2018年政府工作報告中的“地質紅利”

文|周飛飛

進入新時代，地質工作怎么干？今年的政府工作報告給了我們答案——它不僅為現代化經濟體系謀篇布局，也給新時代創新發展中的地質工作帶來實實在在的“紅利”。

紅利一：發展實體經濟，助力經濟發展質量提升

無論是繼續破除無效供給，化解過剩產能、淘汰落后產能，還是發展壯大新動能，運用新技術、新業態、新模式，大力改造提升傳統產業，都有地質工作的因素融入其中。

中國的許多與資源能源有關的行業，都需要通過科技進步、產業升級而脫胎換骨、絕境求生；而新能源、新材料等產業的發展，也需要地質勘探、礦業開發等領域的參與，以及可再生能源、節能減排、清潔煤等技術的支持。

此外，實施大數據發展行動，對地質工作也有著革命性的影響。今后，大數據在地質行業內的創新中應用必將深化，相關公共數據互聯開放、共享服務的步伐必將加快。

紅利二：強化基礎研究，科技投入向民生領域傾斜

從報告中，我們看到了一個對地質工作極為有利的信號：國家科技投入要向民生領域傾斜，加強霧霾治理等領域的攻關，使科技更好地造福人民。

加強國家創新體系建設，地質行業的重點也是“強化基礎研究和應用基礎研究”，通過啟動一批科技創新重大項目、高標準建設國家實驗室，從而形成有宏觀影響的科技成果。同時，相關科研院所要加強與企業在重大科技項目上的聯合攻關，支持與企業融通創新，加快創新成果轉化應用。

人力人才資源是創新發展的最大“富礦”。報告提出：“改革科技管理制度，績效評價要加快從重過程向重結果轉變。賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。對承擔重大科技攻關任務的科研人員，采取靈活的薪酬制度和獎勵措施。探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權。”顯然，地質科技人才也將從中受益。

紅利三：發揮技術優勢，打好精準脫貧、污染防治攻堅戰

報告提出，要“在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治的攻堅戰方面取得扎實進展”“要分別提出工作思路和具體舉措，排出時間表、路線圖、優先序，確保風險隱患得到有效控制，確保脫貧攻堅任務全面完成，確保生態環境質量總體改善”，這將是全面建成小康社會的重要保障。

對于精準脫貧，地質工作從來都是精心部署、全心服務。今年，面對“加大精準脫貧力度”的部署，地質扶貧、生態扶貧、科技扶貧也將強化對深度貧困地區的支持，繼續發力，激發脫貧內生動力。

對于污染防治，更是地質工作的職責所在。報告提出，今年我國將“推進污染防治取得更大成效”：深入推進水、土壤污染防治，實施重點流域和海域綜合治理等。顯然，在這些地質科技創新和成果應用最令人矚目的領域，地質工作完全可以更好地發揮優勢，與各行各業攜手行動，為建設天藍、地綠、水清的美麗中國貢獻力量。

紅利四：服務區域發展，提高新型城鎮化質量

區域發展需要地質工作的全程參與已經成為社會共識。

如今，“塑造區域發展新格局”依然需要地質工作尤其是基礎調查工作的支撐，無論是“加強對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區改革發展的支持”，還是“高起點規劃、高標準建設雄安新區，以生態優先、綠色發展為引領推進長江經濟帶發展”，都將看到地質工作者的身影。

近年來，城市地質工作正在成為地質工作的重要領域。當前，無論是大城市的科學管理，開發地下空間，還是提高新型城鎮化質量，加強地下綜合管廊等建設，都需要地質工作的支持。新型城鎮化的核心在人，而管理者的科學決策、精細化服務、人性化管理，都必須有精準的地質調查成果作為支撐。

紅利五：做好地質工作，提高防災減災救災能力

當然，報告中最直接的囑托還是“做好地震、氣象、地質等工作，提高防災減災救災能力”。

作為一個地質環境復雜、自然災害頻發的大國，為人民群眾提供安全的環境和防災減災的基本保障，事關人民群眾生命財產安全，事關社會和諧穩定，是國家公共安全體系建設的重要內容

當前，我國防災減災救災工作還存在諸多“短板”，比如災害監測預警體系還有待完善，重救災輕減災、重災中應對輕災前預防的思想還比較普遍，一些地方城市高風險、農村不設防的狀況尚未根本改變，防災減災宣傳教育不夠普及，這些都需要地質工作的鼎力參與。

如：加快開展以縣為單位的地質災害風險調查，為建設國家自然災害風險數據庫提供基礎數據；與氣象、水文、地震等部門共同構建分工合理、職責清晰的自然災害監測預報預警體系；對各類地質災害的發生原理和演化過程進行科學研究，提升防御、監控、治理的能力等。