河北省新型農業經營主體發展狀況分析

張翠玲

摘要： 河北省農業隨著傳統農業向現代農業的轉型發展，出現了一大批新型農業經營主體，新型農業經營主體的發展水平代表著現代農業的發展水平，河北省新型農業經營主體負責人以年富力強的中年群體為主，受教育水平也顯著提高;經營發展呈現出一二三產業融合發展、中小規模為主、重視品牌建設和產品認證等特征。

Abstract： As a result of the transformation from traditional agriculture to modern agriculture， a large number of new type agricultural operators emerged in Hebei Province. The development level of new type agricultural operators represents the development level of modern agriculture. The new type agricultural operaters in Hebei Province are mainly middle-aged groups， with a marked increase in the level of education. The development of the business has features of integration of the first， second and third industries， most small and medium-sized industries， emphasis on brand building and product certification.

關鍵詞： 新型農業經營主體;發展狀況;河北

Key words： new agricultural operator;development status;Hebei

中圖分類號：F323.4 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2018）07-0088-03

0 引言

2004年到2015年，我國糧食總產量實現十二連增，但農業發展中由于農業生產中化肥、農藥的過度使用嚴重影響了我國農產品質量的提升，不僅影響到消費者的食品安全，也加劇了環境污染。2016年12月中央農村工作會議把農業供給側結構性改革作為2017年農業農村工作的主線，農業供給側結構性改革的核心是強調提高農業供給的質量和效率，形成供需匹配的有效供給。隨著農村經濟改革的深入推進，農村已初步形成普通農戶和新型農業經營主體并存的格局，新型農業經營主體以適度規模、專業化生產、集約化經營和市場化程度高為特征，相對傳統農業生產組織和普通農戶，其在產業化生產和規模化經營上具有比較優勢，成為傳統農業向現代農業轉型的主力軍，也是推進農業供給側結構性改革的重要主體。因此，新型農業經營主體的發展水平也代表著現代農業的發展水平，那么，河北省新型農業經營主體的發展狀況是什么樣的，發展過程中出現了哪些新特點？

截止到2017年10月份，河北省通過發展家庭農場、農民合作社等新型農業經營主體的數量達到12.8萬個，帶動農民轉變農業發展方式走上發展現代農業的道路。2017年河北省委1號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的實施意見》中提到，要加快實現農業經營方式的轉變，促進新型農業經營主體發展壯大，土地規模經營水平達到25%的目標。

為詳細了解河北省新型農業經營主體的發展水平，課題小組對河北省石家莊、保定、滄州、唐山、秦皇島、邢臺6個地市的部分新型農業經營主體進行調研，通過發放調查問卷和訪談方式進行。調查問卷發放采取分層和隨機抽樣相結合的方法，由于調研人員和調研條件的限制，結合河北省各類新型農業經營主體的構成是以專業大戶、家庭農場和農民專業合作社為主的實際情況，問卷的發放對象以專業大戶、家庭農場、農民專業合作社和農業龍頭企業的主要負責人或了解該新型農業經營主體實際情況的人員完成問卷內容，有效問卷183份，其中：專業大戶和家庭農場85份，農民專業合作社80份，農業龍頭企業18份，有效率91.5%。

1 新型農業經營主體負責人的對比

從被調查的三類新型農業經營主體負責人的性別結構看，都是以男性為主，占比達到百分之九十以上;從政治面貌來看，以非黨員為主，黨員人數72人，占比39.34%，非黨員占比60.66%。從各種新型農業經營主體負責人的年齡結構來看，均是以41-50歲年齡段為主，說明新型農業經營主體的負責人主要是具有一定農業生產經營經驗和生活閱歷的中年群體。專業大戶和家庭農場的負責人年齡集中在41-50歲和50歲以上兩個年齡段;農民專業合作社和龍頭企業的負責人的年齡主要在31-40歲、41-50歲和50歲以上三個年齡段;相比較而言，專業大戶和家庭農場的負責人的平均年要高于農民專業合作社和農業龍頭企業。

從學歷結構來看，專業大戶和家庭農場負責人中學歷占比最高是初中，占比37.65%，其次是高中和小學學歷，占比最低的是大專學歷;農民專業合作社的負責人中占比最高的是高中學歷，占比38.75%，其次是初中學歷和大專以上學歷;而龍頭企業的負責人中，占比最高的是大專及以上學歷，達到38.89%，其次是高中和初中學歷。農業龍頭企業的負責人平均學歷水平最高，其次是農民專業合作社，專業大戶和家庭農場的學歷水平最低。2016年的新型農業經營主體發展指數調查報告中，2015年三類新型農業經營主體負責人中大專及以上學歷占比分別為：家庭農場占比7.29%，農民專業合作社占比13.29%，農業龍頭企業占比38.29%，而河北省受調查的183家新型農業經營主體負責人的中大專及以上學歷，這一比例均略高于全國的平均水平。endprint

