淺談如何在路橋施工企業運營管理中做好決算工作

文/羅毓 云南交投集團物資有限公司 云南昆明 650200

1、提高路橋施工企業領導重視，促進人員相互配合

目前，建筑市場基本實行的都是招投標機制，一些施工企業為保證順利中標，往往會在招標過程報出較低的投標價格，這種情況下，要想提高利潤，并必須把工作的重點放在施工成本管理和工程決算上。而部分企業領導往往更為關注施工環節的成本控制，在他們看來，只要能夠降低自身成本支出對企業而言就是盈利，而忽視了工程決算的重要性。但從目前的建筑行業而言，一個有效地工程預算能夠促進施工企業利潤率的提升。為此，作為路橋施工企業領導，務必要認識到工程決算的重要性，提高決算編制人員的工作積極性，可以通過制定相關的規章制度，實行獎懲責任制，也可以定期就工程結算成果加以考核，以促進員工積極性的提升。

同時，還應圍繞項目經理這一核心建立相應地預算體系，并配備一定的預算人員，對于預算人員而言，應當加強和技術以及生產人員的交流與溝通，他們要比預算人員更為了解現場情況，但是預算人員則比較了解施工范圍、單價界定以及相關事項，只有各方共同努力，才能做好工程竣工決算工作。

2、做好合同簽訂工作

在簽訂合同之前，路橋施工企業應認真閱讀合同內容，對合同協議條款予以明確，比如說施工工期、工程投資結算、出現爭議或發生違約時的處理辦法等，都必須做出明確規定。簽訂合同時，如果認為招標文件或相關設計存在不夠明確具體的問題，則應加強與業主單位的談判，爭取獲得對合理低價有利的合同條款。對施工中可能引起索賠的因素進行合理預測，索賠預測要有一定的前瞻性，以免引起索賠事件。此外，要盡量爭取工程擔保與保險等風險把持措施，從而達到轉移、疏散或規避風險的目的。

3、加強工程招投標與承包管理工作

在工程建設過程中，招投標與承包管理工作的重要性不言而喻。一般而言，招標代理機構負責工程招標文件的編制工作，監理單位則主要負責承包合同管理工作，這樣一來，招標工作與合同管理之間就存在嚴重的脫節現象。在實施承包合同過程中，第一，在招標工作過程中，監理工程師并沒有參與其中，對招標文件與合同不了解，正因為這樣，導致其在合同執行初期，并不能順利進入監理工作角色，造成了邊上崗和邊學習現象的發生；第二，招標代理機構往往只負責招標文件編制工作，但是并沒有參與到合同管理過程中，導致所編制的招標文件質量并未得到實踐的檢驗，直接限制了招標文件編制水平的提升，大大增加合同管理的難度，也使得合同變更與索賠存在諸多不利，不少工程施工完成后，工程合同與招標文件存在十分明顯的差異，與招標單位的招標初衷相違背。因此，必須將工程招投標和合同承包管理工作相互銜接在一起，讓監理工程師全程參與到招投標工作過程中，同時，允許招標代理機構參與到工程決算評審中去，那么監理工程師就能結合合同條款對工程變更與索賠事項做出相應處理，當然，根據合同條款內容，招標代理機構能夠對竣工決算項目是否合理合法進行有效審核。

4、合理把控施工過程中變更、索賠等事項

對于建設單位而言，必須對施工中的變更做好事前把關，加強監控，對工程施工過程中發生的變更加強審核，并充分考慮總造價受各項變更的影響，盡可能地避免工程變更，如確需做出變更，必須按照國家規定及合同約定程序進行，如若變更不可避免，那么施工單位應確保變更盡快得以落實。對于變更后的合同價款，應當考慮實用合同已有的或者參照實用的。發生索賠糾紛時應當按照合同規定進行處理，倘若索賠糾紛不能及時得以解決，不僅會對工程進度造成不利影響，也會影響施工雙方工作的正常進行。在進行索賠處理時，應當堅持合理性原則，加強審批把關，避免不必要的索賠支出。另外，主動加強變更把控，避免索賠糾紛，保障工程施工的有序順利，把工程造價控制在合理范圍內，同時如果發現施工單位和材料供給商沒有按約定履行自身義務時，也應及時提出索賠要求。

