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公積金繳存額突破12萬(wàn)億元 亟待提高貸款額度

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《2017年11月份全國(guó)住房公積金運(yùn)行情況》顯示，截至2017年11月底，全國(guó)住房公積金繳存總額12.3萬(wàn)億元，提取總額7.2萬(wàn)億元，繳存余額5.1萬(wàn)億元；累計(jì)發(fā)放住房公積金個(gè)人住房貸款7.48萬(wàn)億元，個(gè)人住房貸款余額4.5萬(wàn)億元，個(gè)貸率（個(gè)人住房貸款余額/繳存余額）為87.6%。

值得關(guān)注的是，2017年12月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行、國(guó)土資源部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于維護(hù)住房公積金繳存職工購(gòu)房貸款權(quán)益的通知》指出，住房公積金是解決職工住房問(wèn)題的專項(xiàng)資金。按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，職工連續(xù)、足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，即可向住房公積金管理中心申請(qǐng)個(gè)人住房貸款。

以北京為例，公積金貸款上限為120萬(wàn)元，如果與銀行個(gè)人住房貸款相比，同樣是首套房貸款，25年貸款期，月供差價(jià)達(dá)到1442元，而貸款25年利息差高達(dá)43.28萬(wàn)元。因此，對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，公積金能有效減輕職工購(gòu)房負(fù)擔(dān)，是明確的政策利好。

但專家也指出，目前住房公積金最大的問(wèn)題是貸款額度低，使用住房公積金的基本都是首付能力很強(qiáng)的購(gòu)房者。因此，下一步住房公積金制度應(yīng)該向中低收入人群傾斜，提高貸款額度。

有業(yè)內(nèi)人士表示，目前住房公積金的當(dāng)務(wù)之急應(yīng)是提高變現(xiàn)的靈活性，或最大限度的實(shí)現(xiàn)公積金存款保值增值。

住建部“叫停”工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定

為貫徹落實(shí)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>、<中華人民共和國(guó)計(jì)量法>的決定》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳近日下發(fā)通知，取消工程項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)”）資格認(rèn)定，深入推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域“放管服”改革，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)事中事后監(jiān)管。

根據(jù)通知，自2017年12月28日起，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)不再受理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定申請(qǐng)，停止招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格審批。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按照自愿原則向工商注冊(cè)所在地省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化工作平臺(tái)報(bào)送基本信息，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員、具有工程建設(shè)類職稱的專職人員、近3年代表性業(yè)績(jī)、聯(lián)系方式。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并及時(shí)核實(shí)其在公共服務(wù)平臺(tái)的信息內(nèi)容。信息內(nèi)容發(fā)生變化的，要及時(shí)更新。任何單位和個(gè)人如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)報(bào)送虛假信息，可向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)舉報(bào)。工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要及時(shí)組織核實(shí)，對(duì)涉及非本省市工程業(yè)績(jī)的，可商請(qǐng)工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)協(xié)助核查，工程所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要給予配合。對(duì)存在報(bào)送虛假信息行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，工商注冊(cè)所在地省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將其弄虛作假行為信息推送至公共服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公布。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要與招標(biāo)人簽訂工程招標(biāo)代理書(shū)面委托合同，并在合同約定的范圍內(nèi)依法開(kāi)展工程招標(biāo)代理活動(dòng)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員要嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工程招標(biāo)代理活動(dòng)，并對(duì)工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加大房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)管力度，推進(jìn)電子招投標(biāo)，加強(qiáng)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行為監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，及時(shí)歸集相關(guān)處罰信息并向社會(huì)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序。

中央兩辦出臺(tái)促進(jìn)城市安全發(fā)展建設(shè) 將建成一批安全發(fā)展示范城市

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，要求促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見(jiàn)》，要求促進(jìn)建立以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全發(fā)展體系，全面提高城市安全保障水平。

據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)意見(jiàn)，到2020年，將建成一批與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相適應(yīng)的安全發(fā)展示范城市；到2035年，將建成與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化相適應(yīng)的安全發(fā)展城市；持續(xù)推進(jìn)形成系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市安全保障體系，加快建成以中心城區(qū)為基礎(chǔ)，帶動(dòng)周邊、輻射縣鄉(xiāng)、惠及民生的安全發(fā)展型城市。

該負(fù)責(zé)人表示，要嚴(yán)密細(xì)致制定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及城市規(guī)劃、城市綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，居民生活區(qū)、商業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)以及其他功能區(qū)的空間布局要以安全為前提；加強(qiáng)城市棚戶區(qū)、城中村和危房改造過(guò)程中的安全監(jiān)督管理，嚴(yán)格治理城市建成區(qū)違法建設(shè)；完善高危行業(yè)企業(yè)退城入園、搬遷改造和退出轉(zhuǎn)產(chǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策。

負(fù)責(zé)人指出，要建立城市安全風(fēng)險(xiǎn)信息管理平臺(tái)，建立大客流監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急管控處置機(jī)制；加強(qiáng)廣告牌、燈箱和樓房外墻附著物管理，嚴(yán)防倒塌和墜落事故；加強(qiáng)老舊城區(qū)火災(zāi)隱患排查，推行高層建筑消防安全經(jīng)理人或樓長(zhǎng)制度，建立自我管理機(jī)制。

這位負(fù)責(zé)人要求，要全面落實(shí)城市各級(jí)黨委和政府對(duì)本地區(qū)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人的責(zé)任，加強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門(mén)之間的工作銜接；充分運(yùn)用移動(dòng)執(zhí)法終端、電子案卷等手段提高執(zhí)法效能。

該負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，要將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中極易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的違法行為納入安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒“黑名單”管理，完善城市社區(qū)安全網(wǎng)格化工作體系；同時(shí)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)將負(fù)責(zé)制定安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)與管理辦法，擬定命名或撤銷命名“國(guó)家安全發(fā)展示范城市”名單。

機(jī)關(guān)未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房

據(jù)新華社報(bào)道，《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》2017年12月1日起落地施行。條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行審批程序，未經(jīng)批準(zhǔn)不得建設(shè)辦公用房。政府會(huì)將寶貴的資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

2017年10 月27 日電國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《機(jī)關(guān)團(tuán)體建設(shè)樓堂館所管理?xiàng)l例》，自2017年12月1日起施行，1988年9月22日發(fā)布施行的《樓堂館所建設(shè)管理暫行條例》同時(shí)廢止。

條例嚴(yán)格項(xiàng)目審批，規(guī)定審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核辦公用房項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模和投資概算，對(duì)屬于禁止建設(shè)或者建設(shè)的必要性不充分、建設(shè)資金來(lái)源不符合規(guī)定等情形的，不得批準(zhǔn)；對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的辦公用房項(xiàng)目不得辦理規(guī)劃、用地、施工等相關(guān)手續(xù)，不得安排預(yù)算、撥付資金。

在嚴(yán)控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面，條例規(guī)定，建設(shè)辦公用房應(yīng)當(dāng)遵循樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能的原則，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)制定的辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

為充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用，條例還對(duì)建設(shè)樓堂館所信息的公開(kāi)和違法行為的舉報(bào)作了明確規(guī)定。