鄉村振興關鍵在“人”

□章鋼

鄉愁，總是內心深處最難以忘懷的牽掛。趁著春節放假帶著一家老小回到了老家，熟悉的鄉音和口味撫慰著鄉愁，但翻天覆地的變化更讓人驚訝欣喜。坑洼的通村路拓寬了，還澆了瀝青，栽了整齊劃一的樹，設了騎行道；線纜雜亂的空中“蜘蛛網”入地了，視野變得開闊許多；“赤膊墻”穿衣戴帽了，成了靚麗的風景線；垃圾分類了，定期有車來統一清運處理；昔日露天茅坑變成干凈且富特色的公廁，污水橫流的溪灘也整治成公園……

家鄉的大變樣，讓原先熟悉而陌生的概念性詞匯——“五水共治”、“三改一拆”、小城鎮環境綜合整治、“廁所革命”、“垃圾革命”等，在自己的老家變得立體且觸手可及，這些舉措確實落地了、見效了，農村人居環境越來越美了。趁著走親訪友，深入田間地頭，與當地干部群眾作了些交流，欣喜之余卻多了幾分憂慮，“物”的大投入確實讓農村快速舊貌換新顏，據了解，僅通村路拓寬改造、線纜“上改下”政府就投入了4000多萬元，但“人”這個核心因素往往被忽視。

憂慮一：干部在干群眾在看。記憶中小時候村里搞建設，政府發動群眾，有錢出錢有力出力。現在基本是政府唱獨角戲，干部干得再辛苦也未必能得到群眾理解和支持。政府成了有些人心中“錢多人傻”的代名詞，不少老百姓造新房故意留著赤膊墻讓政府來買單粉刷。干群關系有時緊張到劍拔弩張，為了村民自留地流轉開發，政府與村民成了敵對兩方，干部被打有之，村民日夜守地有之，層層上訪有之。

憂慮二：農村空心化陌生化。春節期間，村里雖車水馬龍、熱熱鬧鬧，但基本是外出人員暫時回鄉過年。為了就業賺錢、子女教育等原因，年輕人常年在外奔波，留守農村的大多是老弱婦孺，土地拋荒嚴重。農村越來越由一個熟人的社會走向一個半熟人甚至是陌生人的社會，鄉賢文化、倫理道德等日趨薄弱，農村德治自治亟待加強，光鮮亮麗的外表和逐年衰敗的內部讓人唏噓不已。

憂慮三：如何引得鳳凰來。治環境、做項目、搞建設，政府得心應手，大干快上，但巢筑好了如何引來人才、產業等金鳳凰，進而帶來百姓增收致富，卻很少有整體謀劃，運動式“完成上級硬任務”較多，管長遠但見效慢的軟任務往往“力不從心”。春節期間，帶著興致想游玩下整治好的溪灘公園，卻發現早已成為婦女們天然的洗衣池。

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略，是產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的有機整體；省委農村工作會議部署開展的“五萬工程”，也是相互關聯協同的，并不是簡單的新農村建設升級版，更加強調了“內外兼修”。“物”的投入固然重要，但“人”的因素切不可忽視。建議從“三類人”上“添柴加火”，真正把農村的人氣聚起來：

一是把農村人留下來、外流人引回來。堅持城鄉等值化理念，加快釋放農村改革紅利，切實保護農民的土地權益。發揮農民的主體作用，充分調動農民的積極性主動性創造性，因地制宜加快發展鄉村旅游、休閑農業、農村電商等新產業新業態，讓美麗產業、優美環境留住人。加強新型職業農民培育，吸引外出就學大學生、退伍軍人和農民工等返鄉創業，讓農民成為有吸引力的職業。加快農村教育、醫療等公共服務水平提升。大力促進鄉村文化興盛，留住農耕文明的根和魂，完善自治、法治、德治相結合的治理體系，努力形成文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

二是把城里人吸引來、技能人請進來。堅持“產村人”融合、“居業游”共進理念，通盤考慮、整體謀劃推進環境整治和鄉村旅游、休閑農業等的協同發展，想方設法吸引城里人下鄉來、游客住進來，讓老百姓錢包鼓起來。在充分尊重農民意愿基礎上，積極推動工商資本參與農業農村開發，加快推動農村一二三產融合發展。以鄉情鄉愁為紐帶，暢通智力、技術、管理下鄉通道，鼓勵技能人才到鄉村創新創業，讓人才進得來、留得住、沉下去，努力形成引進一名人才、培育一個產業、帶動一方百姓致富。

三是把帶頭人責任擔起來、基層黨組織強起來。立足懂農業、愛農村、愛農民基本要求，全面提升“三農”干部隊伍能力和水平，切實加強農村基層黨組織建設，既增加懂三農、善謀劃的“書香氣”，又增添與農民打成一片的“泥土味”，圍繞農民群眾最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，為鄉村振興提供堅強有力保障。

只要政策給力，農民努力，社會各界出力，鄉村振興定會換發新活力。期待不久的將來再次回鄉，面對的是一個農業更強、農村更美、農民更富的新農村。