工程造價預算有效控制措施研究

文/劉楠 山東濰焦集團薛城能源有限公司 山東棗莊 277000

1、引言

隨著我國經濟的發展，我國的工程建設力度大大增加，在這樣的時代背景下施工單位不僅僅是要保障施工的安全、質量，建筑的多樣性，還需要盡可能的控制工程造價預算，從而降低成本。但就目前而言，很多施工單位往往不注重對工程造價預算的控制，使得這些施工單位越來越缺乏工程造價預算的控制經驗，施工單位的利益也始終不能得到很好的提高。面對競爭日益激烈的市場，施工單位應增加對工程造價預算的控制，盡量減少勞動力以及工程材料的浪費，合理建筑使建筑過程中實際投資盡可能的與工程造價預算相符合，從而在保障建筑質量的基礎下，減少工程實際投資，以保障自身的利益。

2、工程實際投資超出工程造價預算的原因

2.1 工程造價預算的編制不合理

隨著現階段工程的復雜化，工程中數據量的增加，在進行工程造價預算的過程中需要考慮的因素也越來越多，工程造價預算編制的重要性也在逐漸增加，一旦出現編制不合理將引起工程實際投資遠超造價預算的現象。就目前而言，編制的不合理主要體現在以下三個方面：一是在進行工程造價預算編制時采用的技術和結構不夠規范，使得工程造價預算存在偏差；二是編制制度的不健全，使得編制在使用過程中存在著一定的不合理性；三是工作人員的能力也是影響編制作用發揮的重要因素，實際上，工作人員經常會發生一些疏忽。

2.2 工程施工階段造價控制不足

工程造價預算對整個工程而言都是十分重要的，但就目前而言，在施工的過程中經常發生工程實際投資超出造價預算的現象，有些時候會為了盡量保持造價而選用價格低廉的建筑用材，使得建筑物的質量得不到很好的保證。

對一項工程而言，其施工周期是不定的，可能一個月也可能數年，這就使得不同階段購入的原材料價格不同而影響了對造價的控制；施工過程中有些內容需要就實際情況而定，因此可能會發生一定的變動，因而工程實際造價也就可能和造價預算有差別。

2.3 建設單位對工程造價預算的管理不重視

現階段的工程成本受越來越多因素的影響，工程實際成本極有可能會在施工過程中發生很大的變動，因而建設單位為減少實際投資應增加對工程造價預算的控制。但實際上，施工單位有關部門對工程造價預算的重視程度嚴重不足，甚至沒有建立完善的工程造價預算制度，極個別情況下有些建設單位的工程主管人員還借助工程造價預算來謀私利。此外，建設單位對施工過程的監管也很不到位，不僅不能控制好工程的施工進度，有些情況下還存在盜竊工程材料、廢料的現象。

2.4 工程材料管理制度不健全

就大多數的工程而言，極有可能發生變動的就是工程材料成本，而目前的工程材料管理制度也不健全，這就使得在漫長的工程周期中工程材料存在較大的價格浮動，還可能導致工程材料浪費或缺乏現象

3、工程造價預算的原則

控制工程造價預算要以實用和經濟為前提，它雖與工程實際造價沒有直接的聯系，但它要求了在保證工程質量的前提前盡可能的減少材料的浪費，施工過程盡量按要求進行。

一是要建立起能夠全方位覆蓋成本的結構網絡，網絡具體到施工單位的每一個人，從而實現對成本總體上的控制；二是要對工程造價預算進行動態的控制，實際的工程投資要視具體情況而定，從而降低工程實際投資；三是對工程預算目標進行控制，將整個目標拆解成一個個的小目標，從而實現工程造價預算最低化；四是要將工程造價控制的責任劃分清楚，建設單位和施工單位在行使自身權利的同時盡到自身控制工程造價預算的義務。

4、有效控制工程造價預算的措施

4.1 加強工程造價預算的編制

在進行工程造價預算之前，工程造價預算編制的工作人員要對施工信息進行全面的了解，如工程占地情況，工程材料的市場行情以及工程的設計圖紙、用料等等，從而對工程造價預算有一個大概的了解。此外工程造價預算編制的工作人員還要在預算完后仔細核對圖紙，做到工程造價預算的內容和施工圖紙內容一一對應。

4.2 加強施工過程中的預算控制。

由于工程的施工面積較大，施工周期較長，因為在施工過程中很容易出現工程實際投資超出造價預算的現象。筆者認為，這需要建設單位和施工單位的共同管理。對建設單位而言，一是要在工程材料購買的過程中要同施工單位一起，以防價格虛高；二是要加強對施工單位工作人員的監督，以盡可能的提高施工效率。對施工單位而言，要加強對施工人員的管理，并提高施工人員的素質，避免偷竊工程材料、廢料的行為發生。

4.3 嚴格控制好工程變更

由于工程設計是在整個施工過程之前，因此工程造價預算也是建立在一種假想的狀態下，在實際的施工過程中很有可能會發生變動，進而導致工程實際投資與造價預算產生偏差。因此，在施工過程中遇到需要進行工程變更的情況要在保證工程質量的前提下選擇最低造價的新方案。此外，還要對工程變更進行嚴格審批，審批前進行實地考察，以保證工程變更的合理。

結語：

工程造價預算是工程的重要組成部分，有效的控制工程造價預算可以在保證工程質量的基礎上減少工程投資，進而獲得更高的效益。但目前的工程造價預算控制中還存在或多或少的問題，本文從多個方面探討了有效控制工程造價預算的措施，希望對工程造價預算的控制有一定的幫助。

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