中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力相關問題簡論

孫福勝

（國家教育行政學院，北京 102617）

站在全面建成小康社會的歷史關頭，培養一支具有先進培訓理念、過硬專業能力的高素質專業化培訓者隊伍，是新時代提出的一項鮮明而迫切的重要課題，是中小學校長和幼兒園園長培訓者和教育工作者的重大使命和擔當。

一、培訓者專業能力研究成果梳理

筆者以中國知網所載材料為研究來源，收集整理了中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力研究成果的相關材料。材料顯示，以“中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力”為主題的研究成果甚少。其中，《中小學校長培訓師資隊伍建設中存在的問題及其對策》（何尚武，2008）、《中小學校長培訓者的多重角色及其養成》（湯豐林、方中雄，2009）、《從培訓者能力視角看中小學校長的培養》（萬恒，2010）、《當前中小學校長培訓者的角色定位分析》（楊秀治，2010）、《校長培訓者的細節堅持與能力提升》（劉曉英，2011），這5篇文章聚焦了中小學校長培訓者專業能力的相關研究內容。

何尚武分析了“十一五”中小學校長培訓工作中存在著“無論專職或兼職教師,都出現數量不足,質量偏低的狀況”“專職、兼職、客座三類教師的比例失調”“對山區農村的培訓者培訓明顯不到位”等問題，認為“從事培訓教學工作的專職教師青黃不接”“一些兼職教師的工作崗位的變換”“缺乏對從事培訓教學的師資的繼續教育”“教學的理論性要求不斷提高”等是問題主因，提出“必須從加強培訓者培訓和加強制度建設兩個方面入手,在省域區位內統籌解決”中小學校長培訓者隊伍建設問題。[1]湯豐林、方中雄認為“中小學校長培訓專業化的關鍵是培訓者的專業化”，中小學校長培訓者應該包括“設計者”“引導者”“指導者”“研究者”等多重角色，“培訓者要從角色行為、個人素養、專業成長三個方面提高自身的專業化水平”，“培訓者要通過強化研究、深入實踐、自我反思來優化知識結構，提高思維水平和行動水平，最終扮演好培訓者的多重角色”。[2]萬恒認為“培訓者能力是培養造就杰出中小學校長的重要保證”“中小學校長的培訓者應具備四種能力：案例研究能力、情境創設能力、對校長的專業發展設計能力、研究成人學習并開發成人有效學習方式的能力等”。[3]楊秀治指出“社會發展和教育改革使中小學校長培訓發生了一系列變化，與此相適應，中小學校長培訓者的角色也發生了重要變化，由最初的基礎知識的傳播者，轉變成為最新知識的傳播者、校長工作的指導者、參訓校長交流平臺的搭建者、工作激情的點燃者等”[4]，培訓者要定位好、扮演好這些角色。劉曉英“從細節堅持的角度談培訓者的能力提升”，指出“在設計書面活動方案、運用調控語和使用四種表冊等幾項細節堅持的過程中，校長培訓者能夠有效地提高活動設計能力、過程調控能力和過程反思能力”[5]。由此可知，中小學校長培訓者需要明確自身角色定位、努力提升專業能力，才能切實做好中小學校長培訓工作。

而聚焦幼兒園園長培訓者專業能力的相關研究內容尚付闕如。現舉兩例，劉占蘭認為：“園長培訓機構和培訓者、區縣教研機構和引領者，也要給予園長專業發展以有力的支持和幫助，為廣大園長成為幼兒教育的專家和幼兒園管理的行家而共同努力。”[6]這提出了幼兒園園長培訓者要給幼兒園園長專業發展提供支持和幫助。高媛認為：“培訓機構要統籌建設培訓專家庫，并實行動態調整，建立一支專兼職結合的優秀培訓者隊伍。要注重遴選一線優秀園長作為兼職培訓者，將其承擔教育行政部門組織或認定的培訓任務計入工作量，并建立工作績效考核機制。高等學校兼職培訓者要積極把握學前教育改革動向和幼兒園園長的培訓需求。專職培訓者要切實深入幼兒園開展研究和實踐，以適應園長工作的實際需求。”[7]這提出了要建立一支專兼職結合的優秀幼兒園園長培訓者隊伍。以上兩例雖涉及幼兒園園長培訓者，但并沒有直接開展對幼兒園園長培訓者專業能力的研究。

