高職校內實訓基地社會化服務功能建設路徑的探討
——以建筑工程技術專業為例

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一、高職校內實訓基地社會服務功能的內涵

高職院校校內實訓基地的功能主要包括基本功能和拓展功能兩個部分。高職院校的辦學目標是培養高端技術技能型人才，推行畢業證書＋職業資格證書的“雙證書”制度，而校內實訓基地承載著實現高職院校辦學目標的重要任務，因此，高職院校校內實訓基地的基本功能定位為實踐教學、職業技能培訓以及職業技能鑒定。拓展功能是高職院校校內實訓基地直接服務社會的功能[1]。

高校的社會服務職能的涵義有廣義、狹義之分。廣義的社會服務是指高校的社會功能和角色，包括培養人才。狹義的社會服務是指高校直接為社會的具體服務，本文所談及的社會服務屬狹義范圍的社會服務概念[2]。對于現代高職院校來說，教學、科研、社會服務是其三大主要職能。隨著國家對職業教育重視度的提高，對高職院校社會服務建設提出了更高要求。社會服務是當前高職院校最為主要的功能，同時也是高職院校辦學優勢和競爭力所在[3]。高職院校社會服務功能更是關系到其自身生存和發展的重要方面，包括人才培訓與培養，培訓服務、科技服務和文化服務等[4]，而校內實訓基地是實現其社會服務功能的主要平臺。

二、高職校內實訓基地增強社會服務功能建設的必要性

十九大報告對職業教育提出了新要求，新任務，不僅包括具體的要求和任務，完善職業教育和培訓體系，深化校企合作，產教融合，而且從更大背景和格局出發，對職業提出了新任務、新目標。即教育優先，辦人民滿意的職業教育，加快職業教育的現代化，建設高水平的職業教育強國。可以說我國職業教育進入了新時代，為此我們必須響應國家號召，要將各種高新技術武裝勞動者，并將各種職業技術進行應用和推廣，要高度關注產業大軍的提升和培養，并為此提供應有的服務。

高職院校客觀上要求廣泛吸引企業和社會機構共同建設校內實訓基地，目前高職院校校內實訓基地以院校自建為主，在建設過程中它按工種設置實訓項目，按實訓規模設置工位數及場地大小，按實訓內容采購實訓設備的種類和數量，按社會培訓基地，技能鑒定基地，技術研發基地，企業生產基地進行建設；不僅如此，為了正常運轉實訓基地，每個高職院校還在實訓基地內相應的配置了大量的專業技術人員進行試驗實訓教學、創新研究等，所以無論是從工具用具、儀器設備、教學科研場地還是技術人員的配備，社會化服務功能都應該是實訓基地在建設初期就具備的功能，也是它實力的體現。

近年來，高職院校的優質校建設得到大力推廣和普及，校企合作、產教融合辦學模式得到進一步實施，校內實訓基地建設規模空前，但在實訓基地建設方面，由于基本上是為學校實踐性教學投入，主要為消費型，學校負擔較重，資源浪費很嚴重。其服務社會方面能力十分有限，服務領域也十分狹窄、服務的途徑、方式也單一，提升高職院校校內實訓基地的社會服務能力，有利于提升高職院校自身內涵的發展，有利于提升高職院校服務于經濟社會發展能力，也可以提高高職院校對社會經濟發展的貢獻率。

三、高職校內實訓基地社會化服務功能的現狀

（一）國家投入大，實際功能利用單一，資源浪費嚴重

高職院校校內實訓基地在建設初期就按照高標準、辦學規模等被規劃成集生產、教學、科研、社會服務為一體的綜合性實訓基地；即培養學生職業素養的基礎性平臺、提升專業技能的實踐性平臺，服務社會的服務平臺和提升職業院校應用科研能力的科研平臺。不僅如此，為了正常運轉實訓基地，每個高職院校還在實訓基地內相應地配置了大量的專業技術人員進行試驗實訓教學、創新研究等，所以無論是從工具用具、儀器設備、教學科研場地還是技術人員的配備，高職院校校內實訓基地的資源都是十分豐富的。但是由于種種原因，多數院校每學期總有很長的時間實訓場地處于閑置、負責實驗實踐科研的教師也是很悠閑，實訓基地利用率不高，起不到什么社會效益，更沒有經濟效益，國家投入大，實際功能單一，給國家造成了極大的資源浪費。

