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生態(tài)環(huán)境三大保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)確定：2020年總體改善，2035年實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)

發(fā)布單位：中共中央、國(guó)務(wù)院

發(fā)布時(shí)間：2018年6月16日

主要內(nèi)容：中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）日前正式發(fā)布。該《意見(jiàn)》對(duì)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)等三大保衛(wèi)戰(zhàn)的具體任務(wù)和目標(biāo)做了具體部署，提出到2020年，全國(guó)細(xì)顆粒物PM2.5未達(dá)標(biāo)地級(jí)及以上城市濃度比2015年下降18%以上；全國(guó)地表水Ⅰ至Ⅲ類(lèi)水體比例達(dá)到70%以上，劣Ⅴ類(lèi)水體比例控制在5%以?xún)?nèi)；受污染耕地安全利用率達(dá)到90%左右；生態(tài)保護(hù)紅線面積占比達(dá)到25%左右；森林覆蓋率達(dá)到23.04%以上。

《意見(jiàn)》要求，通過(guò)加快構(gòu)建生態(tài)文明體系，確保到2035年節(jié)約資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式總體形成，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)文明全面提升，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

《意見(jiàn)》明確，編制實(shí)施打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年作戰(zhàn)計(jì)劃，以京津冀及周邊、長(zhǎng)三角、汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)橹鲬?zhàn)場(chǎng)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和重污染天氣應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步明顯降低PM2.5濃度，明顯減少重污染天數(shù)，明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，要深入實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制，加快工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治，保障飲用水安全，消除城市黑臭水體，減少污染嚴(yán)重水體和不達(dá)標(biāo)水體。

國(guó)家發(fā)展改革委：到2020年完善綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制

發(fā)布單位：國(guó)家發(fā)展改革委

發(fā)布時(shí)間：2018年6月21日

主要內(nèi)容：國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），明確到2020年，我國(guó)將基本形成有利于綠色發(fā)展的價(jià)格機(jī)制、價(jià)格政策體系，促進(jìn)資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境成本內(nèi)部化的作用明顯增強(qiáng)；到2025年，適應(yīng)綠色發(fā)展要求的價(jià)格機(jī)制更加完善，并落實(shí)到全社會(huì)各方面各環(huán)節(jié)。

《意見(jiàn)》在完善污水處理收費(fèi)政策方面，建立城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制、企業(yè)污水排放差別化收費(fèi)機(jī)制、與污水處理標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的收費(fèi)機(jī)制，健全城鎮(zhèn)污水處理服務(wù)費(fèi)市場(chǎng)化形成機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)基本覆蓋服務(wù)費(fèi)用，探索建立污水處理農(nóng)戶(hù)付費(fèi)制度。在健全固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制方面，建立健全城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)機(jī)制，完善危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)機(jī)制，全面建立覆蓋成本并合理盈利的固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制，完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)和減量化激勵(lì)機(jī)制，加快建立有利于促進(jìn)垃圾分類(lèi)和減量化、資源化、無(wú)害化處理的激勵(lì)約束機(jī)制，探索建立農(nóng)村垃圾處理收費(fèi)制度。在建立有利于節(jié)約用水的價(jià)格機(jī)制方面，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，完善城鎮(zhèn)供水價(jià)格形成機(jī)制，全面推行城鎮(zhèn)非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度，建立有利于再生水利用的價(jià)格政策，保障供水工程和設(shè)施良性運(yùn)行，促進(jìn)節(jié)水減排和水資源可持續(xù)利用。在健全促進(jìn)節(jié)能環(huán)保的電價(jià)機(jī)制方面，完善差別化電價(jià)政策、峰谷電價(jià)形成機(jī)制以及部分環(huán)保行業(yè)用電支持政策，充分發(fā)揮電力價(jià)格的杠桿作用，推動(dòng)高耗能行業(yè)節(jié)能減排、淘汰落后，引導(dǎo)電力資源優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和相關(guān)環(huán)保業(yè)發(fā)展。

農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)將實(shí)施

發(fā)布單位：生態(tài)環(huán)境部

發(fā)布時(shí)間：2018年6月22日

主要內(nèi)容：生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)了《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（下稱(chēng)《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》）和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》（下稱(chēng)《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》），兩標(biāo)準(zhǔn)將于2018年8月1日實(shí)施。《農(nóng)用地標(biāo)準(zhǔn)》以確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要目標(biāo)，根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別，將農(nóng)用地劃分為優(yōu)先保護(hù)類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴(yán)格管控類(lèi)。《土壤環(huán)境質(zhì)量 建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》落實(shí)“土十條”關(guān)于保障人居環(huán)境安全的要求，以保護(hù)人體健康為目標(biāo)制定標(biāo)準(zhǔn)，將城市建設(shè)用地劃分為第一類(lèi)用地和第二類(lèi)用地。第一類(lèi)用地主要是居住用地、公共管理與公共服務(wù)用地等；第二類(lèi)用地主要是工業(yè)用地、物流倉(cāng)儲(chǔ)用地等。

《建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)定85項(xiàng)污染物指標(biāo)，基本覆蓋了重點(diǎn)行業(yè)污染地塊中檢出率較高、毒性較強(qiáng)的污染物。居住用地，中小學(xué)用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等是其中最為關(guān)鍵的土壤地塊。中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員谷慶寶說(shuō)，明確風(fēng)險(xiǎn)值后，才可分類(lèi)確定采取隔離、管控、修復(fù)等措施。