何靜
(新疆有色冶金設計研究院有限公司 烏魯木齊 830000)
隨著近幾年經濟建設的快速發展,我國工程建設的數量和水平正在不斷地提高,工程造價管理體系也在不斷的發展與完善。為了保證工程造價的準確性及造價控制的科學性,工程造價采用多次計價,一般可分為項目建議書和可行性研究階段的投資估算、初步設計階段的設計概算、技術設計階段的修正概算、施工圖設計階段的施工圖預算、招標投標階段的合同價、竣工驗收階段的竣工結算、竣工決算階段的決算。概算受估算的控制,同樣的預算也受前一階段的控制,一環緊扣一環,設計概算是整個項目的投資的最高限額,一般不可突破,可見設計階段的投資控制在整個工程項目實施過程中極其的關鍵,所以前期階段必須加強控制,才能進一步有效的節約工程建設的成本,不斷地提升工程建設的效益及質量,從而實現推動經濟增長的目的。要想有效的對設計階段投資進行控制,就需要一個有著對造價把握得更加準確的第三方參與進來,就目前國內工程造價管理體系的發展,筆者認為由于工程造價咨詢單位擁有較為豐富的經驗和造價信息,從而能更加準確、科學、客觀、公正的對設計階段投資進行系統性的控制。
限額設計是根據批準的可行性研究報告中的投資估算進行初步設計,再根據批準的初設概算進行施工圖設計??梢娤揞~設計是整個工程造價控制過程中一個非常重要的控制環節。若能引入工程造價咨詢單位輔助設計單位加強對工程造價的控制,把經濟與技術結合起來,不僅可以實現經濟控制的目的,還能在投資總額不變的情況下,實現效益的最大化。限額設計應在初步設計之前體現,但就目前普遍存在的情況而言,限額設計基本上在初步設計形成之后,再與概算進行比較,這樣勢必會削弱限額設計的作用。若能在初步設計前引進工程造價咨詢單位,讓他們更加準確的對工程造價進行把控,從而選擇適合的技術方案,實現限額設計。在筆者的工作中曾經有一則案例:某設計單位在從業多年中意識到雖然院內有專門的造價人員,但是由于設計院涉及計價階段的有限性,造價人員缺乏預結算經驗及系統性的造價信息,各專業造價人員配備不齊全,且概算專業在設計費中占有的比例很低,所以設計單位中造價人員的積極性較差,他們通常等到初步設計形成之后再參與進來,較為被動,限額設計無法實現。鑒于此情況,在某重點工程中,此設計單位邀請筆者咨詢單位參與到該工程的初步設計中,接到此任務,筆者單位在各專業上均配備比較專業的造價人員參與到此工程的設計當中,筆者單位人員把對影響投資的因素按各專業進行分解,將限定的投資額度下達給各專業的設計人員,再幫各個專業設計人員把限額分解到各個單項、單位、分部、分項工程中,在設計過程中,筆者單位各專業造價人員積極主動配合設計單位相應專業設計人員,通過多年做概、預結算過程中總結的豐富經驗及比較完整的造價信息,結合擬建工程建設地點和市場、材料及市場的供應情況等等,對各設計方案的經濟指標反復地進行一個比較全面的限額優劣分析比較,通過造價咨詢公司與設計人員的努力配合,實現了本工程的限額設計,在本工程設計階段中取得了一個較大的收獲并得到了設計單位及建設單位的一致認可。
由于現行設計費的計算是以工程建安費用為取費基礎,為了獲得更多的設計費用,有些設計單位會傾向于高標準、高規格進行設計,不合理地加大工程的安全系數,不注重技術經濟的科學合理性,通過這些設計行為增加工程建設成本,造成工程投資被大量的浪費。工程造價咨詢單位是一個獨立、客觀、公正、誠實信用的企業,它不損害社會公共利益和他人的合法權益,能站在第三方的立場上給建設單位、設計單位提供工程造價上更加準確的服務,在設計階段的經濟控制過程當中,若能引入造價咨詢單位,這樣就能比較有效的把控經濟控制的整體局面,確保設計單位能夠比較公平公正的進行設計,節約工程建設成本,提高投資效益。
設計階段的經濟控制活動當中,通過對咨詢單位的引進,能夠進一步實現咨詢單位與設計單位兩者之間的合作、交流。在合作交流活動中,設計單位利用造價咨詢單位的豐富經驗、較全面的各專業造價工程師,結合市場實際情況,優化設計方案,不但提升設計方案的可行性,而且提高方案的經濟合理性。
現階段大多數建設工程把經濟控制僅考慮在建設前期、建設期的造價上,忽視了生產運營期成本費用。設計階段對生產運營期的成本費用影響很大,所以我們應該在設計階段對建設工程實施一個全壽命期的造價管理。由于工程造價咨詢單位對造價管理知識的認識較為全面、經驗比較豐富,若能參與到設計階段,可以對全壽命期造價管理起到一個促進的作用。全過程造價管理是全面造價管理的其中一個方面,只有做好全過程造價管理,才能實現建設工程的全面造價管理。全過程造價管理覆蓋建設工程策劃決策、設計等建設實施的各個階段,若想做好全壽命周期造價管理就需要有一個專業的單位提前到設計階段參與,工程造價咨詢單位專業從事施工圖預算、招投標階段的合同價、及竣工階段的結算、決算,筆者認為由工程造價咨詢單位來參與,有利于提高設計概算的合理性、經濟性及可行性,更好從設計階段進行投資控制,還能完善建設工程全過程的造價管理。
綜上所述,設計階段的投資控制是整個工程建設成本全壽命周期控制的重點,工程造價咨詢單位在設計階段的參與可以最大限度的實現工程的限額設計,協助設計單位優化設計方案,促進建設工程全面造價管理的實施,實現成本的節約,提高工程的投資效益。因此工程造價咨詢單位參與到設計階段的經濟控制是極其重要的。
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