（二）社會服務的需求多，高職院校響應少

在“一帶一路”發展戰略的大環境下，建筑市場必須朝著國際化方向發展；傳統的建筑行業必須朝著科技化、現代化、裝配化，逐步轉型以求發展，即未來建筑行業必定會在科技創新方面例如數字化建造研究、綠色建造研究、工程智能化研究、裝配式建造技術研究、環境與材料研究、標準和資訊研究、BIM技術應用研究等方面做出突破；而高職院校雖有師資和科研優勢，但由于與社會存在嚴重脫節現象，不太關心社會需求，為社會服務的動力不足，響應少。當前我國高職教育處于高速發展期，校內實訓基地的教師承擔著較為繁重的實訓教學任務，在對社會服務這方面，認識還存在著一定的偏差，與社會、企業打交道熱情不高、精力也不足，不能夠積極主動參與到本地區本行業的社會經濟建設中去，主動性、針對性、系統性不強。

（三）實訓基地社會化服務缺乏針對性

不少高職院校實訓基地建設片面根據其院校專業實力的強弱而建，造成實際應用功能單一，沒有按專業群建設，專業設置與地方經濟社會人才需求脫節，專業類型少，結構不合理，培養規格單一，不能針對地方支柱產業、優先發展的行業、重點企業對高技能專門人才的需求進行服務，沒有針對企業專門制定適應典型崗位群、典型業務流程和典型工作任務的技能培訓。

（四）實訓基地社會化服務缺乏系統性

目前有多數高職院校的實訓基地在與企業合作和為地方服務的過程中缺乏長遠的、統一的規劃，服務功能在建設的時候沒有根據全院具備的專業條件考慮其整體性、連續性、資源共享性、服務聯動性，僅局限于搞一、兩個項目，沒有形成長期和系統的服務，怎樣堅持不懈、辦出特色、形成品牌，功夫還沒有做到家。

（五）實訓基地社會化服務缺乏緊密性

由于高職院校從行政隸屬關系上脫離行業，也沒有相關的國家文件規定，要求企業每年必須為高職院校提供多少科研經費和多少就業崗位，也沒有要求高職院校每年必須為企業提供多少產值的服務，客觀上造成了實訓基地與企業聯系不緊密，融入社會也往往停留在認識上或者口頭上，導致社會服務意識滯后，服務成效不大。

（六）實訓基地社會化服務缺乏主動性

在當前我國高職教育快速發展階段，高職院校實訓基地的教師普遍承擔著較為繁重的教學任務，同時存在著一定的認識偏差，對與社會、企業打交道的熱情不夠、精力不足，不能夠主動走出校門積極參與到本地區的社會經濟建設中去。

四、高職校內實訓基地社會化服務功能建設重點和難點分析

（一）高職院校校內實訓基地社會化服務功能建設的重點分析

不同的建筑企業其業務專長及范圍、經營理念及模式、發展方向及需求均有所不同，由于受到現行社會體制、機制的限制，有好伙伴沒有好項目，有好項目又沒有好伙伴，一些好的經營模式和方法難以實現，尋求合作伙伴和合作項目是社會化服務功能建設的重點。如現在國家大力提倡裝配式建筑，那么，加入地方產業聯盟，將裝配式建筑項目引入學校就是當前校內實訓基地的建設重點。

（二）高職院校校內實訓基地社會化服務功能建設的難點分析

1.合作雙方責權利的劃分是社會化服務功能建設的難點。“責權利相結合”且“責權利相稱”應是雙方合作的準則，通過定性和定量的分析，來進行責權利劃分。

2.雙方合作過程的管理模式也是社會化服務功能建設的難點。作為引領職業教育發展，承擔重要使命的高職院校，人才培養模式不斷發生深刻的變革。從“校企合作、工學結合”到“校企合作、產教融合”來看，校企合作是高職教育改革與發展的主線，管理模式已成為影響校內實訓基地校企合作進程的重要因素。校企合作管理制度、雙方溝通的長效機制，責任和利益是處理好學校與學生，學生與企業，企業與學校這三者關系，以及開展多層次合作，共同開拓人才培養渠道，提供社會化服務，產學研相結合，實現雙方優勢互補式，跨越式發展提供了重要保障基礎。

五、高職校內實訓基地社會化服務功能建設的可行性路徑

示范高職院校還是屬于少數群體，目前優質校建設單位涉及面大，是多數人的隊伍。高職院校已從內涵建設轉到內涵提升上來，而校內實訓基地建設與發展是高職院校內涵提升、實現實踐教學質量突破的重要方面。高水平高職院校校內實訓基地發展應以資源共享性、綜合融通性、職業仿真性及區域服務性為發展特征及建設定位[5]。因此，我們認為高職院校校內實訓基地社會化服務功能建設的有如下一些可行性路徑：