5、收集整理完整的竣工結算資料

在路橋工程施工過程中，有關竣工結算的資料務必要保存完好齊全，這樣既能使結算編制內容更加完備，又有利于結算審核的進行，不至于在審核過程中出現太多的疑問與矛盾現象。施工中涉及到的結算資料主要有以下內容：

（1）施工合同。施工合同是經由工程承發包雙方所共同簽訂的，不僅僅是工程建設施工所需遵循的重要依據，也是工程結算的參考資料。

（2）招投標文件和投標報價。在路橋施工中，如果施工環境出現改變或者存在刪減增的情況，這兩項資料就是工程結算的有利依據。

（3）竣工圖紙，即在工程進入竣工結算階段后，依照工程施工實際所繪制的圖紙。如果工程施工過程中未發生明顯變化，可將變更之處直接在施工圖上標明，而無需重新繪制。而如果工程出現較大變化，則必須重新進行竣工圖紙繪制，繪制后還要交由建設單位以及監理單位審核，并簽字加蓋竣工圖章，然后根據竣工圖紙對竣工結算費用進行適當調整。

（4）設計變更通知和洽商。設計變更通知往往是由設計單位下達的，附有設計單位印章及相關人員簽名，由建設單位或監理工程師發出并獲得設計人員的簽字認可的變更。因為設計變更而發生費用增減變化時，則需編制工程洽商，在獲得建設、設計和監理單位的簽字認可后，對原有合同額規定的工程費用做出增減處理。

（5）價格確認單。路橋工程施工所需的建筑設備和材料，因為供應商和材料質量的差異，在價格上往往存在著很大的不同。那么對于施工單位而言，應當主動提供材料及設備規格、型號和價格，并由建設與監理單位進行認價單簽訂，從而保障竣工決算工作得以順利開展。

（6）施工組織設計、原始票據以及現場施工照片等能夠反映施工現場情況的資料，這樣在結算工程中對某些項目存在爭議時，雙方可結合這些資料進行實地測量。

6、加強工程決算編制人員把關

好的工程決算，與決算編制人員的業務素質是密不可分的。作為合格的工程決算編制人員，要有以下素質：第一，在進行決算編制之前，要對定額內容認真理解，并能準確運用定額，了解定額項目單價的換算。第二，能夠根據合同條款調整竣工決算費用。第三，實時掌握補充定額和計價文件；第四，清楚掌握施工現場情況，了解各分部工程構造和施工工藝，在此基礎上完成必要的簽證與費用計算。

除了自身業務素質外，決算編制人員的工作態度也會對決算編制質量產生影響。在編制決算時，如果編制人員缺乏責任心，抱有事不關己的態度，會嚴重影響決算編制結果。為此，身為一名決算編制人員，應當能夠認識到自身的職責，主動收集和整理相關資料，企業方面也應重視人員思想狀況，可在決算前設定一個目標，對超出目標的決算人員給予獎勵，以提高預算人員的主動性，對于表現突出的員工，應當給予表彰，這樣能夠使其自信心和積極性得到有效提高。

7、搞好公共關系

為確保竣工決算順利進行，還要努力和業務單位、設計單位、監理單位等相關單位搞好公共關系。在施工中，應當與建設單位、設計與監理單位加強溝通，對于由于設計變更編制的洽商文件，應主動和相關單位進行簽認，為竣工決算工作的有序進行奠定基礎。在開展審計工作，應當積極配合審計人員的工作，對無法有效解決的問題，雙方可共同商議，通過文件補簽、價格確認單的方式解決有關問題。

結語：

總而言之，對于路橋施工企業而言，在運營管理過程中，竣工決算工作做得是否有效將直接關系到工程最終費用總額，對其經濟效益產生重要影響。因此，作為一名合格的決算編制人員，應當努力做好竣工決算工作，并在決算工作實踐中，認識到自身的業務水平和不足，加強相關知識的學習，樹立較強的責任感，并在后續工程決算工作過程中加以彌補，使決算工作水平得到有效提升。

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