基于公共體育服務視角的青少年學校體育教育發(fā)展策略

◆紀 沙

(哈爾濱師范大學體育科學學院)

《2017年青少年體育工作要點》明確提出，要加快構建完善青少年體育公共服務體系，大力開展青少年體育活動賽事。學校體育是我國全面健身體系的重要組成部分，也是開著公共體育服務的主體之一。在全面構建公共體育服務體系環(huán)境下，大力發(fā)展青少年學校體育教育是適應我國體育新常態(tài)發(fā)展的必然要求，因此，本文基于社會實踐從公共體育服務視角分析完善與提升青少年學校體育教育的具體策略。

一、青少年學校體育與公共體育服務體系的關系

黨的十九大報告明確提出，我國要廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設。青少年是我國體育強國建設的主體，實踐證明只有加強青少年體育教育才能促進公共體育服務體系的完善與發(fā)展：首先，學校體育教育是公共體育服務體系的基礎。公共體育服務體系是實現(xiàn)全面健身的重要體系，而完善的公共服務體系包含學校體育教育。例如，在當前社會體育格局形態(tài)下，學校教育資源是公共服務體系的重要載體，脫離學校體育資源的公共體育服務體系存在資源不豐富、主體參與度不高等問題。其次，公共服務體系也是提升學校體育資源的重要條件。青少年是我國體育活動的后備人才，而學校體育教育則是培養(yǎng)后備人才的重要平臺，但是脫離公共體育服務的學校教育模式是難以培養(yǎng)出高質量體育人才的，而且也難以培養(yǎng)學生的終身體育鍛煉的意識。

二、基于公共體育服務視角青少年學校體育教育發(fā)展的現(xiàn)狀

在全面健身及北京冬奧會契機下，公共體育服務體系是我國體育事業(yè)發(fā)展的必然選擇，隨著我國公共體育服務能力的不斷提升，青少年體育賽事活動越來越多，可以說隨著公共體育服務體系的不斷完善，我國學校體育教育發(fā)展也越來越完善，但是我們在肯定學校體育教育成績的同時也要看到其所存在的問題：

1.學校體育活動賽事不多，青少年參與積極性不高

雖然近些年國家加大了青少年學校開展體育活動的支持力度，但是由于受到傳統(tǒng)學習理念的影響，學校在開展體育賽事方面存在不廣泛的缺陷，如學校舉辦的體育活動針對性較強，導致學生參與積極性受到影響。另外，在以“分數(shù)”為主的人才選拔體制下，青少年日常學習壓力比較大，因此其難以由豐富的時間參與體育活動。根據(jù)筆者調(diào)查74.1%的青少年參加過學校舉辦的體育活動，但是每一年才舉行一次。

2.社會公共體育資源與學校體育資源的融合度不高

首先，青少年學校體育資源所服務的對象只是學生，而且在服務學生方面存在諸多限制條件。以學校籃球館為例，籃球館無論是在使用時間還是使用對象，都有著嚴格的規(guī)定，這樣造成學生難以真正使用籃球館資源，何談社會公眾使用。其次，社會公共體育設施面向青少年學生服務的層次不夠，突出的矛盾是學生體育鍛煉需求大，而社會體育設施閑置突出。

3.學校體育教育主體供給不健全，公共服務意識淡薄

在新常態(tài)下構建完善的學校體育教育主體職責是促進學校青少年公共服務體系的重要組成部分，但是在實際中卻存在學校體育教育主體供給不健全的問題，如學校體育主體不僅包括學校，而且還包括教育主管部門等機構，但是在實際中教育主管部門參與公共體育服務方面存在職能缺失的現(xiàn)象；另外，學校的公共服務意識淡薄。最常見的是學校考慮學生的安全問題而采取限制學生參與體育活動手段。

