建設工程監理安全管理的風險及應對措施

文/王立國 義烏市建設工程監理有限公司 浙江義烏 322000

建筑工程具有周期長，投資成本大等特點，在建筑工程的籌劃、施工以及工程驗收三個環節中，都會受到施工環境、水文地質等不同因素的影響，給整個建筑工程帶來巨大的安全隱患。加上建筑行業的數量增多，施工難度也變得越來越大，因此，只有加強施工安全監理風險管理，才能保證施工安全。

1、建筑工程中引發安全監理風險的原因

1.1 現場施工不規范問題

很多現場人員著裝不整齊、沒有正確佩戴安全防護工具、安全設施不標準化、消防器材過期、現場布置混亂、個別人素質較差、進場設備、材料應擺放不整齊，沒有做到施工結束工完料凈場地清等問題。為了更好的加強現場安全文明施工管理，全面推進標準化建設，規范作業環境，保障施工作業人員的安全，督促施工單位必須對施工人員進行崗前培訓、考試，嚴格審查施工分包管理，杜絕以包代管。對一些無證上崗、無特種施工作業證書等人員不允許其參加作業，絕不手軟。安全文明施工圍欄、警示標語、風險提示牌子等工具必須齊全并定期檢查安全文明施工情況，對于一些現場施工人員對作業內容不清楚、帶電區域不清楚、管理人員不在場的現場一律嚴懲。

1.2 大型起重機械進場監審不嚴格問題

由于建設工程很多都需要大型起重機械設備，施工機械、工器具等，特別是大型起重設備作業風險非常大，有少數司機不了解作業內容、帶電區域就進行作業，上報的特種車輛車牌子與現場的作業車對應不上、沒有保養臺賬、車輛報廢等問題。監理人員必須嚴格審查報審的大型起重機械設備、施工機械、工器具，經過監理安全簽證后方可作業。

1.3 分包人員管理混亂問題

針對很多現場分包人員管理混亂，管理人員根本沒有登記在冊，更嚴重的是很多現場沒有管理人員、工人沒有參加過培訓就上崗、特殊工種人員無證上崗等問題，嚴格驗證分包商報送的專業分包商投入的項目施工人員的資質、施工機械、工器具等，對現場施工人員對應檢查，核查驗證分包商項目負責人、技術負責人、質量管理人員、安全管理人員、特種作業人員以及施工機械、工器具與資質審查內容、分包合同是否一致，審查分包商施工組織設計、作業指導書、安全施工方案。

1.4 施工人員安全危險源辨識與自我保護意識弱等問題

部分施工單位上報的《三級及以上固有風險清冊》缺少針對性，施工人員安全意識淡薄，危險點辨識能力差。監理人員應嚴格審查《三級及以上固有風險清冊》內容，并填寫作業票，同時要求安全特殊施工方案嚴格交底，讓每一個施工人員都知道危險點，杜絕安全事故發生。

2、建筑工程中安全監理風險管理的措施

2.1 提前評估現場施工風險等級

明確工程項目中的施工風險評估等級，工程開工前，嚴格審核施工固有風險清冊、動態評估結果和預控措施中三級及以上風險的具體內容是否完整真實，現場負責安全的施工管理人員是否到位，監督檢查輸變電安全施工作業票開具和執行，發現問題提出整改意見，督促整改閉環，監督施工項目部按時填報風險作業動態信息，并采取有效的方法去降低工程中風險發生的可能性，減輕或消除風險的影響。

2.2 加強人員管理能力培訓以及提升人員職業素養

監理人員的管理能力以及他們的職業素養對于電力工程監理企業的安全生產風險管理體系的建設也起著決定性的作用。建立一支管理能力強、職業素養高的隊伍是電力工程監理企業最好的選擇。必須提升所有人員的安全風險意識，只有他們的意識提升了，才能夠時時刻刻都惦記著對安全風險進行控制這件事。加強人員管理能力的培訓。如若人員的管理能力差，上達下效的執行力差，那么其對風險的控制能力也會不高，企業對于安全風險做出再細致再完善的評估也沒有用，根本就使用不上，執行不到位，這樣的情況下安全生產風險將得不到有效控制。其造成后果的嚴重性將可想而知。因此加強人員管理能力培養既是必須也是保障。進一步提升工作人員的職業素養。缺乏良好職業素養的工作人員對待工作的態度往往是得過且過，沒有一點主人翁意識。這樣的工作態度對于安全風險控制工作來說是極具危險性的。相反，具有良好職業素養的工作人員主人翁意識強，對于企業會有強烈的歸屬感，能夠重視工作，發自內心的自覺地對工作認真負責，對所有的風險控制工作落到實處。整體人員的管理能力以及職業素養都得到提升了，那就意味著監理企業擁有了一支強有力的隊伍，企業的所有運作都將得到順利開展。

2.3 定期召開監理安全例會

強化參建單位各級人員的安全意識，督促安全防范措施落實。對施工中發現的問題做到“三不放過”，及時整改，確保施工安全;同時狠抓安全規章制度的貫徹和落實，加大管理人員和施工機具的投入，并確保專職安全員到崗到位，切實負起責任；對工器具認真檢查把關，將不合格或不符合規范要求的工器具徹底清除出廠，同時，要求駐各施工隊的監理人員加強對安全工作的檢查和監督，發現隱患或違章情況及時制止，并督促其立即整改。監理部對安全大檢查的問題及整改情況進行跟蹤檢查，確保不留死角，不留隱患，不留遺憾。

2.4 強化施工事故應急處置演練

檢查施工單位現場應急事故處置方案的開展，包括人身事故現場應急處置、垮塌事故現場應急處置、火災、爆炸事故現場應急處置、食物中毒事件施工現場應急處置、環境污染事件現場應急處置、自然災害現場處置、急性傳染病現場處置、群體突發事件現場應急處置等處置方案的開展，確保應急救援工作的順利進行。督查施工項目部不同階段安全危險辨識與預控措施的落實情況，督查現場應急處置方案的演練，檢查執行情況及是否有針對性。

結語：

加強建筑工程中安全監理的風險管理，能夠大大降低建筑企業風險發生的概率，提高建筑企業的施工質量，保證施工過程中人員的安全，實現建筑企業經濟效益的最大化。

參考文獻：

[1]李建華.工程建設監理安全責任風險探討對策[J].山東工業技術，2014，（24）：136.

[2]杜瑋.煤礦建設工程監理安全管理的風險及對策分析[J].中國高新技術企業，2014（18）.