以“中國青瓷小鎮”為例探索特色小鎮建設模式

文/季旭雄 龍泉市住房和城鄉建設局 浙江龍泉 323700

徐志剛 浙江安地建筑規劃設計有限公司 浙江杭州 310030

1、特色小鎮建設的背景

2016 年，國家發改委結合“十三五”規劃編制和新型城鎮化建設，與相關部門針對發展特色小鎮開展了一系列的工作。從各方面均給予了很大的支持。建設特色小鎮也是今年浙江省的工作重點之一，省長李強曾四次公開提到了特色小鎮。住房城鄉建設部、國家發展改革委、財政部（以下簡稱“三部委”）聯合發出的《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》（以下簡稱《通知》）提出，即日起在全國范圍內開展特色小城鎮培育工作，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的特色小鎮。

2、浙江省龍泉市上垟鎮特色小鎮建設的現狀

2.1 龍泉青瓷，世界非遺

1）中國的青瓷小鎮---披云青瓷文化公園。披云青瓷文化園是中國青瓷小鎮的核心景區。是1957年在周總理關心下恢復生產青瓷的國營瓷廠舊址為基礎上的，也是國內迄今為止唯一的青瓷文化主題旅游景區；

2）曾芹記古龍窯。曾芹記古龍窯長33米，窯室內寬1.37米，高1.8米，古龍窯一次燒窯需要約30小時。它建于清光緒年間，至今窯火不斷。也是目前為止唯一入選世界非遺的龍泉青瓷傳統燒制技藝的傳承代表；

3）青瓷古道。沿著八都溪走向鎮里。潺潺清流的溪水兩岸，密集的民居也可以說是作坊，這里的男女老少，人人做瓷，戶戶設窯；

2. 2 歷史悠久，遺存豐富

1）源底古村落。源底村是龍泉市最大的行政村，清民時期曾經是遠近聞名的地主村，至今依然保存有28幢2萬余平方米的清代古民居。

2）木岱口古村落。明弘治間吳姓遷此后，改名為木岱口。村莊基本輪廓呈三角形，三面環水，北面傍山，有睦川即景詩云：“路入蠶叢曲徑斜，畫橋西岸有人家。門迥綠繞雙川合，屋傍青山萬木遮。俗古民農追沕穆，地靈形象獻琵琶。

2. 3 青山綠水，美麗宜居

1）八都溪。沿著八都溪走向鎮里。潺潺清流的溪水兩岸，密集的民居也可以說是作坊，這里的男女老少，人人做瓷，戶戶設窯。

2）竹海。全鎮境內有毛竹林面積6.8萬畝，素有“毛竹之鄉”的美譽。

3、特色小鎮建設的模式

3.1 堅持原則的模式

1）在建設特色小鎮時，應堅持規劃先行的原則，讓小鎮的形態體現出“既精又美”。

加強規劃，以規劃為綱要，推動相關資源要素集聚。根據小鎮的地形和地貌做出一個優秀的形象設計。將小鎮的風格確定還以后，還要向著“高顏值”的方向去發展。需要注重小鎮的環境保護，在對小鎮的空間進行設計時，不但要保證與小鎮的周邊環境相協調，而且還要體現出小鎮的獨特風格和典型特征；

2）堅持突出特色的原則，將產業定位與“特與強”的層次上。

在對小鎮的產業定位時要精準，并且特色要鮮明。新興產業的成長過程都是比較短的，可以充分的利用一些新鮮的手段，比如：“互聯網+”等推動產業鏈的開發，進而對營銷的范圍進行延伸；

3）堅持文化傳承的原則。要求有“獨特優秀”的文化內涵。

要將一些傳統的文化充分的挖掘出來，將一些歷史文化的遺存在有效利用的同時也要做好相應的保護，將一些非物質文化進行傳承，讓小鎮的文化標識更加具有濃郁的地方風味。將傳統文化融合在經濟發展和社會的管理中。與小鎮的產業融合發展；

