分析造價咨詢單位建筑工程跟蹤審計造價審核要點

文/汪潔 湖北天宇工程造價咨詢有限公司 湖北武漢 430000

1、建筑工程跟蹤審計工作內容

在建筑工程跟蹤審計期間，主要的工作內容為以下幾點：第一，造價咨詢單位需要全面審核建筑工程企業的施工圖紙與設計方案，根據造價控制要求，提出合理的改革建議，以此提升建筑工程設計圖紙的可行性與合理性;第二，造價咨詢單位需要針對工程進行分析，全面考慮設計更改要求，與業主、監理單位、施工企業相互合作，明確工程量，在做好造價審核工作的情況下，提升其工作質量;第三，相關人員需要全面分析施工圖紙與招標文件信息數據，對于工程的工程量清單進行全面、認真的審核，以此提升自身工作質量;第四，在建筑工程設計變更的過程中，造價咨詢單位需要對于新增材料與市場材料的價格進行核對，向業主與建筑企業提供合理的建議，在建筑工程各個管理方的探討之下，明確設計變更的造價;第五，造價咨詢單位需要根據施工圖紙與建筑工程現場實際施工情況，對工程進行復核，要求建筑施工企業按照施工設計圖紙開展施工活動。同時，需要對建筑施工企業的工程建設進度進行復核處理;第六，造價咨詢單位需要根據業主與監理單位的要求，對建筑企業的結算資料進行審核處理，以此明確施工造價數據信息的準確性。

2、咨詢方跟蹤審計中存在的問題

2.1 授權局限問題

大多數工程項目建設單位的成本管理意識都相對薄弱。同時，對于選擇性開放造價咨詢單位的成本管理權限，只是允許參與預決算編制、進度款審批等常規性咨詢工作，一般是無法實現項目咨詢跟蹤審計工作服務建設單位的目的。

2.2 參與深度問題

由于建筑工程造價審核工作會涉及到商業機密，因此，在咨詢單位實際工作期間，無法深入了解與參與一些工作。例如：在建筑施工中，造價咨詢單位無法更加深入參與到施工單位評審、經濟項目評審等工作中，難以提升自身參與深度，一些工程中，還沒有制定完善的造價審計管理模式，無法積極配合造價咨詢的各類工作，導致造價咨詢單位專業性與技術性作用無法充分發揮，甚至會影響建筑工程建設的經濟效益與質量。

2.3 責權對等問題

一般情況下，作為以人力資源為主的勞動密集型服務行業，造價咨詢單位存在市場進入門檻低、惡意競爭激烈等不足，同時，其發展的速度也較為緩慢，發展也處于不均衡的狀態，這些現象的普遍存在導致造價咨詢單位的綜合實力、抵抗風險的能力、誠信度都存在一定的局限性，相比于有綜合實力較為雄厚的建設單位，以及其對造價咨詢單位在責任方面的期望，難免會存在較大的差異，從而導致造價咨詢單位承擔的責任與權利不相稱。

2.4 造價咨詢與工程監理單位銜接問題

在造價咨詢單位實際發展中，需要與監理單位相互協調，根據施工設計與合同的要求，與監理單位制定完善的施工管理方案。但是，目前一些造價咨詢單位在施工之前，無法與監理單位相互銜接，難以全面分析現場施工條件，在施工期間，也無法逐漸提升自身工作效果，難以發揮各個單位之間的銜接作用，導致建筑工程造價審核工作質量降低。

2.5 現場簽證管理問題

在建筑工程建設過程中，對于現場簽證的管理，其能夠將工程項目管理工作的實際水平直接反映出來。同時，在工程施工過程中，一些隱蔽工程與現場簽證會增加工程造價。此外，由于工程、監理、預算等有關部門及其人員職權分工不明、相關部門人員責任感不強、簽證制度不完善，在加上缺乏相互監督機制，所以常常會引發不實，甚至虛假簽證現象。

3、跟蹤審計造價審核要點

3.1 授權局限措施

對于授權局限問題，工程項目建設單位需要改變其傳統的觀念，并通過咨詢合同來滿足造價咨詢單位全稱參與項目成本管理的要求。同時，造價咨詢單位作為具有民事權利能力和民事行為能力組織的，可依法獨立享有民事權利和承擔民事義務，但也需要承擔一定的經濟責任、社會責任。此外，通過營造一種造價咨詢單位全過程參與成本管理的環境，能夠實現咨詢效益最大化目標。

3.2 參與深度措施

造價咨詢單位要想加深參與強度，就要逐漸增強自身工作能力，為建筑施工企業提供高質量、高效率的造價咨詢服務，獲取建設單位的信任，在建筑市場中擁有自身地位，以此提升自身工作質量。例如：造價咨詢單位規范自身行業行為準則，加強管理工作力度，提升自身行為能力，提高造價審核工作專業性與誠信度，塑造良好的業務形象。同時，還要制定完善的風險防御方案，為客戶提供良好的造價咨詢服務，承擔一定的經濟風險等，在建筑工程建設中，自主申請參與到各類活動中，發揮自身工作作用。

3.3 責權對等措施

通過對造價行業標準進行規范，構建完善的造價咨詢行業管理制度，杜絕惡性價格競爭，可提高造價咨詢單位的綜合實力，從而形成造價咨詢公司的誠信承擔責任，這樣一來，就有能力和有資格爭取到自身合法權益的良好市場環境，切實做到真正意義上的責權對等。

3.4 造價咨詢單位與工程建設監理單位之間的銜接措施

造價咨詢單位在實際工作中，需要與建筑工程監理單位相互合作，逐漸提升造價審核工作質量。一方面，在施工期間，需要與監理單位定期開展研究會議，共同探討建筑工程造價管理工作。另一方面，在工程造價審核與跟蹤審計中，需要制定全過程的審核方案，提升造價審計工作質量與效果。

3.5 現場簽證管理措施

①真正落實簽證制度，并確定工程預算與工程監理等相關部分機器員工的職權分工，尤其是要確定工程監理工作實際職責范圍，然后還要嚴格的監督工程材料質量、施工質量、施工工期。②嚴格的審查工程施工中所涉及的簽證材料，并重視工程簽證辦理的及時性。③嚴格實行四方簽證制度，并確保只要是現場簽證，就必須經施工單位項目經理、總監理工程師、造價咨詢單位代表、業主代表四方共同簽字方為有效。對于簽證的內容，必須保證其符合實際情況。且還要確保簽證內容的正確性。

結語：

總的來說，對于建筑工程施工中工程造價的跟蹤審計工作是一項不僅復雜而且專業能力較強的工作，所以說在這個基礎上建筑工程造價的咨詢單位就應該不斷的完善自身單位的管理制度，并且切身實行制度，積極參與到建設工程造價咨詢的工作中去，并且工程造價咨詢單位還要與業主和監管單位進行共同的協作，這樣才能提高跟蹤審計的工作效率，同時還要提高造價工作的監督力度，在利用造價咨詢工作人員進行跟蹤審計的過程中，對成本進行很好的控制，并且在一定程度上培養單位的決策能力，促進跟蹤審計工作的順利完成。