政 策

2018年中央一號文件公布：全面部署實施鄉村振興戰略

2月4日，改革開放以來第20個、新世紀以來第15個指導“三農”工作的中央一號文件——《中共中央 國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》正式印發，從提升農業發展質量、推進鄉村綠色發展、繁榮興盛農村文化、構建鄉村治理新體系、提高農村民生保障水平、打好精準脫貧攻堅戰、強化鄉村振興制度性供給、強化鄉村振興人才支撐、強化鄉村振興投入保障、堅持和完善黨對“三農”工作的領導等方面對實施鄉村振興戰略進行了全面部署。

兩部委印發《土地儲備資金財務管理辦法》

近日，財政部、國土資源部聯合制定印發《土地儲備資金財務管理辦法》（財綜〔2018〕8號，以下簡稱《辦法》），以規范土地儲備行為，加強土地儲備資金財務收支活動管理。《辦法》自2018年2月1日起施行，2007年6月12日財政部、國土資源部發布的《土地儲備資金財務管理暫行辦法》（財綜〔2007〕17號）同時廢止。 土地儲備資金是指納入國土資源部名錄管理的土地儲備機構按照國家有關規定征收、收購、優先購買、收回土地以及對其進行前期開發等所需的資金。《辦法》要求，土地儲備資金實行專款專用、分賬核算，并實行預決算管理。

國土資源部印發《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》

近日，國土資源部印發《關于全面實行永久基本農田特殊保護的通知》（以下簡稱《通知》），以守住永久基本農田控制線為目標，以建立健全“劃、建、管、補、護”長效機制為重點，鞏固永久基本農田劃定成果，完善保護措施，提高監管水平，確保到2020年全國永久基本農田保護面積不少于15.46億畝，基本形成保護有力、建設有效、管理有序的永久基本農田特殊保護格局。

《通知》強調，全面強化永久基本農田特殊保護保障措施。各級國土資源主管部門要在地方政府領導下，增強大局意識和責任意識，全面貫徹執行永久基本農田特殊保護政策，積極探索符合地方實際的保護措施，推動永久基本農田保護“責任到人、落到地塊”。各省（區、市）國土資源主管部門要根據《通知》要求，結合實際情況，抓緊制定具體實施辦法，強化土地執法監察，及時發現、制止和查處違法亂占耕地特別是永久基本農田的行為。

第三次全國土地調查實施方案發布

《第三次全國土地調查實施方案》（以下簡稱《實施方案》）于日前正式印發，從目標任務、實施原則、主要工作內容、土地利用現狀調查、專項用地調查、土地調查數據庫建設、海島調查、檢查與核查、統一時點更新、成果匯總、主要成果、“三調”成果與第二次全國土地調查的銜接、實施計劃、實施保障等14方面，對“三調”工作做出詳細部署。

“三調”數據統一時點為2019年12月31日。《實施方案》特別指出，“三調”進程中形成的調查成果，可隨時與各部門共享并用于宏觀調控和各項管理。第三次全國土地調查基本數據，經國務院批準后，向社會公布。土地調查相關成果由各部門共享，充分發揮土地調查成果在服務經濟發展和社會管理、支撐宏觀調控和科學決策中的基礎作用。同時，通過成果集成，滿足科學研究、社會公眾等對土地調查成果資料的需求，實現調查成果廣泛應用。