綜上所述，在當下，關于“中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力”這一課題研究雖已引起培訓者和教育工作者的關注，也取得了一系列研究成果，但研究關切度比較薄弱，研究成果的數量和質量比較匱乏。

二、培訓者專業能力培訓相關政策文件概覽

政策就是方向，掌握了政策才能牢牢把握住工作方向。筆者收集整理了與中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力培訓相關的政策文件：2002年12月25日的《教育部辦公廳關于印發〈全國中小學校長培訓工作研討會會議紀要〉的通知》（教人廳［2002］11號），2007年3月7日的《全國教育系統干部培訓“十一五”規劃》，2013年4月25日的《中共教育部黨組關于印發〈全國教育系統干部培訓規劃（2013—2017年）〉的通知》（教黨[2013]7號），2013年8月29日的《教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》（教師[2013]11號），2013年10月12日的《關于實施農村校長助力工程的通知》（教師司[2013]91號），2014年6月6日的《教育部辦公廳關于啟動實施中小學校長國家級培訓計劃的通知》（教師廳函〔2014〕9號）），并簡要歸納了中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力培訓相關政策文件的三個基本特征和三個基本突破。

（一）培訓者專業能力培訓相關政策文件的三個基本特征

一是“以專促專”，高度重視培訓者專業能力提升培訓。把培訓者培訓作為中小學校長和幼兒園園長培訓工作的先導工作。實施“培訓者培訓計劃”和“培訓者專業能力提升工程”，注重培訓者專業化培養。以培訓者專業能力提升帶動中小學校長和幼兒園園長專業能力提升。

二是“專兼協同”，高度重視培訓者隊伍建設。重點建設專職、兼職及專兼職結合的優秀培訓者隊伍。專職培訓者主要是培訓機構的專任教師，專任教師每年參加教育培訓的時間累計不少于1個月。兼職培訓者主要由熟悉教育規律、理論水平較高、實踐經驗豐富的教育管理干部、知名專家學者、優秀一線校長組成。組建高水平的專兼職培訓者隊伍，其中優秀一線校長和教育管理干部所占比例應不少于50%。

三是“專家聯動”，高度重視培訓團隊建設。建立國家、省兩級培訓專家庫，推動優秀培訓者資源共享。項目實行首席專家制，由首席專家主持培訓課程設計、資源開發和培訓教學等。探索邀請符合條件的海外培訓者走進培訓課堂，為校長帶來先進教育理念、成熟辦學經驗。

（二）培訓者專業能力培訓相關政策文件的三個基本突破

一是“整體規劃”，突破了培訓者培訓各自為政的格局，形成培訓者國家級培訓新氣象。實施“培訓者專業能力提升工程”，該工程面向從事中小學校長培訓工作的專職培訓機構、高等學校、中小學等單位管理者開展培訓。省市縣（區）也可以結合工作實際，實施具有本地鮮明特色的培訓者專業能力提升工程。國家層面和地方層面的“培訓者專業能力提升工程”可以互通有無，各彰所長。

二是“資源共享”，突破了培訓者資源塊狀分割的格局，勃發優秀培訓者資源共享生機。優秀培訓者為培養優秀中小學校長和幼兒園園長提供了可能，優秀培訓者資源可以充分發揮多元融合、優智共享的獨特優勢，通過思想碰撞，產生智慧火花，讓中小學校長和幼兒園園長內在潛質得以激發和生長，更好促進自身專業成長。

三是“內外互動”，突破了培訓者囿于國內培訓的格局，描繪國內外培訓良性互動藍圖。“請進來”和“走出去”相結合。國外培訓者進入課堂，進一步開闊了培訓者、中小學校長和幼兒園園長的視野，也為他們了解和研究國內外教育改革發展動態開辟了窗口。送培訓者赴國外研修，將國外先進培訓理念和有益做法為我所用，有助于提升培訓層次和水平。

三、培訓者專業能力不足原因分析

中小學校長和幼兒園園長培訓者存在著專業能力不足的客觀現實，給中小學校長和幼兒園園長培訓工作順利開展帶來了一定影響。專業能力不足的原因是多方面的，從宏觀而言，其原因可概括為三個方面：