4）堅持完善便捷的原則，追求“聚而合”的主體功能。

對小鎮的基礎設施和公共服務設施進行完善。各種食物符合衛生標準，生活污水要達標后才能排放，對垃圾要進行無公害處理，道路的綠化率較高，各種防災設施要符合標準，道路設施要符合標準。還要完善小鎮的公共服務設施，讓教育、醫療、文化、商業等進行全方位的覆蓋；

5）堅持以市場為主導的原則，具備“強而全”的服務平臺。

在建設特色小鎮時，政府要適當的搭建一些平臺、提供一些服務，避免工程大包大攬的現象出現。政府要牽線引入一些有實力的投資企業，以便于專業的事讓專業的人來做。對小鎮的融資方式進行創新，做一些必要的宣傳，加大引入社會資本的力度，對產業的基金、股權等進行探索，以誰投資，誰收益為指導原則，鼓勵更多的社會資金投入到小鎮的建設當中；

6）構建“四個一”工作機制

規劃一張圖：整合國土、規劃、水利、林業，發改等，謀劃戰略引領規劃布局“一張圖”，提升戰略引導能力。設計一個隊：成立中國青瓷小鎮規劃設計咨詢委員會，集合優秀設計單位、行業專家，堅持規劃引領，構建一體化、全方位的設計團隊。資金一本賬：.建立“一本帳”體制閉環。堅持以規劃為龍頭，以項目建設為中心，以計劃、財政、國土大統籌為支撐，以全程監管為保障平臺一盤棋：成立大督查考評領導小組，構建抓人促事凝心聚力“一盤棋”，提升執行創造能力（包括與上海道銘的事務處理機制）。

3.2 打造獨特的新型模式

1）旅游服務特色鎮。結合木岱口古村、曾芹記古龍窯，以及李記、張記、曾記老字號青瓷作坊，形成以青瓷活態傳承為特色的，集養生度假、文化旅游、休閑購物于一體的瓷韻古村。利用28幢2萬余平方米的清代古民居，以及依山傍水，清幽的獨特意境,打造成青瓷小鎮配套的瓷文化村。

2）青瓷文化特色鎮。利用披云青瓷文化園、國營瓷廠、八都溪，結合周邊可開發用地，打造國際青瓷交流、展示高端平臺，吸引世界陶藝專家、國內外藝術大師在此集聚。

3）旅游度假特色鎮。利用國瓷記憶，預留生態空間，結合景觀資源，打造青瓷與繪畫、攝影、音樂、竹藝等其他藝術形式相結合的藝術村落，吸引各界藝術大師。

4）商業特色鎮。沿著八都溪兩岸，充分利用兩岸民居改造，形成“一河兩路兩街”模式的，集青瓷作坊、書畫藝術、酒吧茶樓、餐飲娛樂等功能于一體的風情水街。

5）研發特色鎮。充分利用低丘緩坡開發，將本區建成集創意設計、產品研發、標準化生產、品牌推廣等功能于一體的標準化青瓷生產基地。

6）創業特色鎮。充分利用低丘緩坡開發，集聚本地青瓷企業，建設標準廠房，吸引年輕人創新創業，打造從苗圃、孵化器、加速器三位一體的眾創空間。

結語：

當前，浙江省建設特色小鎮的工作正在熱火朝天的進行著，這也對要建設的特色小鎮的產業結構進行了良好的優化。特色小鎮的建設也即將成為加快供給的側改革，它能夠促進小鎮產業進行轉型升級，為我省經濟的發展做出應有的貢獻。

[1]陳建忠.特色小鎮建設：浙江經濟轉型升級模式的新探索[J].浙江經濟,2016,14(24)：6-8.

[2]陳建忠.特色小鎮建設：浙江經濟轉型升級模式的新探索[J].中國科技產業,2017,06(01)：46-47.

[3]翁建榮.浙江特色小鎮建設的重要經驗[J].浙江經濟,2017,22(10)：25-26.