如何強化微耕機安全生產管理
——以麗水市蓮都區南明山街道為例

浙江省麗水市蓮都區南明山街道總面積110 km2，下轄 35個村，現有耕地 866.7 hm2、園地1 066.7 hm2。隨著農民生活水平的提高，結構簡單、價格低廉的微耕機逐漸成為了農民應用較為廣泛的農用耕作機械。據調查，目前南明山街道轄區內共有微耕機300余臺。在微耕機促進農村勞動力解放和農業機械化水平提高、給農民生產帶來便利的同時，因安全問題而導致的傷亡事故也時有發生。結合南明山街道實際，就如何減少甚至避免微耕機傷人事故的發生，談幾點看法。

（1）加大宣傳力度，提高機手安全意識。機手完全依靠肢體力量平衡微耕機機體來操作，這種田間持續作業需要強壯的體魄。據調查，微耕機操作人員平均年齡在55歲以上，大多為農村留守老人和婦女。該群體常年居住在村里，憑經驗辦事，安全意識淡薄，在微耕機的操作上比較“隨性”。因此，鄉鎮農機站要加大宣傳力度，通過進村入戶發放宣傳單頁開展宣傳，用安全事故典型案例，讓每個機手在思想上充分認識微耕機操作失誤帶來的傷亡危害，并簽訂微耕機安全生產管理目標責任狀，進而提高機手安全意識。

（2）加大培訓力度，提升機手操作技能。目前，街道轄區內的農戶購置微耕機后，由經銷商簡單培訓1小時左右，就上手操作。而大部分機手為中老年人，受文化程度限制，很難短期內熟練掌握機具的操縱、使用技術，往往會因為操作失誤造成安全事故。因此，在目前社會上還沒有正規微耕機培訓機構的情況下，作為農機安全監管部門，尤其是鄉鎮農機站，要本著對機手生命財產高度負責的態度，利用農閑時節，加強和細化微耕機操作培訓，對微耕機防護裝置的設置、倒退擋使用、油門控制等進行詳細講解，使每個機手基本掌握微耕機操作要領和安全注意事項，全面提升機手安全操作技能，最大限度降低事故發生率。

（3）加強源頭把關，強化機具安全監管。經過走訪調查，發現目前在用的微耕機普遍存在一些弊端：只配置左、右驅動輪擋泥板，沒有配備旋耕部件的安全防護裝置；大部分微耕機在掛擋的情況下（特別是熱車狀態下）照樣能被啟動，一旦啟動，機具隨即前進或后退，即使無人操作也能自由行駛；部分微耕機沒有安裝“手離停”裝置，沒有急停裝置；倒擋行駛安全隱患依然存在；等等。建議各級農機鑒定、推廣機構要強化微耕機相關標準的執行力度，對操縱機構性能及其標志不符合標準要求的機具不通過鑒定、不納入補貼，不給質量低劣的微耕機留存市場空間，從源頭上防止存在安全隱患的機具流入市場。農機安全監管部門要加大對微耕機市場的監督管理力度，對經銷商開展定期、不定期的抽查，嚴控存在安全隱患的產品上市銷售。

（4）加大巡查力度，發揮農機監管職能。農機安全監管部門要強化“紅線”意識和“底線”思維，牢固樹立“科學發展、安全發展”的理念，把微耕機安全監管納入農機安全生產責任制，分級管理，逐級落實。按照“橫向到邊、縱向到底”的要求，嚴格落實微耕機操作人員的安全主體責任，層層簽訂責任狀，明確安全生產注意事項。把微耕機安全管理工作納入“平安農機”鄉鎮創建工作“一票否決”事項。鄉鎮農機站要建立微耕機登記備案制度，對微耕機進行全面清理、排查，做到底數清、情況明。同時加大巡查力度，定期、不定期深入田間地頭，開展經常性安全檢查和隱患排查整治，堅決杜絕微耕機掛接拖斗行駛、倒擋行駛、高速行駛、酒后操作、轉借他人等。對經檢查發現的事故隱患，要告知當事人停止使用并及時排除隱患，當時不能改正的，應下達整改通知書，責令限期整改。

微耕機安全生產是“鄉村振興”戰略進程中的重要一環，需要相關職能部門加大微耕機標準的執行力度，需要農機管理部門強化農機監管和操作培訓，需要廠商逐步提高機具的安全性能，更需要機手的規范安全操作。