（一）響應國家號召，實訓基地走出校園，到企業中去，了解市場需求，服務社會

高職院校要主動對接國家和區域產業及其關鍵技術崗位群，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡；要用工匠精神的邏輯重構以“價值塑造、人格養成、能力培養、知識探究”為核心的高職院校育人價值目標，強化關鍵技術、專業知識與價值觀相結合，優化復合型、創新創業型的技術技能人才培養機制；面對國家終身教育體系構建的新要求，為行業企業提供多層次、多類型，立足崗位需求的技術技能教育培訓服務和學歷繼續教育，發揮高職院校社區學院的功能，為推進新型城鎮化建設、加強農村轉移勞動者轉崗能力以及社區文化教育等服務[6]。

實訓基地走出校園，了解市場需求，到企業中去，是實訓基地服務社會最直接的途徑。世界技能大賽是世界性的職業技能賽事，被譽為“世界技能奧林匹克”。為了貫徹落實“人才強國、人才興業”的發展戰略，推進住房城鄉建設行業人才隊伍建設，允許開設住房城鄉建設類專業的各類院校：本科、高職、中職、技工院校等師生和住房城鄉建設行業企業職工等均可報名參賽。企業和高職院校都想在世界技能大賽中拿出好作品獲得好成績，就不能閉門造車關起門來自己獨練，雙方應該進行滲透式服務，將大賽的考評標準作為自己工藝技藝的實施標準及目標，對學院的學生和企業的職工進行理論和實踐培訓，由學院的教師做理論指導，由企業技師做實踐示范，從理論到實踐，再從實踐到理論，這樣反復的磨合，精益求精，形成一箭三雕：一方面學院教師獲得實踐操作的鍛煉，另一方面企業技師得到理論水平的提升，還有就是雙雙都有可能在大賽上獲得好成績，正真做到學院、學生、企業三贏。

在創新創業過程中實訓基地利用自身科研優勢，應該摸清企業的需求和市場的走向，為企業開發一些具有遠景的項目，例如如何利用數字化控制建造技術的質量成本進度及安全、新型和綠色農業建筑建造技術、老年智能化綠色建筑建造技術、綠色環保材料發明、工藝技術標準、BIM技術運用等等，這些項目即是當前國家極力倡導開發的前沿項目，也是建筑企業當下正在研究攻克的項目。為企業制定創新計劃，先在學院建立各種孵化基地研究看結果，等到技術成熟再到企業小規模的試運作看成效，最后借助平臺向全社會推廣看效益。

對于國家大力推廣的BIM應用和裝配式建造新技術，實訓基地可以利用自身的人才優勢為建筑企業開辦研發中心，做一些BIM技術的培訓基地和裝配式建筑的建造技術研究基地，對企業從業人員進行新技術科普，對學生開設訂單班，為企業輸送新技術專業應用型人才。

（二）成立工程管理法務顧問工作室，對企業進行項目管理指導，科普建設工程法律知識，為建筑企業法律糾紛指點迷津

越來越多的建筑企業甚至一些特級企業在改制期間為了減輕企業負擔而甩包袱，將企業里一些年齡大、身體弱、經濟能力差但具有嫻熟技藝的員工就人事關系進行了一次性的買斷，致使企業在經營過程中由于沒有固定的、懂技術、懂管理的員工為企業服務，只能從市場上聘請哪些沒有受過專業培訓的人員從業，從而出現了大量的企業因工程質量、進度、工期、安全、財務、稅務、勞務等問題而與建設單位產生法律糾紛，他們中的許多建筑企業年年都是辛辛苦苦干活，最終是賠的干干凈凈，甚至負責累累。據調查，江西省內就有幾家特級企業也被工程法律問題拖累的資金周轉不靈。為了謀求自身發展，輕裝上陣，建筑企業開始向高職院校尋求幫助，希望能獲得專業理論的指導，不再陷在工程法律糾紛的泥潭里。

實訓基地可以利用自身具備的項目管理的人才優勢，為建筑企業成立工程管理法務顧問工作室，對企業有針對性地在財務、稅務、勞務、工程質量、進度等項目管理方面進行指導，科普建設工程法律知識，為建筑企業法律糾紛指點迷津。

