農業大災保險好得很

□坤哥

轟隆隆，轟隆隆，電閃雷鳴，未到驚蟄雷先鳴，必有45天陰，今年的天氣到底怎么啦？

元月23日，疑似以“中國天氣網”名義發布的朋友圈刷屏，“江蘇在降雪區域消失”，那么問題來了，江蘇真的被踢出“降雪群聊”了嗎？答案是沒有，不僅沒有被踢出“降雪群聊”，而且……此輪降雪持續5天，最大積雪深度16厘米！這樣的雨雪天氣，對農作物和設施影響很大。

看看元月上旬的那一波暴風雪吧，曾造成露天蔬菜、茶葉和果樹等受災68萬畝，其中成災24萬畝，絕收7萬畝，江蘇、湖北、安徽、江西和河南15萬畝設施大棚受損。有必要提一下被央視點名的河南信陽，這場打破1951年信陽有氣象記錄以來最高值的特大暴雪，造成直接經濟損失2.19億元，其中農業損失1.59億元，農作物受災面積3.07萬畝，其中成災面積2.78萬畝。噢，對了，關于這場雪，隨州人是這樣寫的：“要問這場雪究竟有多恐怖，14萬戶因大雪停電，50年一遇，破歷史極值！連央視新聞聯播都報道了。”這場暴雪導致隨州農作物受災面積6214畝，其中成災面積5306畝，絕收面積1211畝，這個時候就該是我們想念農業大災保險的時候了。

去年4月份，國務院決定在糧食主產省開展提高農業大災保險保障水平試點。試點地區在東北三省、兩河、兩湖、江蘇、安徽、江西、四川、山東、內蒙古，其中糧食產量位居全國前三的黑龍江、河南、山東各選20個試點縣，其余10省各選14個試點縣，合計試點200個縣。試點期限暫定2017、2018兩年，試點保險標的首選水稻、小麥、玉米三大糧食作物，對家庭農場、專業大戶、農民合作社等適度規模經營主體提供專屬農業大災保險產品。在農戶自主自愿和自繳保費比例總體不變的基礎上，將中央財政對中西部和東部試點縣的保費補貼比例分別提高到47.5%和45%。

財政部日前批復了邛崍、綿竹等14個縣（市、區）參與四川農業大災保險試點工作，保險保障水平可在基本險只覆蓋直接物化成本的基礎上提高至“直接物化成本+地租”，即水稻玉米保險從每畝400元增到700元，小麥保險從每畝300元增到600元。大災保險，中央補貼47.5%，省里補貼27.5%，投保戶自交保費25%，據悉該省首批補助金約1億元已撥付到位。覺得江蘇丹陽的做法很好，大家一起來分享。

丹陽是江蘇14個農業大災保險試點縣之一，小麥、油菜保險包含政策性小麥油菜保險和農業大災小麥保險兩部分，保障對象為50畝及以上的家庭農場、專業大戶、農民合作社等。50畝以上單獨承保的農業經營主體、種植大戶可以選擇原來就有的政策性小麥油菜保險或者小麥大災保險，但不得重復投保。政策性小麥油菜保險金額550元/畝，保險費22元/畝；農業大災小麥保險金額1000元/畝，保險費40元/畝。政策性小麥油菜保險費由中央、省、市財政承擔70%，農戶自交的30%保險費由各級財政及鎮村承擔。而農業大災小麥保險費呢？中央、省、市財政同樣承擔70%，農戶自交30%，即農戶每畝要交12元。

單位保險金額1000元/畝，夠高的了。這是當地保險公司參照小麥生長期內所發生的直接物化成本加上平均地租得出來的，包括種子成本、化肥成本、農藥成本、灌溉成本、機耕成本、地膜成本和平均地租，這些在保險單中都要白紙黑字的，極大降低了農民家庭因災返貧的可能性與幾率，好得很。

至于投保江蘇省政策性小麥油菜種植保險的，在保險期內，由于暴雨、洪水（政府行蓄洪除外）、內澇、風災、雹災、凍災、旱災、地震、泥石流、山體滑坡、病蟲草鼠害直接造成保險小麥油菜損失的，且損失率達到10%以上（含）時，按照合同負責賠償。我還了解到投保江蘇省農業大災小麥種植保險的，除了以上這11個大項外，增加干熱風，這12個大項直接造成保險小麥產量損失的，且損失率達到10%以上（含）時，按照合同負責賠償。有一點要說一下，各地側重或標準也許不同，如山東等省的保險責任就是這樣劃定的：“洪水、內澇、風災、雹災、熱害、冷害等直接造成保險標的損失率達到20%（含）以上的；干旱、流行性或爆發性病蟲草鼠害以鄉鎮為單位，損失率達到30%（含）以上的；地震、泥石流、山體滑坡和火災按實際面積”，丹陽是不是很值得贊？！無意中聽到江蘇農業大災水稻保險試點，增加了“高溫熱害”，很接地氣啊！能這樣擴大大災保險責任范圍，百姓舉雙手歡迎啊，好得很！

中央財政去年撥付農業保險保費補貼179.04億元，其中大災保險試點30.18億元，好得很！2007年到2016年，我國農業保險提供的風險保障從1126億元增長到2.2萬億元，承保主要農作物面積從2.3億畝到17.2億畝，業務規模全球第二（美國第一），好得很！在新時代鄉村全面振興的道路上，農業保險即將開啟新征程，完善農民風險分擔機制，實施農業大災保險試點正是改革和創新得以實現的重要保障，2018年的農業大災保險勇擔重任，好得很！