關于十九大報告提出教育轉型的建議

◆王一兵

(教育部國家教育發展研究中心原副主任、研究員)

一、教育轉型迫在眉睫

經濟社會轉型是今年兩會熱點之一。有企業家提出，中國的喬布斯在哪兒？其實，至少是同等重要的問題還應包括：在轉型中出局的億萬普通勞動者如成千上萬工人、農民甚至中產人士如何在經濟社會轉型中取得主動？經濟社會轉型中國民的學習需求和教育需求發生了哪些根本性變化？工業化時代形成的教育理念、體制、板塊、模式、內容等等能否滿足這些需求？教育僅僅是民生問題，還是影響和最終決定我國經濟和社會轉型速度、成敗的基礎性和先導性的戰略問題？是在傳統的教育理念和教育框架中“修修補補”，還是教育同樣需要轉型，需要一場與時俱進的深刻的教育革命？以上問題，關乎國運長久，不可不察。

中國特色經濟社會轉型迫切要求教育轉型。人類社會正在急速向新的社會形態即知識經濟和網絡社會轉型。轉型之快讓全球各國都有點“措手不及”。中國的轉型進程至少有兩大特色與教育密切相關：一是中國面臨從農業社會向工業化社會、從工業化社會向信息化網絡化社會的雙重轉型，雙重轉型帶來的陣痛和挑戰同時并交織發生；面臨由于教育理念、體制、模式、內容、方法改革的滯后造成的人才和國民總體知識、技能、素質尤其是創新意識、創新能力的準備嚴重不足。二是中國40年中從GDP不到美國十分之一快速成長為僅次于美國的全球第二大經濟體，并已處于推動世界經濟全球化風口浪尖之上，中國經濟社會轉型規模之大、速度之快、挑戰之多元、復雜，歷史罕見，全球罕見，創新人才的數量、質量和培養、國民素質的整體提升已成為我國經濟社會實現平穩快速轉型的最大瓶頸。通過教育轉型，走出瓶頸，既迫在眉睫，更需要相當長時間。即使是正確的教育改革，其效果的顯現，也需要一兩代人的努力。時不我待，需只爭朝夕。

中國教育要不要轉型？回答應當是肯定的。且看當今世界，教育轉型已非預言，而是現實：教育應當開放、靈活、包容、終身、泛在、互通等新的教育理念應運而生，根據這些理念探索和創立的新型學習和教育模式層出不窮，新的教育生態正在生成并向傳統教育的理念和模式提出嚴俊挑戰，擠壓傳統教育機構的領域和生存空間，迫使傳統學校改革創新，并將在這一新舊博弈的歷史進程中逐步從邊緣走到中心。服務于工業化社會的傳統教育的核心是學校教育，重心是人的青少年階段，模式是封閉的工業化流水作業，統一規格、統一內容、統一模塊、統一考核，教育板塊化，板塊之間森嚴壁壘、難以逾越，等等。無疑，傳統教育理念、制度、體制、內容、模式、方法已經很難或者說不可能滿足經濟和社會急劇轉型帶來的全民、多樣、多重、終身、泛在和緊迫的學習需求和教育需求。引領中國特色經濟和社會轉型的五大理念中創新為首，可是，我國教育從幼兒園開始，主要精力都用在培養、考核學生背誦和復述一系列標準答案的能力，并以此最終決定學生學業乃至一生的命運，學校成了扼殺而不是培育我國國民和人才的創新意識、創新沖動和創新能力的地方。這種狀況如不下決心予以改變，不僅會長期拖住我國經濟社會平穩轉型的后腿，而且，希冀我國依靠全民總體素質和人才的數量、質量、創新意識和創新能力等方面走到世界前列，跨越全球化重重障礙，引領全球化進程，也將步履艱難。經濟和社會轉型呼吁教育本身必須轉型，呼喚一場新的深刻的教育革命。與時俱進，實現教育轉型升級，乃我國百年大計，刻不容緩。

