一定的風(fēng)險，未知的風(fēng)險會對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一定影響，如戰(zhàn)略部署、市場、財務(wù)收支、法律等方面都具有不確定性。林業(yè)同樣如此，具有自身發(fā)展中面臨的各種不確定性，而其未來發(fā)展情況是可以通過林業(yè)規(guī)劃進(jìn)行預(yù)測的，合理的林業(yè)規(guī)劃將給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)帶來新的機遇。“牽一發(fā)而動全身”是對企業(yè)生產(chǎn)的濃縮性描述，往往決策者一個小小的失誤都會帶來成百上千萬元甚至上億元的損失，對于林業(yè)來說，一個合理的規(guī)劃能夠帶來最大化利益，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)展方向、利用適宜的規(guī)劃框架，將需要改進(jìn)的方面都納入規(guī)劃之中，林業(yè)將得到更好的建設(shè)，當(dāng)面臨未知事件的發(fā)生時，林業(yè)工作人員也能夠從容面對與處理問題。

林業(yè)設(shè)計可以將林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)具體化、細(xì)節(jié)化，真正地給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)打牢基礎(chǔ)。任何一個企業(yè)的運營都像蓋房子一般，只有基礎(chǔ)打牢，才可以蓋出堅固的房子［4］。在林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)中，林業(yè)設(shè)計是在林業(yè)規(guī)劃部署的基礎(chǔ)之上確定林業(yè)規(guī)劃的詳細(xì)步驟，是對林業(yè)規(guī)劃實施步驟的設(shè)計，林業(yè)設(shè)計將直接影響林業(yè)規(guī)劃的效力，一個好的林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)設(shè)計方案將帶給林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)更加高效的成效體現(xiàn)。比如，林業(yè)設(shè)計可以細(xì)化到針對某一種害蟲該如何防除，甚至涉及防控時機、適宜的方法、符合要求的執(zhí)行人等。

3 結(jié)語

林業(yè)與人們的生產(chǎn)生活息息相關(guān)，如改善生態(tài)環(huán)境、提供林木資源等。進(jìn)入21世紀(jì)以來，林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)面臨機遇的同時也面臨著新的挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，林業(yè)工作人員需要全面做好林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計工作，科學(xué)進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，豐富林業(yè)資源，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)。