（三）進行職業資格技能鑒定，讓“技能鑒定中心”不再是實訓基地的虛頭銜

建筑企業生存需要有大量的各種專業技術人員，持證上崗是建筑企業生產安全和質量的保障。企業的從業人員要成為專業技術人員，就必須要接受理論與實踐教育，通過技能鑒定獲取崗位資格證書。在走訪了全省各地區的職業培訓及技能鑒定中心后發現，那里雖然也有培訓場所和機械設備，但是機械設備種類和數量稀少、實踐訓練場地狹小以至于每次培訓只能容下一到兩個工種的幾十號人實踐訓練，理論教學的師資力量也不夠，由于學員少培訓成本高，地方技能鑒定中心有開展不下去的危機。

把高職院校校內實訓基地建設成職業資格“技能鑒定中心”不是新話題，但是真真把它具體落到實處的，目前還真沒有幾所職業院校辦到了。為了化解地方劣勢，發揚高職院校校內實訓基地的自身優勢，實訓基地應該把職業資格技能鑒定項目開展起來，為建筑業市場制造一個提升高等級理論與實踐水平的大環境。

（四）舉辦各類比賽，搭建競技平臺，以賽促建

高職院校實訓基地可以成為弘揚工匠精神的培訓和比賽基地，應多承辦各種技能大賽培訓和比賽。如住建部門主辦，學院承辦的市廳級農民工技能大賽，由教育主管部門主辦，企業和學院承辦的中高職的省部級、市廳級技能大賽。由行業協會主辦，企業和學校承辦的各工種的技能大賽等。高職院校校內實訓基地具有比賽場地、機械設備和儀器工具用具、考評師資力量的優勢，可以作為各類比賽平臺的搭建者以及各類賽事的承辦者，積極主動的為社會服務。要充分地利用高職院校校內實訓基地具有比賽場地、機械設備和儀器工具用具、考評師資力量的優勢，以作為各類比賽平臺的搭建者以及各類賽事的承辦者，積極主動的為社會服務，做到以賽促建。

（五）構建網絡信息平臺，召開建筑企業產品展示會、業務洽談會、科研技術交流會

建筑企業的科研技術中心每2年就要進行資質評估一次，所以企業拼命進行專利、新工法、新材料等的研究和生產。但是由于沒有信息平臺，各企業之間沒有交流，彼此的專利、新工法、新材料、BIM技術等等無法被認知、運用及推廣。科研技術中心沒有社會效益就沒有經濟效益，科研經費就短缺，形成惡性循環。在這種情況下，高職院校校內實訓基地可以利用自身優勢構建網絡信息平臺，聯合各級企業，利用線上線下宣傳并展示各個企業的新材料、新工藝、新專利，還可以利用校內實訓基地的場地優勢，召開企業之間的大型現場科技研討會、業務洽談會、專利使用權轉讓交流會、產品展示等。將專利、科研論文和研究項目等逐漸產生外部經濟效應，刺激技術革新[7]，讓各方獲利。

（六）建成專業建筑構配件成品及半成品加工基地

生產性實訓基地是指高校與政府、行業、企業相結合，共同開發具有生產和教學雙重功能，通過產品的設計、生產、研發及社會服務等生產性環節，實現產品生產從而實現經濟效益和社會效益，同時，在生產中實現學生實踐技能培養的一種實訓基地。通過對一些高職院校調查發現，當前校內生產性實訓基地建設主要有以下幾種模式：一是以企業為主導來組織生產和實訓的且稱之為“企業主導模式”；二是以學校為主導來組織生產和實訓的且稱之為“學校主導模式”；三是以校企雙方共同建設管理的且稱之為“校企共管模式”。這三種建設模式各有特點，“學校主導模式”可以較好地落實專業技能訓練的教學意圖，但存在著生產真實訓練不夠，運行成本較高等不足；“企業主導模式”可以有效地降低生產性實訓運行成本，使學生體驗到真實的生產過程，但學校教學屬性被弱化；而“校企共管模式”在正確處理校企雙方關系的前提下，既能讓學生體驗到真實的生產過程，又能在專業技能方面得到有效的訓練[8]。

除了各種比賽、技能鑒定，實訓基地的場地以及機械設備、儀器工具用具還有很多時間是空閑的，例如鋼筋加工實操區、模板加工實操區、鋼結構構配件加工實操區、預應力構配件加工實操區、裝配式構配件加工實操區、焊接構件加工實操區、設備安裝實操區等等，這些場地、設備等等閑置形成浪費，所以“校企共管模式”，將實訓基地的各類實操區利用起來，成為建筑企業或者工程項目部的專業加工基地，既可以使實訓指導教師得到技藝鍛煉，同時還可以給實訓中心增加一筆收入，節減實訓教學過程中耗材的開支。

