紅色先鋒引領“綠富同興”

熊超

要充分發揮黨的組織優勢，必須進一步鞏固和加強黨的基層組織，使之成為推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強戰斗堡壘。

——習近平

在2017年的夏秋時節，走進坐落于醫巫閭山山腳下的北鎮市羅羅堡鎮黨群共建創業扶貧示范基地——小三塊石村的200畝菜園，那里是一派繁忙的場景。50多名身著統一服裝的婦女采茶、除草、送貨忙個不停，東南角百來號游人有的觀看采摘，有的坐在竹椅上品茶，有的爭相合影拍照，人們的歡笑聲、不遠處加工廠房里隆隆作響的機器聲匯成一段和諧的旋律。

這座集科研、種植、加工、銷售于一體的東北地區首家茶園，創造了我國茶葉栽培史上的奇跡。

“茶園有今天，北鎮市、鎮、村三級黨組織就是身后的‘三塊石。”北國春茶葉種植有限公司經理任輝開門見山，“自2015年年底落戶，每天都有3名黨員干部駐園服務。不到兩個月，他們就幫助完成了涉及110戶的土地流轉，連續奮戰7個晝夜，親手打了兩眼160米深的灌溉水井，光辦電就給我們省下4萬多元。”

年逾七旬的丁大娘在地頭上給我們算了一筆賬：“過去種玉米一畝地收入不到400元，日子過得緊巴巴。如今，在黨群共建創業扶貧示范基地里，全是日工資，一天平均收入百八十元，一年只干5個月的活，平時還能照顧家里。土地流轉了，老伴在外打工，三筆進項加一起，一年純掙3萬多元沒問題。”

“這兩年，茶園生產的遼紅牌閭山紅茶實現了北茶南銷，企業創效益800多萬元，支付工資款額達180多萬元，像丁大娘一樣的11個貧困戶已提前‘摘帽。”村干部石秀峰接過話茬兒。

閭山茶園這個農業綠色發展的范例，也是錦州市紅色先鋒引領“綠富同興”黨建工程的縮影。這項以創新思維推動基層黨建工作“供給側”向農業綠色發展“需求側”精確制導、精準發力。通過提供優質好用的黨建“產品”，實現百姓富、生態美目標的黨建工程，主要內容是以市縣鄉黨組織書記領銜的350個“標準化、清單化、實物化黨建項目”為牽動，與534名第一書記主推“綠色+”模式，在特色產業、鄉村旅游、產業扶貧等方面打造生產生活生態“三生共贏”新農村。把“三產融合”項目納入1133個村級服務型黨組織建設和規范化黨支部創建內容，讓綠色發展“火車頭”動力更強。以典型帶動、政策驅動大力支持農村黨員爭當綠色發展的實踐者、示范者、奉獻者，讓黨員形象“做”出來。

為讓黨建“指揮棒”更精準有力，錦州市委加大“生態錦州”在各級領導干部政績考核中的權重。圍繞48項“硬杠杠”層層簽訂了責任狀，防止責任“掛空擋”。同時，建立了雙月調度會、常委包帶基層、基層黨組織對標定位升級、村干部崗位目標管理、專項督查等13個加強版的政策和制度體系，確保黨建工程從名詞概念落實到地面，最大限度地釋放黨建“紅利”，廣大農民的獲得感和幸福感“水漲船高”。

534名第一書記培育764個特色產業項目

近年來，錦州市委把“綠起來”和“富起來”作為樹立錦州形象的“投影儀”、農村經濟發展的“助推器”、考察識別干部的“試金石”。通過市縣領導干部“四深入”活動幫助第一書記，點對點、面對面地將5300余個黨建工程難題解決在一線。市縣兩級累計投入服務群眾經費、村級組織運行經費和黨建工作經費3.1億元，讓第一書記工作既接地氣更有底氣。

記者實地探訪十幾位第一書記，發現他們身上都有一股燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁。引進投資7.5億元的“農興互補”項目，打3眼深水井，發展260畝高效果蔬大棚，戶均增收2萬余元，這是市環保局駐義縣頭臺村第一書記張書強交出的部分成績單。

像張書強一樣，3年多來，554名第一書記幫助建設的727個活動陣地已成為領航“綠富同興”的服務中心、管理中心、培訓中心、信息中心和文化中心。473個綠色產業項目和291個支柱型生態富民項目，構建了集聚度高、競爭力強、發展潛力大、資源友好型的綠色產業體系。截至2016年年底，全市318個軟弱渙散村全部轉化升級，54個貧困村、2.7萬人如期摘掉“貧困帽子”。