三、基于公共體育服務視角發(fā)展青少年學校體育教育的策略

大力發(fā)展青少年學校體育教育是培養(yǎng)高質量體育后備人才的基礎，也是構建公共體育服務體系的重要內(nèi)容。在體育新常態(tài)發(fā)展階段，我國青少年學校必須要嚴格按照黨的十九大精神、《關于加強競技體育后備人才培養(yǎng)工作的指導意見》以及《2017年青少年體育工作要點》等要求，完善學校體育教育。

1.加強校企聯(lián)動，開展形式多樣的體育活動

學校體育活動的舉辦不僅需要完善的體育設備，而且還需要一定的經(jīng)費，在學校資源相對緊張的局面下，政府部門可以通過購買公共服務的方式引進社會力量舉辦校園體育賽事，以此為學生提供豐富多彩的體育活動；另一方面學校在舉行體育活動時必須要考慮學生的需求，根據(jù)學生不同的體育需求開設相應的體育活動，以此激發(fā)青少年參與的積極性。例如，針對部分學生喜歡足球，部分學生喜歡籃球的現(xiàn)狀，學校要舉辦相應的活動賽事以此滿足不同學生的需求。

2.強化學校與社會資源整合，構建“三位一體”模式

一方面，學校要與社會體育資源深度整合。學校體育活動要積極利用公共體育資源，如學生要依托社會資源開展各種體育活動，同時學生體育資源也可以在寒暑假的時候向社會公眾開放，以此提高體育資源的社會價值；另一方面，學校、社會以及家庭要建立聯(lián)動機制，實現(xiàn)體育活動聯(lián)盟。例如，家庭要積極融入到學校體育活動中，同時還要利用社區(qū)體育設施等開展各種體育活動，這樣既能增進家庭關系，而且還提高了青少年的身體素質。

3.積極引導青少年體育俱樂部有序發(fā)展，強化公共服務意識

在公共體育服務體系下，我國要積極引導建立青少年俱樂部發(fā)展，通過體育俱樂部激發(fā)青少年參加體育鍛煉的積極性。在全面強化全民健身的背景下，提高青少年的體育鍛煉意識必須要引導社會積極開展體育俱樂部，為青少年提供體育鍛煉的場所，對此作為學校而言必須要進一步優(yōu)化體育社團組織，以體育社團的形式開展多元化的體育運動項目。例如，學校要鼓勵民間體育項目與學校體育學習的融合，激發(fā)學生參與公共體育的積極性。學校的教師也要積極投入到社會體育組織活動中，如學校教師要發(fā)揮個人體育特長，引領社區(qū)體育活動發(fā)展。

4.增強青少年體育素養(yǎng)，完善青少年訓練競賽體系

構建以公共體育為載體的學校體育教育體系必須要圍繞我國“健康體育”“快樂體育”的原則構建完善的體育訓練競賽體系：首先，學校要改變以往的以成績?yōu)橹鞯捏w育競賽理念，青少年是我國體育事業(yè)發(fā)展的后備人才，因此學校必須要將終身體育觀念融入到競賽中。例如，在體育比賽中要讓學生明白體育鍛煉的積極意義，而在快樂鍛煉的基礎上努力提高自我成績。其次，學校要建立科學的體育鍛煉方式，引導青少年形成科學的體育學習理念，如學校在開展體育活動時，要從激發(fā)學生的體育鍛煉積極性入手，改變以往的枯燥式、強制性的訓練模式；最后學校要加強對體育賽事的宣傳力度，通過宣傳鼓勵學生積極參與進來。例如，學校可以發(fā)揮體育明星的示范效應，通過明星效應既可以激發(fā)學生的體育參與積極性，也能在社會中形成良好的體育鍛煉氛圍，促進公共體育的發(fā)展。

總之，在全面構建公共體育服務體系背景下，大力發(fā)展青少年學校體育教育對培養(yǎng)高質量體育后備人才、實現(xiàn)全民健身戰(zhàn)略具有重要的現(xiàn)實意義。因此，在體育新常態(tài)下我們要積極整合學校與社會體育資源，為青少年提供完善的體育鍛煉平臺。