（七）推廣社會化職業培訓，讓有需求的人接受專業培訓，造福一方百姓

每一個地區都有那么一群人，他們沒有任何技能，沒有職業，即便是去了建筑工地也只能從事一些沒有技術含量的工作，所以收入很低，他們當中的許多人很渴望有一個地方可以讓自己接受專業知識教育及培訓，讓自己能擁有一技之長，獲得一份工作，有不錯的收入。甚至許多建筑企業也有一群工友們由于專業技能水平低，常常因為工程質量達不到驗收標準而接不到完整的工程款，他們非常希望自己能接受專業培訓提高自己的業務技能，讓自己收入上一個臺階。

新時代下，高職院校的自身擔當，就是要滿足人民接受優質高職教育的需求，為每個有學習需求的人提供適合的教育，讓人人都有人生出彩的機會；就是要提高技術技能人才服務國家和區域經濟社會發展、參與國際競爭的水平和能力[9]。同時高職院校與區域發展也有著天然聯系，立足區域發展，主動適應當地產業結構的發展要求，發揮高職院校特色和優勢，通過為地方百姓以及建筑企業員工開展繼續教育、定向培養人才、提供技術服務與咨詢服務等方式，推廣社會化職業培訓，讓他們獲得一技之長，在就業中獲得競爭力，實現高職院校服務區域發展的社會職能，是建設一流高職院校的強大動力。

但是在一定時期和一定的社會條件下，高職院校實訓基地的培訓功能有一定的限度，因此，實訓基地應對自身優勢、區域經濟的發展、相關前沿技術等關鍵要素要有準確的判斷，培訓項目應覆蓋技術應用各個層次水平，尤其是面向企業在職員工技術更新的最前沿內容；培訓面向應以企業在職員工、希望更換職業或者返校“回爐培訓”的中、高職畢業生、為了充實自己而希望學習新專業或新技能的人們，面向中職學校的專業教師們[10]，應針對不同的學者制定相應的培訓教學計劃，使培訓功能取得最大的社會效益。

（八）高職院校實施教育扶弱扶貧，結對幫扶，精準對接“貧困學校”

建筑工程的許多專業是多數建筑類院校辦學的最經典的招生好的專業，區域內許多綜合類院校也紛紛開設了的此類專業，但不是他們的主打專業，相關專業的實訓基地在建設初期就因為經費、場地等方面的原因被建造成或者比較落后，或者實訓室種類少，或者實訓室面積小實訓工位少，甚至還有一些地方中職學校在實訓基地的建設方面還是剛剛起步，無法滿足學生正常實訓教學需求，他們渴望能夠得到相關幫扶，資源能夠共享。

高職院校實施教育扶弱扶貧，結對幫扶，精準對接“貧困學校”，充分利用校內實訓基地優勢資源，努力打造教育扶弱扶貧培訓平臺、互動平臺、交流平臺、公益平臺，開展貧困學校師資隊伍培訓，提高教學水平；開展學生實踐教學活動，讓其它院校的學生有機會接觸到具體的、真實的機械設備，有真實耗材的實踐訓練，也可進行遠程教學服務，而不是將教學只停留在書本的抽象學習上。甚至可以組織教師到具備條件的院校給學生進行指導實訓教學，同時充分利用校內實訓基地建設專業的資源庫，為本校以及其它有需求的院校乃至全國同類院校實訓教學服務，從而進一步實現其社會化服務的功能。

（九）建成科技研發中心，讓科技更好地為社會服務

科研實力和水平是高校辦學實力和辦學水平的重要標志，科學研究是高職教育的重要職能。高職科研的實質是為了促進人才培養，社會服務及文化傳承。高水平高職院校，必須要建設應用型科技研發中心，才能有效地為人才培養、社會化傳承提供技術支撐。如對于國家大力推廣的BIM應用和裝配式建造新技術，高職院校可以和建筑企業一起開辦研發中心，做一些BIM技術的培訓基地和裝配式建筑的建造技術研究基地，對企業從業人員進行新技術科普，對學生開設訂單班，為企業輸送新技術專業應用型人才。

實訓基地社會化服務功能建設路徑還有許多種，它就像一個萬花筒，你怎么定位它就會朝什么方向發展，你怎么建設它就會具有什么樣的功能，不管怎樣，既然花錢建設了它，就應該讓它服務于社會，造福于社會，讓它成為一個有特色，高水平校內實訓基地。