發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)性作用

當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)從以商品消費(fèi)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向“從量到質(zhì)”“從有到好”“求新求特”階段，必須以充分滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，有效釋放浙江居民消費(fèi)潛力，發(fā)揮消費(fèi)在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用

消費(fèi)是人民美好生活的需要、市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用日益顯著，是引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵力量。當(dāng)前浙江經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以商品消費(fèi)為主導(dǎo)的增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向“從量到質(zhì)”“從有到好”“求新求特”階段，必須以充分滿足人民群眾需求為導(dǎo)向，有效釋放浙江居民消費(fèi)潛力，發(fā)揮消費(fèi)在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給。浙江居民對(duì)高品質(zhì)、高質(zhì)量消費(fèi)需求日趨強(qiáng)烈，對(duì)教育服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化娛樂(lè)等民生產(chǎn)品和服務(wù)需求尤為突出，但學(xué)有所教不足、老有所養(yǎng)不夠、閑有所娛不優(yōu)等普遍性短板嚴(yán)重抑制消費(fèi)需求擴(kuò)張，一塊巨大的市場(chǎng)有待開(kāi)發(fā)。要解決高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供不應(yīng)求的現(xiàn)狀，需進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)供給結(jié)構(gòu)，著力提升供給體系質(zhì)量，擴(kuò)大有效供給和中高端供給，滿足居民潛在的高品質(zhì)消費(fèi)需求。重點(diǎn)圍繞信息、文化娛樂(lè)、旅游休閑、體育健康服務(wù)、養(yǎng)老與家庭服務(wù)、教育服務(wù)等領(lǐng)域，培育一批中高端服務(wù)品牌。加快培育一批特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、信譽(yù)度高的骨干企業(yè)，打造一批分工明確、協(xié)同發(fā)展且具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的全產(chǎn)業(yè)鏈。進(jìn)一步放寬外商投資準(zhǔn)入領(lǐng)域，積極研究放寬高端服務(wù)的外資準(zhǔn)入限制，擴(kuò)大高端消費(fèi)品供給。

培育壯大新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。以發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)為主抓手，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)，以及旅游、文化、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合，積極培育服務(wù)消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，形成有利于提升浙江核心競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)能力和服務(wù)模式。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和服務(wù)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、共享經(jīng)濟(jì)、智慧經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈中高端。注重消費(fèi)模式多元化，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與居民消費(fèi)互動(dòng)融合，鼓勵(lì)個(gè)性化、定制化消費(fèi)，支持發(fā)展未來(lái)商店、概念商店等新業(yè)態(tài)，吸引消費(fèi)者參與產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和制作。

充分挖掘農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)。浙江農(nóng)村人均可支配收入增速連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)人均可支配收入增速，2017年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)24956元，連續(xù)33年居省區(qū)第一位，消費(fèi)潛力巨大。但由于浙江農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系、網(wǎng)絡(luò)代購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)、電子信息產(chǎn)品綜合服務(wù)、汽車保養(yǎng)維修等領(lǐng)域服務(wù)供給不足，缺乏分銷渠道和安全經(jīng)濟(jì)產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)等問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)消費(fèi)潛力尚未有效釋放。下階段，要繼續(xù)實(shí)施“小縣大城”戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)村人口“內(nèi)聚外遷”，加快發(fā)展重點(diǎn)村鎮(zhèn)的集購(gòu)物、文化、娛樂(lè)、理發(fā)、健身、培訓(xùn)等功能為一體的“一站式”消費(fèi)服務(wù)功能區(qū)。繼續(xù)深入推廣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“電商換市”，推動(dòng)電子商務(wù)、快遞下鄉(xiāng)進(jìn)村，設(shè)置網(wǎng)上購(gòu)銷的鄉(xiāng)村服務(wù)點(diǎn)，增強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)功能，助推農(nóng)村外向型經(jīng)濟(jì)水平加快提升。

建立健全制度保障體系。認(rèn)真貫徹落實(shí)一系列擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)政策，研究出臺(tái)智能家庭、節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域服務(wù)消費(fèi)的鼓勵(lì)性政策，推動(dòng)收入政策、社會(huì)保障、財(cái)稅政策、行業(yè)政策和住房保障政策等協(xié)同發(fā)展，增強(qiáng)消費(fèi)需求擴(kuò)張預(yù)期。加快產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，強(qiáng)化商品質(zhì)量、食品安全、市場(chǎng)秩序和信息安全等方面監(jiān)管和治理，讓群眾能夠真正有錢消費(fèi)、安心消費(fèi)。放開(kāi)市場(chǎng)，引入競(jìng)爭(zhēng)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類社會(huì)資本投向社會(huì)急需的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)型消費(fèi)領(lǐng)域，破除服務(wù)型消費(fèi)供給制度瓶頸。

切實(shí)改善消費(fèi)設(shè)施環(huán)境。優(yōu)化完善信息消費(fèi)，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，推動(dòng)通信、物流、支付、售后等全過(guò)程降成本，完善網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，營(yíng)造“能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)”的環(huán)境。推進(jìn)智能終端、數(shù)字家庭及智能家居控制系統(tǒng)、新型消費(fèi)電子等信息產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧服務(wù)高效便民。完善以空港、海港為樞紐，以通用航空為補(bǔ)充的綜合立體現(xiàn)代化交通，構(gòu)建多層次軌道交通體系，形成都市區(qū)和鄉(xiāng)村相連接的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，打造具有國(guó)際影響力的標(biāo)志性商圈，營(yíng)造多樣化消費(fèi)融合互動(dòng)的良好生態(tài)。同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健身、家政等民生消費(fèi)服務(wù)設(shè)施建設(shè)，更好地滿足市民多層次消費(fèi)需求。