要讓企業有實實在在獲得感

文/林木

前些日，電影《我不是藥神》引起極大轟動，票務平臺的觀眾評分高達9.7分，上映22天累計票房突破30億元。

《我不是藥神》取材社會真實事件，慢粒白血病患者陸勇幫助一些患者代購印度仿制藥，2015年1月10日因“妨害信用卡管理”和“銷售假藥”的罪名而被捕。陸勇案件的曝光引起人們對醫藥制度抨擊和深思，值得慶幸的是，陸勇事件推動了醫藥制度改革。這不，《我不是藥神》上映后李克強總理作出批示，要求有關部門加快落實抗癌藥降價保供等相關措施。

其實，早在今年3月兩會的總理記者會上李克強就作出“抗癌藥品進口稅率力爭降到零稅率”承諾；4月12日，李克強又在主持召開的國務院常務會議上，決定對進口抗癌藥實施零關稅并鼓勵創新藥進口，加快已在境外上市新藥審批、落實抗癌藥降價措施、強化短缺藥供應保障。

抗癌藥貴，納入醫保目錄門檻高，淮安市醫保中心主任周其松在接受記者采訪時稱，一些已納入醫保的藥品在醫院買不到，這是個普遍現象。醫改進行多年，看病難、看病貴依然沒有得到緩解。每一次醫改出臺新政策，都讓人們仿佛看到了希望，然而實際上便宜藥越來越少，自費項目卻增多了。一位朋友說，他胃里有息肉，以前門診就可以做手術，費用也不會太多，而現在必須住院治療，費用近萬元。列為看官您瞧，這樣的醫改能叫人滿意嗎？醫療、教育、住房已成壓在普通民眾身上的“新三座大山”，即使你衣食無憂了，但若是患上一場大病、重病，也得叫你傾盡積蓄。醫療，真成了普通民眾不可承受之重。

由此看來，好政策必須真正落實到位，并且要讓人們切切實實享受到政策的雨露滋潤。

對于企業來說，同樣也存在這樣的問題，好政策若是落實不到位如同畫餅充饑。近日，中國企業研究所發布了《2017中國民營企業稅負報告》，對中國企業稅負問題進行了詳細分析。報告稱，營改增后企業稅負重問題并未徹底解決。

2017年可謂中國“減稅年”，政府出臺一系列減稅降費政策措施，給予市場越來越明確的減稅、降費的預期。但是，據調查發現，“營改增”之后，增值稅依然是這些企業較為沉重的負擔。原因是，增值稅是對生產流通中的增值部分征稅，若產品存在庫存積壓，就會造成抵扣鏈條中斷，因為上一環節的銷項稅到本環節因庫存積壓無法抵扣，而無法抵扣的銷項稅對企業來說是一種負擔。營改增沒有切實減輕企業負擔還有以下方面原因：一是銷項稅稅率高于進項稅率；二是增值稅稅率高于營業稅稅率；三是企業往往按照稅率從高原則繳納增值稅。

另外，企業所繳納的“五險一金”，在企業增加值中占比較高，也是造成當前企業成本較高的主因之一。“五險一金”也稱為“社會保險稅”或“勞動稅”，因為這一部分具有社會統籌性質的從企業增加值中提取的份額，具有類似稅收“強制性、固定性、無償性”的特征，是一種“準稅收”。不同行業，由于企業組織制度、用工制度、薪酬水平、行業效益水平等的差異，“五險一金”與利潤的比率呈現出非常大的差異，重化工業普遍高于20%以上，最高達到50%以上。重化工業的“五險一金”與利潤的比率，普遍高于輕工行業。近兩年，“五險一金”的繳納比例尤其失業保險繳費費率略有下降，但是由于各地方繳費基數逐年提高，且遠高于“五險一金”階段性降低幅度，所以“五險一金”作為企業的用工成本依然偏重。

近日，經濟學家許小年教授在2018年浙商證券“鳳凰行動”論壇的發言廣為傳播，多家媒體以“財政政策失靈，貨幣政策失靈，苦日子才剛剛開始”為題轉發。許小年講，現在是后工業化時代，其特點就是產能的普遍過剩，企業經營變困難。那么，在這個后工業化時代，企業的希望在哪里？答案是在于創新。這個創新不僅僅包括技術和產品的創新，還包括商業模式的創新，管理的創新。

當下，面對歐美等國這一波大幅度減稅浪潮，中國的減稅力度尚未使企業有實實在在的獲得感，因此我們的減稅要有創新意識，進一步加大減稅力度，為企業創造更好的營商環境，徹底解決營改增后企業稅負重的問題。