從年齡結構和學歷結構來看，河北省新型農業經營主體負責人已經與傳統農戶老齡化、低學歷的特征有顯著差異，不論是專業大戶、家庭農場、農民專業合作社還是農業龍頭企業，都呈現出以年輕化和受教育水平提高的變化趨勢，農業龍頭企業負責人的受教育水平是各類新型農業經營主體中最高的。

2 農業供給側改革下河北省新型農業經營主體發展特點

2.1 產業融合發展趨勢明顯 85個受調查的專業大戶（家庭農場）中，從事種植業的38家，養殖業的35家，種養結合型6家，從事其它類型的6家。隨著專業大戶（家庭農場）的發展，其經營模式出現明顯多樣化的趨勢，表現為在種養殖業的基礎上發展農產品加工以及觀光、采摘和餐飲等休閑農業，其中，種植兼加工型5家，養殖兼加工型3家，種植兼休閑型14家，種養兼休閑型4家。80個受調查的農民專業合作社中，從事種植業的36家，養殖業的25家，種養結合型7家，從事其它類型的12家;其中，種植兼農產品加工的農民專業合作社12家，養殖兼加工型4家，種植兼休閑型8家。為滿足消費者消費新需求，新型農業經營主體在不斷拓展水果蔬菜生產基地的休閑旅游功能，在環京津和中心城市周邊，通過推動建設特色農作物生態栽培休閑農業園區，完善田園景觀、農家樂和其他服務設施，培育自駕采摘一日游和農村短期度假式、體驗式消費新業態，提高了一二三產融合發展水平。18家農業龍頭企業，以綜合經營為主，河北大午農牧集團有限公司位于河北省保定市徐水區大午獨立工業區，建于1985年，從養1000只雞、50頭豬創業，經過三十多年的發展，現已成為集養殖業、種植業、加工業、工業、教育業、旅游業為一體的綜合型企業，集團占地面積133萬平方米，員工1600余人，固定資產1.2億元，年產值達1.5億元。

2.2 以中小規模經營為主 74個從事種植業的新型農業經營主體中，經營土地面積最大的達到4750畝，少的僅有50 畝，平均每個新型農業經營主體的經營面積在500 畝左右。其中，從事糧食種植的新型農業經營主體46家，占比62.16%，從事蔬菜與水果種植的分別為17家和9家，占比22.97%和12.16%。從事糧食種植的新型農業經營主體中，47.82%的新型農業經營主體種植規模在500畝以上，種植規模在500畝以下的占比52.18%;種植蔬菜的新型農業經營主體中，經營范圍在100畝以下和100畝以上的新型農業經營主體各占49.26%和50.74%;從事水果種植的新型農業經營主體中，經營規模在100畝以下的占比46.18%，經營規模100畝以上的占比53.82%。

60個從事養殖業的新型農業經營主體中，養殖產品類型主要集中在生豬、羊和家禽，從事生豬養殖的22家，從事羊養殖的20家，家禽養殖的11家，分別占比36.67%、33.34%和18.34%。生豬的養殖規模以50-500頭的新型農業經營主體為主，占生豬養殖總數的71.73%，養殖規模在500頭以上的占比27.27%;羊養殖規模在30-100只的新型農業經營主體7家，占比35%，養殖規模在100-300只的8家，占比40%，其余為養殖規模在300只以上的;家禽養殖規模在500-5000只的5家，占養殖家禽新型農業經營主體總數的45.45%，其余為家禽養殖規模在5000只以上，占比54.55%。從新型農業經營主體的種養殖規模可以看出，各行業種養殖規模均以中小規模為主。

2.3 農業經營收入較高 根據河北省統計局的數據，截止2016年底，河北省農業產業化龍頭企業（集團）2212家，同比增加16.5%，銷售額3633.8億元，同比增加10.2%，農業龍頭企業的穩步發展不僅實現了銷售額的增長，也為當地農民就業和收入增長、促進當地經濟發展發揮了積極帶動作用。那么，各種不同類型的新型農業經營主體的經營狀況是什么樣的？由于不同新型農業經營主體生產經營的農產品類型不同，通過調研新型農業經營主體的年均經營的收入水平來衡量新型農業經營主體的經營規模和經營狀況。從調查情況看，新型農業經營主體的年經營收入明顯高于普通農戶的農業經營收入。以一個普通的4口家庭5畝農田為例，如種植一年兩熟的玉米和小麥農作物來看，玉米畝產700公斤，玉米收購價格按每公斤1.7元核算，小麥畝產550公斤，以2017年小麥最低收購價格每公斤2.36元核算，則一年農業經營收入為12440元。調查顯示，新型農業經營主體中，年農業經營收入主要集中在50-100萬、100-300萬和300萬到500萬之間，分別占比24.59%、27.87%和20.77%。