（一）培訓者培訓政策解讀力度需進一步加強

眾所周知，任何一項政策出來以后，通過廣泛深入解讀和宣傳，讓政策深入人心，這樣才能提高人們的認識，才能更好地付諸行動。筆者在百度、中國知網上，以“中小學校長和幼兒園園長培訓者培訓政策解讀”為主題進行檢索，檢索結果為0。培訓者培訓政策解讀力度的弱化，是造成培訓者專業能力不足的一個原因，這個原因造成的直接后果就是培訓者對培訓者培訓政策的不熟悉，導致自身政策意識的偏差，會使工作的科學性大打折扣，而間接后果就是僅憑個人經驗，卻無法給中小學校長和幼兒園園長的工作指明正確方向，長遠來看，會引起中小學校長和幼兒園園長的參訓倦怠，對培訓產生一定排斥和抗拒心理，形成參訓不參訓無所謂的主觀隨意性。

（二）培訓者對于培訓理念的創新性有待增強

在中小學校長和幼兒園園長培訓工作中，培訓者發揮著傳播和創新培訓理念的任務。從“中小學校長和幼兒園園長培訓者培訓理念”研究現狀來看，這是一塊短板，培訓者自身不僅對于培訓理念存在著不適應、不舒服的“切膚之感”，而且對于培訓理念的傳播、創新也力不從心。例如，以“中小學校長培訓者培訓理念”為主題檢索，檢索到的是“中小學校長培訓理念”的內容，但就“中小學校長培訓理念”的研究成果也是不多的。現舉兩例，高東興認為中小學校長培訓理念“應包括終身學習的理念、以學習者為中心的理念、注重素質和能力提高的理念等”[8]；王水玉認為中小學校長培訓工作應樹立“校長主體觀”“培訓服務觀”“課題生成觀”“過程開放觀”等培訓新理念[9]。這兩例關于中小學校長培訓理念的研究成果距今也有十多年了。顯然，培訓者必須敢于創新培訓理念，這樣培訓才能走得更遠。

（三）培訓工具的有限性和培訓研究的滯后性

知識經濟時代的培訓多采用信息技術，培訓者授課多采用PPT、微視頻等形式將講授內容呈現出來，不失為一種有效的培訓工具。然而，大數據、云計算、移動互聯網等新一代信息技術同機器人和智能制造技術相互融合步伐加快，信息技術發展日新月異，又不得不倒逼培訓者主動跟蹤、學習和使用最新培訓工具。如除掌握最常用的QQ、微信等培訓工具外，還應熟練掌握遠程網絡培訓技術，如可實現集直播授課、在線答疑、學術講座等于一體的遠程互動視頻培訓工具。培訓者使用有限性的培訓工具勢必影響培訓效果。培訓者培訓理念和專業能力等課題研究的滯后性也增加了培訓者的自卑感，這不利于培訓者在工作中自覺讓理念轉化為行動，讓能力轉化為價值，進而讓中小學校長和幼兒園園長“喜聞樂見”“生動活潑”的工作局面變得較為困難。

四、培訓者專業能力提升路徑初探

作為中小學校長和幼兒園園長培訓的培訓者最擔憂的就是自身的專業能力不足，最郁悶的就是“本領恐慌”籠罩身心。當前，培訓者唯有明確定位專業能力，掌握先進培訓理念，深入課堂教學一線，創新升華教育思想，方可能讓自身專業能力更上一層樓，更自信從容服務于中小學校長和幼兒園園長培訓工作。

（一）明確定位專業能力

從現有材料來看，還沒有明確規定中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力基本內容的政策，而《教育部財政部關于改革實施中小學幼兒園教師國家級培訓計劃的通知》中提出了中小學教師專職培訓者和兼職培訓者的專業能力：一是“專職培訓者培訓重在提升培訓需求診斷能力、方案設計能力、課程開發能力、教學實施能力、教師工作坊主持能力和績效評估能力等”，共6種能力；二是“兼職培訓者培訓重在提升培訓課程開發能力、活動設計能力、教學實施能力和教師工作坊主持能力等”，共4種能力。

