建設工程竣工結算審核工作的重點分析

文/ 凌子鈺、黃詩煜 贛州城市開發投資集團有限責任公司 江西贛州 341000

1、工程竣工結算審核工作

1.1 工程量審核

在建設項目中，最基本的影響工程造價的因素是工程量，它是保障工程造價正當性的前提和基礎。工程量清單審計作為一項重要的審計工作，從“建設工程量清單計劃標準”開始，大部分施工合同以統一不變的單價表示，工作審計工作就變得無效。在建筑工程項目審批中，存在著大量的由于降低成本而造成審核不過關的現象，這些都是由于數量誤差而造成的。工程量的審核直接關系到結算審核，因此重點應該放在工程量的審核方面。

1.2 設計變更與現場簽證審核

在工程現場中，由于將設計圖紙之間的一些差異處理不當而導致突發情況的實際施工情況，工程建設和其他建設單位的設計，都是在施工現場的設計變更和現場簽證變化中發生的，目的是為了促進項目的順利進行，在施工現場簽證、設計變更的現實的情況是無法避免的，因此，工程的施工技術，以及簽證材料和郵件交流是結算審計的重要組成部分的變化就成為了審核結算的重要內容，由于設計和現場簽證的改變具有暫時的、動態的管理特點，使工程施工現場發生突變的部分在實際案例中，在項目預算上沒有反映。在變更和取消或減少部分應集中在審核過程中，審核不改變，以減少控制施工方審計在簽證上的變更和現場簽證，只注意變更部分的增加。

1.3 工程實物審核

真正的工程審計是在對審計人員進行信息審計的基礎上完成的信息。其中，竣工圖作為提交的數據，能夠真實反映工程建設項目的實際審核數據，是工程建設項目審核的主要物質基礎，也是竣工結算文件的主要內容。雖然項目交付過程是建筑圖紙實際竣工圖紙，并能反映工程的實際情況，但由于施工監理單位的審核機制，相關工程建設單位和施工單位的管理機制并不明確，相關審核機制不完善，與建設單位竣工圖不完全匹配，按照相關單位的聯合改變，在降低工程造價的相關單位并不意味著它存在的問題是內容或標注不全，導致嚴重不符合實際工程竣工圖紙、工程結算的嚴謹性和嚴密性受到阻礙，使之難以完成。因此，為確保工程項目的快速、準確的檢測，施工單位、監理單位和投資單位在施工現場同時進行調查是非常重要的。

2、建設工程結算中的問題分析

2.1 資料編制不合理

工程建設項目從立項至竣工要經歷較長的建設階段，并且在建設過程中對施工人員和管理人員流動性較大，加之在施工建設階段設計會隨著施工建設的實際狀況為滿足項目要求進行相應的更改。在工程建設方受管理水平的限制以及存在的一些不合法的經濟利益訴求，致使竣工結算書的編制不合理，缺失一些部分工程項目，施工管理人員刻意更改資料，都給結算審核工作帶來一定的困擾。

2.2 工程設計變更與現場簽證問題

在工程設計變更管理中部分工程建設單位沒有對其充分提高重視，開展工作時不按照相關流程辦理審批手續，也從一定的角度反映了部分施工人員為一己利益所驅使，刻意逃避。

2.3 定額與取費偏高

工程建設中對工程單價的確定是通過一定的部分既定程式的套用，在相關定額套用的過程中不嚴格按照標準執行，常有相關費用模棱兩可的現象發生。不同建設單位處于自身的經濟效益對定額的需求不一致，建設單位希望成本投入降低，所以在套用定額時希望盡可能的偏低;施工單位為追求利益所以希望套用定額最大限度的偏高。

3、建設工程竣工結算審核優化

3.1 文書資料的合理審核

審計人員在審計相關的信息時，在提交文件時，應該保證文件的完整，要完全基于對審計工作的開展和完成制作圖作為一種工程材料來施工的實際情況，在實際施工過程中，施工單位將降低內容成本，并不納入完整的設計圖，所以在審計完成之前，要對共同需要負責的情況進行合理審核。

3.2 合同內工程量審核優化

完成相關的清理原則和方法后，要加強對項目編制的審核，有利于提升審計工作質量。決定項目成本的關鍵因素之一是項目的數量，那么為了保證工程造價的準確性，應加強對工程量的嚴格考核。

3.3 工程設計變更與現場簽證優化

在工程建設設計變更中，為了滿足工程要求和實際施工情況相結合的情況，是工程施工中普遍的一種現象，變更和簽證是竣工結算的關鍵組成內容。在提高施工設計變更過程中，施工單位竣工結算編寫設計的圖紙應該成為監督和嚴格控制的關鍵，最大程度上避免故意的設計變更，工程量不符合實際回報等現象的出現。

結語：

總而言之，工程竣工結算的審核工作在工程建設中具有積極的關鍵作用，有助于為工程造價提供科學、合理的依據，并且在對工程建設的系統全面審核工作中發現工程建設管理存在的一些問題，并采取切實可行的措施和應對辦法進行解決，有助于防止問題的擴大化。在工程竣工階段的審核工作要充分借助各種資源，全面深入實際發生的狀況中分析問題、解決問題，充分改進和完善建設工程竣工結算的審核，進而提高工程的建設質量，促進建筑行業的健康發展和穩固進步

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