建筑電氣工程在招投標實際運用中的問題分析

文/王小明 中鐵十二局集團建筑安裝工程有限公司 山西太原 030024

近年來，工程投招標是市場經濟大環境下工程項目實現規范化、有序化的最佳選擇。當下，國家也不斷增加加大招投標管理的力度，但在具體開展過程中，依然存在著一些現實問題，本文就基于對問題的分析來探索最佳的解決對策。

1、建筑電氣工程招投標實際運用中的常見問題

1.1 唯價格論現象普遍存在

發包方進行工程招標旨在以最合理的價格確定更為理想的設計單位和電氣施工承包方。那么，在整個工程項目的建設中，建設成本即價格就是最重要的決定因素，確定合理的中標單位就應對投標方質量、實際的財務狀況以及施工能力等進行綜合考評，但是當下卻普遍存在著唯價格論的現象，嚴重忽視了對相關因素的考量，這樣將會導致極嚴重的后果。

1.2 工程量清單計價的利和弊

目前，我國國內的建筑工程從投招標開始到工程的竣工結算，這一完整的過程所使用的都是國際上通用的計價模式，該模式存在著以下兩大顯著特征。其一是在進行計價時所使用的是“量價分離”原則。其二，在管理方式方面，所實行的是“控制量、指導價、競爭費”這一模式，也就是實現工程量計算規則的統一，政府參與進行間接調控，進而形成最終的市場定價。這種工程量清單計價的推行，極大地促進了施工企業綜合實力的提升，并受到市場規律和市場競爭的作用和影響形成最后的工程造價，這樣所形成的中標價就能更真實地反映了施工企業的實際水平。對于項目工程的業主和施工單位來說，項目工程的造價雙方都已明確，并且，業主也對如何控制投資造價并確保項目工程按期交工、施工企業對如何才能有效保證利潤的合理有了明確的認識，這些也都利于工程質量的提升。但是，由于我國經濟社會發展的不平衡性，地區間的差異普遍存在著，要想較好地實行工程量清單計價，最為首要的就是應建立企業定額。但是，不同企業的核算水平又不一而足，有一部分企業甚至沒有自己的企業定額，進而導致無法參與市場競爭，那么，這就要求施工企業應建立其自身的企業定額，如此才能滿足實行工程量清單計價這一需求，也利于逐步推進我國工程造價管理改革，以適應市場經濟的實際需求。

2、建筑電氣工程招投標實際運用常見問題的解決對策

2.1 施工企業建立企業定額并進行內部核算

為了更好地彌補企業工程量清單計價的不足，企業還應結合其自身的管理水平、專業特征以及綜合實力等因素，對項目工程實施所需消耗的材料、機械、管理、人工等測算制定企業定額，實行企業內部核算。制定企業的內部定額有利于提升企業的競爭力，并促進企業實現快速發展。建立企業內部定額通常應注意以下幾大方面。其一，聘請一些專業的技術人員來提升企業的整體素質。吸納高素質的專業科技人員，并將工作經驗豐富且有真才實學的專業技術人員編制成班子，對企業定額編制所需的相關資料數據、實際的耗用量進行動態記錄和科學測定。這樣一來，就能基于技術操作層面編制出和企業實際相吻合的企業定額，同時還利于提升企業定額的科技含量。其二，實施項目工程的消耗量。這一方面涉及到用在項目工程方面的實體消耗量和確保安全的措施消耗量這兩大部分。其中，實體消耗量具體指的是用在項目工程施工的材料、人工和機械方面的耗用量。措施消耗量具體指的是確保項目工程得以正常施工所使用的安全防護措施的消耗量，具體設計模板的周轉、腳手板、腳手架、安全網以及安全設備等各種措施費用的攤銷等。其三，建立涉及同工程相關的機械設備、三大工具租賃、建筑材料數據庫等，由于這些項目工程所實施的建筑材料占工程造價的比重較大，通常所占比例高達60%～70%，材料市場的波動會對項目工程的利潤和成本產生直接的影響，借助于對材料價格的對比，適時采購所需材料，這樣能夠有效控制工程成本。

2.2 針對經濟標改進評標標底底價，針對技術指標采取暗標評審

建議評標標底通常可遵照以下公式來確定：

復合評標標底=（A+B1+B2+...+Bn)/(n+i)

其中的大寫字母A所代表的是審定的標底價，B1是在審定標底-3%～+3%范圍之內投標單位的報價，i是不確定的系數。標底A所占權重同各有效投標報價的權重相同，但是，由于審定標底為一個不確定的數值，因而很難確定一個有效的投標范圍。經濟標即便是在第一次入圍后不能得到高分，只有在接近復合評標標底的低價才能獲得高分。如此一來，就為合理低價中標創造了有利的條件。對技術標評審采取暗標評審其實就是在進行評標之前，讓招標人或者招標代理機構在招標投標監管人員的監督下，將技術標書的暗標部分打亂后隨機進行編號，編號應標示在技術標書暗示部分的封面上，評審專家通常并不知道投標人所對應的到底是哪部分技術標文件，而只是知道技術標文件的具體序號。采用暗標評審這一方法能夠有效消除評標專家對投標單位的印象分，從而使評標結果更公平、合理。評委在不知道投標人具體情況下對技術標暗標部分進行評審，并按照標號進行分數統計，當評標完成后，再讓評委代表和監管人員當場對技術標書的暗標部分密封處拆封，最后宣布投標人與相對應的編號。

結語：

針對電氣項目的招投標實際運用中所出現的諸多問題，需進行科學引導和規范管理，應嚴格遵照技術操作程序來解決問題。也唯有此，才能促使該項工作走向法治的軌道，進而邁入良性發展的狀態。

[1]穆如意.工程招投標文件編制中應注意的問題[J].環球市場,2017(9).

[2]馬博,苗坤.解析電氣工程項目招投標關鍵點[J].建筑工程技術與設計,2016(14).