2.4 盈利能力較好 調查顯示，新型農業經營主體上一年的經營利潤情況，有6家新型農業經營主體出現虧損，占比3.28%，盈利規模在10萬以下的38家，占比20.77%，盈利規模在10到100萬之間的新型農業經營主體占比最高，達到46.99%，盈利規模在300萬以上的24家，占比13.11%。調查中了解到6家虧損的新型農業經營主體主要是由于經營初期投入大、流轉土地和雇傭勞動力成本較高，而種植經營的農產品沒有特色，出售農產品時價格偏低出現虧損情況。

2.5 重視品牌和產品認證建設 調查顯示，三種類型的新型農業經營主體對比，專業大戶（家庭農場）中有自己品牌的的占比最低，只有37.78%的專業大戶（家庭農場）注冊了自己的品牌，專業合作社中57.65%的農民專業合作社有自己的品牌，受調查的龍頭企業中全部都有自己的品牌，有的企業有多個產品品牌。隨著新型農業經營主體品牌意識的增強，越來越多的農民專業合作社和專業大戶（家庭農場）申請注冊了自己的品牌。

為獲得相關的農產品認證，新型農業經營主體對所生產經營的農產品要進行標準化生產，提高所生產的農產品品質，取得產品認證后也有助于提升農產品價值、提升企業形象和企業經濟效益。調查顯示（見表1），只有31.11%的專業大戶（家庭農場）進行了產品認證，農民專業合作社中進行產品認證的比例為63.53%，龍頭企業進行產品認證的比例達到88.89%。從品牌注冊和認證情況看，作為農民聯合通過組織機制創新形成的農民專業合作社，比單個專業大戶、家庭農場更注重品牌建設和產品認證，實力越強的企業取得的品牌和產品認證越多，其農產品在市場上的競爭力越強。無公害產品認證相對于綠色產品和有機產品認證更易于獲得，因此從已經取得的產品認證情況來看，取得無公害產品認證的企業占比最高，有機產品認證相對較難獲得，獲得有機產品認證的企業占比最低。endprint

2.6 帶動農民就業和增收 新型農業經營主體發展作為農業生產先進生產力的代表，新型農業經營主體的發展過程中具有明顯的正向溢出效應，其在改善農民就業、增加農民收入、促進農村經濟發展方面具有積極做用。18家受調查的農業龍頭企業中，員工人數在50人以下的企業3家，50-100人的5家，100-300人和300人以上的企業都是的6家;龍頭企業員工月平均工資主要都在3千至4千元和4千以上的區間，說明龍頭企業在促進就業和增加收入方面帶動作用顯著。85家受調查的專業大戶和家庭農場中45.53%，全部依靠家庭成員從事農業生產，56.47%需要雇傭家庭以外的勞動力;需要雇工的專業大戶和家庭農場中，43.75%需要長期和短期雇工，56.25%只需要短期雇工。80家受調查的農民專業合作社中，46.25%沒有雇工行為，主要依靠社員自己的家庭勞動力;53.75%有雇工行為，有雇工的農民專業合作社中，74.42%有長期和短期雇工，25.58%只有短期雇工。從事農業種養殖生產經營一般都具有周期性和季節性，在農忙時節，會需要大量勞動力集中搶種或者搶收，因此對臨時勞動力會產生大量需求。

盡管不同類型的新型農業經營主體在在組織方式、經營模式和產業化程度等方面存在差異，但都在不同程度上體現了新型農業經營主體集約化、專業化、組織化和社會化的經營特點。現有研究表明新型農業經營主體可以解決我國農業發展中的“農村病”，即隨著農村勞動力向城鎮的轉移表現出的農村空心化，農民老齡化和兼業化，且農業生產的粗放式經營表現為高投入導致的高成本、農業環境污染嚴重等問題。新型農業經營主體在傳統農業向現代農業轉型的時期表現出規模效率和技術效率的優勢，可以有效解決現代農業發展中的“誰來種地，如何種地”的難題。新型農業經營主體不斷的發展成長中成為農業供給側改革的推動力量，促進了農業和二三產業的融合發展，自身發展過程中也帶動了周圍農民就業的增長和農民的持續增收。

參考文獻：

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[3]張琛，高強.論新型農業經營主體對貧困戶的脫貧作用，西北農林科技大學學報（社會科學版），2017（3）：73-79.endprint