給創新一顆定心丸

李曉妹

2018年1月2日，最高人民法院發布了《關于充分發揮審判職能作用為企業家創新創業營造良好法治環境的通知》（以下簡稱《通知》），通過“對癥下藥”為企業松綁，為創新除障，為公平護航。

“雙槳”劃出安全感

營造良好法治營商環境的前提是增強企業家的安全感，而人身自由和財產安全作為企業家平穩遠航的“雙槳”，是企業家安全感的重要來源。

慎為“創新”定罪

企業在創新創業的過程中，有時難免與現行法律發生沖突。最高法在本次《通知》中強調，對企業家在生產、經營、融資活動中的創新創業行為，只要不違反刑事法律的規定，不得以犯罪論處。而對于在合同簽訂、履行過程中產生的民事爭議，如無確實充分的證據證明符合犯罪構成的，不得作為刑事案件處理。

財產權玩出“反證法”

如果企業確實存在犯罪行為，也不得牽連企業家個人合法財產。若企業家財產無法被證明是違法的，即視為合法財產，不得判決追繳或者責令退賠。

新官必須理舊賬

許多企業家說，“最怕地方政府換屆”，背后透露的就是部分地方政府的不守信行為。

《通知》強調，政府需要樹立公信力，而企業也需要做好與政府的有效溝通。妥善認定政府與企業簽訂的合同效力，對有關政府違反承諾，特別是僅因政府換屆、領導人員更替等原因違約、毀約的，依法支持企業的合理訴求。

冤錯案件及時糾錯

2017年12月26日，原科龍電器董事長顧雛軍在微博上公開了一份《行政判決書》，瞬間被企業家群體圍觀。

顧雛軍曾因科龍案遭受牢獄之災。出獄后，他曾經向證監會申請公開科龍案立案調查的相關文件，以及作為案件關鍵證據的銀行保函，不過被證監會拒絕了。這次，北京中院判決證監會必須向顧雛軍公開科龍案主席辦公會議的相關內容。

顧雛軍希望他的案件能夠重審，這雖然并不意味著會改判，但這是法治公平的體現。而新的《通知》也要求努力實現企業家的勝訴權益，切實糾正涉企業家產權冤錯案件。

無形資產“看病良方”

知識產權糾紛案件日漸高發。被侵權企業遇到的普遍困境是，侵權成本低，企業維權成本高，且極少原告訴訟企業請求全部獲支持。

審判三合一，增強威懾力

知識產權權利人“舉證難”是維權最大的障礙，且知識產權案件類型紛繁復雜。據此，《通知》中指出要完善符合知識產權案件特點的訴訟證據規則，推進知識產權民事、刑事、行政案件審判三合一，增強知識產權司法保護的整體效能。

補償為主，懲罰為輔

針對侵權成本過低的問題，《通知》主張建立補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，提高知識產權侵權賠償標準，探索建立知識產權懲罰性賠償制度。