1000多個美麗鄉村實現既有“顏值”更出產值

環村有綠帶，道路有綠網，街心有綠地，廣場有樹蔭，庭院有花果……遼寧省美麗鄉村建設示范村——凌海市小上村的農家田園風光美麗如畫。

小上村農業的空間格局、產業結構、發展方式都擁有亮麗的“綠色基底”。152棟連片的特色農業香瓜大棚、1500畝的紅色農業五味子、平均直徑40多厘米粗的銀杏樹為代表的萬棵綠色農業經濟林，被小上村村民譽為增收致富的三大“錢串子”，全村350余戶村民靠“三色農業”人均純收入超2萬元。“過去外出打工，每天掙70多元養活三口之家，一直在貧困線上掙扎。2016年，建起1畝暖棚和4畝冷棚后，頭茬香瓜收入8萬元，第二茬黃瓜又掙了3萬多元。”談起小香瓜變身“脫貧果”，村民劉鑫宇說：“多虧了村黨支部這個堅強后盾。投資、科技培訓、打井、修看護房、銷售全是‘一條龍服務。就連苫布、鋼架、鐵絲等都準備得一應俱全。”

和小上村一樣，美麗鄉村向美麗經濟的嬗變使錦州地區的各個鄉村都發生了翻天覆地的變化。

義縣西后臺村黨支部在“生態+健康產業”上做文章，種植“威仙靈”中藥材1000畝，小山村走上綠色轉型崛起之路。黑山縣與阿里巴巴集團合作，在79個村建立電子商務平臺，為125個村的農民發展“互聯網+訂單種植”“土地共享”等新業態鋪就了一條“網上高速路”，使綠色資源轉化為“錢”景廣闊的財富。綠色農產品年成交額達到6300萬元。

錦州市農委負責同志介紹，黨建工程的深入實施，使全市農村基礎設施建設的規模數量相當于過去20年的總和，完成村內道路硬化3292公里，栽植綠化樹木328萬棵，安裝路燈2.16萬盞，13669條小街小巷基本實現了“潔”和“暢”，100個村基本達到了國家級綠色村莊標準，279個宜居示范村從亮點到亮面，輻射帶動“三品”認證面積達到630萬畝，特色蔬菜面積發展到170萬畝，優質特色經濟作物近20萬畝，集體經濟收入10萬元以上的村增加到89個，100萬元以上的村有5個。

2萬名農民黨員成為綠色發展“領頭雁”

錦州市委綜合考慮基層黨建的時空條件、成員分布、群體特征、綠色產業類型等因素創新黨組織設置，實現了以35個基層黨建指導站為龍頭、4200多個黨員先鋒崗和2100多個黨員責任區為紐帶、1133個便民服務站為依托，黨的組織和工作在農業綠色開發中全地域、全領域、全要素、全功能有效覆蓋。如今，黨支部建在產業鏈上，黨小組設在產業鏈上，黨員示范在產業鏈上，已成為錦州黨建工程一道亮麗的風景線。

義縣七里河村在3個專業合作社建立了黨小組，村干部和黨員先后籌資116萬元，折成股金給貧困戶，在高效溫室大棚里，栽植扶郎花苗28萬株，每股分得紅利5000元。2016年，作為義縣首批脫貧銷號村，148戶建檔立卡貧困戶靠扶郎花全部脫貧。

如何讓“以綠色發展為先導的發展觀”更加深入人心，如何踐行“綠色發展使命”？錦州市委給出的答案是：通過“專題專門專業”的定向培訓、“實地實景實情”的現場教學、“真人真事真心”結對幫帶等辦法，讓廣大黨員增長才干、增加智慧、增強本領。

據此，錦州市實施農業綠色品牌戰略，通過選樹100名典型引導廣大黨員在培育農產品區域公用品牌、企業品牌和產品品牌中當先鋒、打頭陣。

由黨員牽頭創建的義縣雜糧、凌海百合小菜、北鎮葡萄、黑山綠色芳山有機食品等百余個綠色品牌享譽全國，形成了“創一個品牌、興一項產業、活一方經濟、富一批百姓”的綠色發展新格局。

兩年多來，錦州農村廣大黨員培養職業農民7099人，帶頭推廣應用綠色生態技術1650余項，帶動農民專業合作社新增682家，綠色農產品加工企業437家，市級以上農業產業化“龍頭企業”107家，家庭農場92個，造林面積新增18.6萬畝，推動土地流轉194萬畝。

令人欣喜的是，在黨建工程中，2216名黨員成為致富能手，1629名致富能手被培養成為黨員，1742名黨員致富能手成為村“兩委”干部或后備干部。涌現出“一好雙強型”村書記710名，1800多個義工型黨員服務隊幫助群眾解決難題7400余個，捐助款物折合人民幣207萬元，“綠色志愿者”已成為錦州廣大農村黨員的第二張“身份證”。

（作者單位：錦州市委組織部）endprint