規(guī)模化種植背景下農技服務的改革策略

黃賢虎

（重慶市大足區(qū)中敖鎮(zhèn)農業(yè)服務中心，重慶 402375）

1 規(guī)模化種植對農技服務的需求

首先，隨著種植規(guī)模的擴大，種植戶對農技服務的需求產生了很大變化。例如，在以往，小規(guī)模種植戶對新種子、化肥的需求比較高，但大規(guī)模種植戶則更傾向于尋求新種植技術、氣象服務。其次，隨著種植規(guī)模的擴大，規(guī)模化種植戶對農業(yè)機械技術服務的需求越來越強烈、規(guī)模越來越大，對農業(yè)機械的依賴性越來越強，規(guī)模化種植戶也具備大量投入農業(yè)機械進行作業(yè)的資本，這是小農戶所不具備的能力。再次，部分規(guī)模化種植戶開始尋求農產品深加工技術的支持，試圖進一步提升農產品的附加值。可以說，與以往相比，規(guī)模化種植戶的農技服務產生了很大變化，對農技服務提出了更高的要求。

2 當前農技服務存在的不足

2.1 農技服務供給不足

一是農技服務參與主體少。目前，農技推廣以政府技術推廣機構、科研機構和高校為主，盈利性農技公司、農業(yè)企業(yè)等在農技推廣中發(fā)揮的作用很小。二是農技服務內容局限在生產性農業(yè)技術方面，如新種子、新化肥等，能夠提升產品附加值的產中、產后技術的推廣力度嚴重不足。以上問題的存在，直接導致了不必要的經(jīng)濟損失。例如，重慶市大足區(qū)中敖鎮(zhèn)明月村惠欣油用牡丹股份合作社主要從事油用牡丹種植銷售，自2015年11月在安徽省亳州市引進三年生油用牡丹苗250萬株后，現(xiàn)長勢良好，均已開花結果。2018年，由于優(yōu)質的牡丹油價格高，合作社暫時無力購進牡丹油加工設備，只能運輸?shù)缴綎|省榨油，極大地增加了運營成本，降低了經(jīng)濟效益。

2.2 農技推廣供需銜接不暢通

一是沒有針對不同主體推出農技服務項目，農技服務缺少個性化、多樣化特征，已經(jīng)難以適應新形勢下的農技服務需求。例如，農戶還在使用傳統(tǒng)的農技推廣方法來服務大規(guī)模種植戶，這與種植戶的服務需求有很大偏差。二是農機推廣技術服務供求“兩張皮”現(xiàn)象比較突出，農機推廣服務的發(fā)展速度總是跟不上農戶需求的腳步，直接制約了農技推廣的效率與種植成效。

3 規(guī)模化種植背景下農技服務的改革策略

3.1 建立多層次的農技服務體系

既要繼續(xù)發(fā)揮公益性農技推廣機構的作用，又要提升盈利性農技推廣機構的作用。建立以基層推廣機構為主導，高校科研機構積極參與，龍頭企業(yè)、涉農企業(yè)等不同主體共同參與的多元化農技推廣服務體系。其中，要切實發(fā)揮基層農業(yè)推廣服務主體的作用，有針對性地培育社會化農業(yè)技術服務主體，實現(xiàn)各類市場主體對農業(yè)科技推廣的共同參與。

3.2 拓寬農技服務的覆蓋面

在規(guī)模化種植過程中，農戶對農技服務的需求呈現(xiàn)出個性化、多樣化趨勢，不再局限于產前農技服務，而是拓展到產中、產后的各個環(huán)節(jié)中。對此，農技推廣應重點做好以下幾個方面的服務。一是氣象服務。規(guī)模化種植戶對氣象服務、防病蟲害服務的需求非常強烈，這直接關系到農業(yè)生產的質量與產量，因此，基層農業(yè)技術推廣應通過各種途徑豐富氣象服務和防病蟲害服務。規(guī)模化種植戶對農業(yè)機械的需求也是很迫切的，農技服務機構應密切關注農業(yè)機械前沿信息，掌握農業(yè)機械最新應用進展，為規(guī)模化種植效率的提升夯實基礎。二是農產品深加工服務。農業(yè)生產的農產品可以為涉農企業(yè)提供生產原料，而涉農企業(yè)則擁有良好的農產品深加工技術與市場資源，二者互補能夠實現(xiàn)更好的發(fā)展，農技服務機構應做好牽頭搭線工作，為二者的合作創(chuàng)造更為廣闊的空間。

3.3 切實解決好“最后一公里”問題

農技推廣方式在很大程度上決定了農技推廣的成效，如果采用種植戶樂于接受又比較實用的推廣方式，能大幅度提升農業(yè)生產效率。應堅持“發(fā)展一個產業(yè)，引進一個龍頭，建立一處基地，成立一個協(xié)會”的思路，為農民提供產前、產中、產后的統(tǒng)一優(yōu)質服務。一方面，農技推廣機構應建立農技推廣人員長效培訓機制與知識更新機制，進一步加強基層農技推廣隊伍建設，建立農技人員專業(yè)技術崗位動態(tài)調整機制，不斷提高基層農技人員的綜合素質和服務能力，積極探索公益性農技推廣服務與社會化服務相互融合補充的方法，完善激勵機制，努力打造一支想干事、會干事、敢干事、不出事和干成事的農技推廣隊伍，讓基層農技推廣工作得以高效率、良性、持續(xù)性開展。另一方面，基層農技推廣機構應積極組織高校研究團隊、專家團隊、科研院所團隊以靈活多樣的方式參與到農技推廣工作中，使農技推廣更加多樣化、更具靈活性，開創(chuàng)農技推廣部門、政府相關部門大力支持，各組織主體積極帶動，農戶主動參與的農技推廣新局面。同時，應鼓勵農業(yè)專業(yè)的大學生深入專業(yè)合作社、種植農場、農業(yè)大戶中進行實習，把學到的農業(yè)知識應用到農業(yè)生產中，一方面能拓寬農技服務的覆蓋面，另一方面能促使人才走到基層，為農技推廣奠定更可靠的基礎。

3.4 調節(jié)好供給需求“兩張皮”問題

不同經(jīng)營類型、受教育程度的種植主體都是農業(yè)生產的組成部分，其對農技服務的需求不同。對此，農技機構可以引導農戶建立農業(yè)技術協(xié)會，并給予技術指導，政府相關部門提供政策保證，從實現(xiàn)供需結合的角度出發(fā)，從農戶自身出發(fā)，允許協(xié)會參與農技服務機構的項目決策以及部分政府決策。同時，農技協(xié)會也是宣傳農業(yè)新技術、政府新政策的重要陣地。對于已經(jīng)成立了農技協(xié)會的地區(qū)，農技推廣機構可以在人力、物力、財力等方面提供更多支持，使之成為農技推廣的重要參與力量。

4 結語

隨著農業(yè)生產規(guī)模的擴大，農技推廣的重要性越來越突出，農戶對農技服務的需求也產生了很多變化。對此，農技推廣服務機構應做好準備，切實了解農戶需求，解決好農技服務的供需問題，落實好農技服務工作，推動農業(yè)生產效率的不斷提升，促進區(qū)域農業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。