筑牢國土“前沿哨所”
——禹州市潁川國土資源所標準化建設紀實

文|張延偉

兩年來，禹州市潁川國土資源所以基層所（站）標準化建設為契機，狠抓隊伍管理，提升服務水平，先后獲得“許昌市雙十佳優秀基層所（站）”“許昌市群眾滿意基層所（站）”“禹州市支持經濟發展先進單位”等殊榮。在2017年的全省鄉鎮主管領導暨國土資源所長培訓班上，該所應邀先后兩次作了典型發言。

夯實陣地

潁川國土資源所共有干部職工29人，轄區包括中心城區在內約25平方千米，人口有15萬之多。國土所辦公樓始建于2004年，占地面積1900平方米，建筑面積1100平方米，由于年久失修，室外墻磚大面積脫落，室內線路老化，辦公設施破舊損毀嚴重，大部分房屋未得到有效利用……

2015年11月，41歲的退伍軍人李松林到潁川國土資源所任所長。為了改變現狀，李松林積極向局黨組申請，先后籌措資金20余萬元，為所里安裝了專用變壓器，并把供電線路進行了改造提升；對辦公樓進行了“外科整形手術”；更新了桌、椅、柜，購置電腦、投影儀、照相機、打印機、執法記錄儀；還為干部職工統一配備了工作服。

該所本著利于辦公、方便群眾的原則，裝飾了大門、門庭，對各個辦公室重新進行規劃，設置了標準化會議室、辦公室、信訪接待室、圖書閱覽室、檔案室、文體活動室、標準化食堂以及職工宿舍，并配備了空調、液晶電視；院內種植了花草樹木，大大提升了基層國土資源所的“窗口”形象。

健全機制

在廣泛征求干部職工意見建議的基礎上，所里對各類規章制度進行了修訂完善，使其更具有針對性和可操作性。堅持每周一次集體學習，邀請系統內專家和業務骨干到所里講授國土資源政策法規和不動產登記發證知識，提高了干部職工的綜合素質。

該所還對各個崗位職責進行明確細化，按區域劃分4個權籍調查和動態巡查組，實行了“輪崗競聘制”，由各工作組組長自由選擇綜合素質好、業務能力強、工作積極性高的工作人員，落選者需深挖細查自身存在問題并進行認真學習整改，經全體干部職工評議通過后方可參與相應業務工作。“輪崗競聘制”不僅增強了職工的責任感和危機感，同時，在全所上下形成凝心聚力、務實重干的良好氛圍。

優質服務

潁川國土資源所轄區內入駐企業數百家，僅大中型房地產開發企業就有30余家。2016年8月,不動產登記業務啟動以來，所里工作量大大增加。他們對人員進行合理分工，犧牲節假日休息時間，實行預約服務、承諾服務，對行動不便的老人、殘疾人等弱勢群體實行上門服務。2017年該所為轄區群眾辦理不動產登記權籍調查手續320余份（不含小區套房）實現“零差錯”，贏得轄區群眾一致好評。

禹州市書院后街八旬老人陳秀花，身患肺癌，希望在有生之年可以把名下的房產過戶到兩個兒子的名下。由于不動產登記、過戶、繼承手續繁雜，該所工作人員主動上門服務，提前幫助陳奶奶理順手續，開展權籍調查、取證等工作。其間，由于陳奶奶的東鄰居移居到了西安，取證工作遇到困難，必須找到該鄰居簽字證明才能順利辦好過戶繼承等手續。于是，當天下午2點，國土所工作人員張占宇、田端陽與陳秀花的兒子一起抵達西安，輾轉找到鄰居大爺時，已是下午5點。所有手續辦完后，陳秀花激動地拉著工作人員的手說：“多虧了你們的熱心幫助，我的心愿才能完成。孩子們，謝謝你們啦！”

嚴格執法

兩年來，潁川國土資源所認真落實動態巡查分片包干責任制，4個巡查小組根據各自服務區域每周開展不低于兩次的“拉網式”巡查排查，發現違法違規用地苗頭及時上報，迅速查處，減少和遏制了違法用地現象發生。

2017年5月省道103線拓寬改造時，不少群眾想在道路兩側耕地里建門面房。一次該所執法人員巡查至尹莊村附近時，發現一夜之間冒出七八處開挖的房屋地基。他們在制止上報的同時，輪流看守，李松林耐心向當事人講解國家耕地保護政策，和違法占地的法律后果，動之以情，明之以理，曉之以法，最終，當事人主動恢復了土地原貌。

兩年來，潁川國土資源所轄區未發生形成事實的違法占地現象，2017年實現了衛片執法檢查違法圖斑“零發生”，涉土涉地矛盾糾紛排查化解率100%；全年依法征收土地年租金和收益金210萬元，占計劃任務數的260%，做到了應收盡收、足額入庫，贏得上級主管部門和辦事處領導的肯定和贊揚。