二、促進教育轉型的三點建議

我國教育轉型的主要任務和目標是：轉變教育理念，創新教育模式，改革教育體制，更新教育內容，滿足全民學習需求，服務經濟和社會轉型，促成中國特色學習型社會的建立。

教育轉型升級，同經濟社會轉型升級一樣，是一個大趨勢，是一個長期而復雜的歷史進程，同時又是一個新的歷史起跑線：在傳統教育體制中先進的可能落后，后進者可以超越。本著這一精神，我就如何啟動我國的教育轉型進程提出如下三點建議。

第一，轉變觀念是關鍵。一個時代的教育理念和教育體制一旦形成，其穩固性往往超過其賴于生存的經濟和社會體制。西方人也承認，大學是最不愿意改革自身的。即使中小學校，改革轉型也意味著學校使命、教育內容、工作程序、教師職業要求、工作方式等等諸多方面的重塑，意味著學校寧靜的打破。在我國，教育體制中存在的問題更與我國經濟和社會體制、國民生活方式、價值觀念、文化、傳統等有著千絲萬縷的聯系。要啟動教育轉型的進程，絕非易事，必須首先從轉變理念開始，從領導開始，從領導機關開始。轉變理念則必須首先從面對和認識變化了的世界、變化了的經濟、變化了的社會、變化了的學生、變化了的學習群體、變化了的學習需求提出問題開始，展開討論，逐步引向深入。沒有教育理念的突破和轉變，就不可能有教育轉型的發生。時間將證明，以新的理念為指導、以促進教育轉型為目的的教育創新和改革和在傳統理念和傳統框架中尋求的種種改進的結果將大相徑庭。要順應潮流，轉變觀念是首要關鍵。

第二，鼓勵面向未來的教育改革，鼓勵創新教育模式，鼓勵建立充滿活力、激勵創新的新的教育生態。教育轉型的一大趨勢是在新教育理念指引下新型教育模式不斷出現。建議鼓勵和積極引導成片、成地區、成系統的學制、課程、教學、考試、升學制度、質量標準修訂的整體、連環改革創新試驗，探索新模式，建立新體制，堅決改變學習即死記硬背和一考定終身的狀況，解放學習者，使他們有足夠的時間、空間和精力發展自身的興趣、特長、愛好和天性，養成獨立思考、標新立異、熱愛創新的素質、能力和潛力。鼓勵和持續支持我國廣播電視大學向開放大學戰略轉型的進程,重視其對引領我國高等教育的改革、創新和轉型，探索我國經濟和社會轉型進程中建設終身學習體系和學習型社會、探索在14億人口的大國如何又多、又省、又好地發展教育，實現教育平等、社會公平和穩定,大面積提升我國國民素質和國家競爭力的戰略意義。哈佛大學、麻省理工和斯坦福大學發起的慕課的啟示，遠遠不是課程上網。通過慕課，打破傳統的單一的課堂面授，推行因應知識經濟和網絡社會學習需求的雙模式、多模式開放辦學和混合式學習才是真諦和趨勢。應當鼓勵并支持我國傳統高校探索雙模式、多模式辦學和混合式學習，鼓勵和支持他們與新型教育模式的聯網、合作、互補、共贏。鼓勵和引導一切利用網絡技術創建新的學習和教育模式，包括企業大學、社會大學和各種網上培訓和教育，只要它們有利于滿足億萬民眾學習需求、有利于社會和諧穩定、有利于國家興旺發達、有利于形成充滿活力和推動創新的新的教育生態。從我國國情出發，順應潮流，主動積極推進教育模式的創新和改革是推動教育轉型、面向未來的教育改革的重要方向和任務。

第三，加強領導、制定支持鼓勵教育改革創新的規劃和政策是實現教育有序平穩轉型的必要保證。我們需要從我國國情出發，高瞻遠矚，提出和明確教育轉型的方向，制定具體規劃和我國教育轉型戰略，精心選擇關鍵領域和突破點、試驗區，扎扎實實，逐步和穩步向前推進，經過一兩代人的持續努力，基本實現我國的教育轉型升級。