筆者認為，中小學校長和幼兒園園長除了具備中小學教師專職培訓者和兼職培訓者的專業能力外，還應嚴格依據《義務教育學校校長專業標準》《幼兒園園長專業標準》所規定的“辦學理念”“專業要求”“實施意見”等要求提升自身的政策學習能力和信息技術應用能力。

自省者方可自覺，自覺者方可自行。培訓者應養成專業能力定位的自覺意識，并在工作實踐中不斷檢驗修正。

（二）掌握先進培訓理念

新時代的培訓要求培訓者必須具備與時俱進的和先進的培訓理念。理論是行動的指南，理念是培訓的指導。培訓者既是先進的培訓理念的學習者、傳播者，又是創造者、引領者。例如，隨著信息技術在中小學校長和幼兒園園長培訓工作中的廣泛深入應用，培訓者理應在信息技術領域占有一席之地，在培訓中自覺引導中小學校長和幼兒園園長學習應用信息技術。培訓者應善于學習借鑒企業培訓理念和國外培訓理念的有益之處，將之應用于教育培訓工作中，提高培訓效能，不斷拓展培訓理念動力源。培訓者作為培訓理念的創造者，應養成培訓理念的創造自覺，將自身培訓工作經驗努力提煉成可推廣的培訓理念，愉快分享給教育工作者。

（三）深入鄉村學校調研

“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”培訓者走進鄉村中小學校和幼兒園，開展充分調研，發現學校存在的問題，供給治校辦學有效策略，才能掌握第一手資料，才能讓培訓有說服力，才能讓自身根植于教育沃土，綠意長青。精準幫扶薄弱學校，讓薄弱學校受益于培訓者的教育智慧，是培訓者提升專業能力的最有效的路徑。陶行知先生不僅是教育家，而且是培訓者，他曾深入南京安徽公學、燕子磯國民學校、江寧縣立師范學校、開原鄉立第一小學等學校調研，后來提出了中國教育改造，為鄉村教育發展獻出了自己的智慧。

（四）創新升華教育思想

一切的實踐經驗唯有上升到理論，才能讓實踐經驗價值長存。培訓者對自身實踐經驗和理論積淀進行深度批判反思創新，形成自身獨特的教育思想，通過著書立說，廣而告之，主動接受教育工作者的意見和建議，也是提升專業能力的一種有效方式。培訓者接受培訓，與同行開展經驗交流、案例分析、專題研討等，繼續升華教育思想，更好提高培訓工作效能。

此外，培訓者組織管理機構應千方百計為培訓者提升專業能力創設條件。國家應加緊研制出臺培訓者專業標準，為提高培訓者培訓科學化水平和提升培訓者專業能力提供制度保障。

五、結語

中小學校長和幼兒園園長培訓者擔負著為國家培養優秀中小學校長和幼兒園園長的重大而光榮的任務。建設一批優秀的培訓者隊伍，必將為促進全面建成小康社會提供強大的智力支持和人才保障。“中小學校長和幼兒園園長培訓者專業能力”這一課題研究應成為新時代培訓者和教育工作者義不容辭的責任。

[1]何尚武.中小學校長培訓師資隊伍建設中存在的問題及其對策[J].廣東教育學院學報,2008(2)：67-71.

[2]湯豐林,方中雄.中小學校長培訓者的多重角色及其養成[J].中小學教師培訓,2009(8)：24-26.

[3]萬恒.從培訓者能力視角看中小學校長的培養[J].教育發展研究,2010,30(Z2)：70-75.

[4]楊秀治.當前中小學校長培訓者的角色定位分析[J].北京教育學院學報,2010,24(5)：1-4.

[5]劉曉英.校長培訓者的細節堅持與能力提升[J].中小學教師培訓,2011(10)：33-35.

[6]劉占蘭.專業的園長是保障幼兒園質量的關鍵——談《幼兒園園長專業標準》與園長角色的轉變[J].幼兒教育,2015(10)：6-8.

[7]高媛.幼兒園園長培訓現狀與發展對策研究[J].陜西學前師范學院學報,2013,29(4)：5-8.

[8]高東興.中小學校長培訓理念探討[J].廣西黨史,2006(11)：46-48.

[9]王水玉.中小學校長培訓的新理念[J].當代教育科學,2003(18)：19-21.