打贏垃圾治理攻堅戰

□李婧

真正打贏這場垃圾治理攻堅戰，關鍵在于政府堅定決心、企業保持初心、民眾樹立信心，建立起社會各界積極參與的垃圾分類協同治理機制

垃圾治理是關鍵小事，更是民生大事。浙江“垃圾分類”的要求提出已久，早在2003年，時任浙江省委書記習近平便提出“讓垃圾分類回收成為全社會的自覺行動”。近年來，省委、省政府更是堅持一張藍圖繪到底，大力推進垃圾分類和資源化利用，初步形成了生活垃圾分類處理體系。2017年12月8日，在浙江省生活垃圾分類處理工作動員會上，袁家軍省長提出打贏垃圾治理攻堅戰，要求強力推進“垃圾革命”，決不能讓垃圾問題成為“兩個高水平”建設的攔路虎和絆腳石。2018年6月，在浙江省生活垃圾分類處理現場會上，浙江省副省長彭佳學提出，垃圾分類工作下階段要做好六篇文章，即做實源頭減量文章、做透回收利用文章、做好末端處置文章、做強制度供給文章、做優文明素養文章、做深系統推進文章。筆者認為，要真正打贏這場垃圾治理攻堅戰，關鍵在于政府堅定決心、企業保持初心、民眾樹立信心，建立起社會各界積極參與的垃圾分類協同治理機制。

政府堅定決心。政府是推進垃圾分類工作的頂層設計者，必須發揮引領作用。浙江已經出臺了《浙江省城鎮生活垃圾分類管理辦法》《浙江省城鎮生活垃圾分類實施方案》《浙江省生活垃圾分類“五大”專項行動計劃》等一系列政策文件，雖然能夠初步做到讓垃圾分類工作有法可依，但要取得進一步成效仍然任重道遠。要拿出推動“五水共治”“三改一拆”工作的決心和力度，狠抓垃圾分類各項工作貫徹執行，不讓政策措施流于形式，而是能夠盡早真正發揮實效。打贏垃圾治理攻堅戰并非僅靠政府一方就夠，通過建立責任明晰的垃圾分類管理體系，開展多樣化、常態化的垃圾分類宣傳，嚴格落實各項懲罰及監督措施，配套有效的扶持和激勵政策，督促企業與普通民眾履行環境職責、積極參與其中更為重要。

企業保持初心。垃圾分類工作目前仍存在垃圾處置設施不足、資源化利用及無害化處置技術不成熟、市場運作不充分等問題。企業作為垃圾分類工作的市場運作主體，能夠將垃圾從產生到最終處置的各個環節串聯起來，應在打贏垃圾治理攻堅戰中發揮更大作用。垃圾分類項目存在投資規模大、建設周期長、運營成本高、資金回籠緩慢等問題，企業投身其中要時刻保持初心，將社會效益、環境效益置于經濟效益之上，嚴格按照標準要求做好垃圾分類收集、分類運輸、分類處置的每個環節，避免產生“二次污染”，緩解民眾對垃圾收運、處置實施產生“鄰避效應”。企業應積極推進綠色包裝等工作，實現垃圾減量化；加大研發投入、開展技術創新，提升垃圾分類末端處置能力，實現垃圾資源化；探索建立“互聯網+再生資源回收”等垃圾回收新模式，實現垃圾循環化。企業還應通過創新商業模式，延長上下游產業鏈，提升自身盈利水平。長此以往，垃圾分類工作才能實現以市場化運作為主的良性循環。

民眾樹立信心。從國外發達國家開展垃圾分類工作的成功經驗來看，公眾參與是垃圾分類工作中量大而廣的中堅力量。德國、日本、美國、英國、法國、瑞士等國家無一不是通過充分調動民眾參與垃圾分類工作的積極性，而順利推動該項工作開展。然而，由于長期來養成的生活方式及消費習慣，浙江民眾參與垃圾分類工作的程度不高，對做好該項工作的信心不足，這成為打贏垃圾治理攻堅戰需要攻克的最大難點。民眾必須認清自身參與垃圾分類工作的主體身份，建立對垃圾分類的認同感和責任心，建立對政府和相關企業的信任感，改變生活方式及消費習慣，從源頭減少垃圾產生量，儲備垃圾分類的基礎知識，自覺做好垃圾分類投放，發揮政府、企業、民眾推進垃圾分類工作的最大合力。