新時代改革再出發

│ 本刊評論員 │

近日，中共中央印發了《深化黨和國家機構改革方案》，按照這一方案的要求，將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部，中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署（國家版權局）、國家電影局牌子；組建國家廣播電視總局，不再保留國家新聞出版廣電總局。在新的組織架構下，中央宣傳部將全面貫徹落實黨的宣傳工作方針，統一管理新聞出版工作，擬定新聞出版業的管理政策并督促落實，管理新聞出版行政事務，統籌規劃和指導協調新聞出版事業、產業發展，監督管理出版物內容和質量，監督管理印刷業，管理著作權，管理出版物進口等。

這次關于國家新聞出版廣電總局的機構改革，是新聞出版管理體制的一次深刻變革，是貫徹落實黨的十九大精神的內在要求，是新聞出版工作堅持和加強黨的領導的重要體現。黨的十九大報告明確指出，黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。做好新聞出版工作對于建設中國特色社會主義具有極為重要的意義，必須不斷加強和完善黨對新聞出版工作的領導。習近平總書記曾經指出，“做好黨的新聞輿論工作，事關旗幟和道路，事關貫徹落實黨的理論和路線方針政策，事關順利推進黨和國家各項事業，事關全黨全國各族人民凝聚力和向心力，事關黨和國家前途命運。”中央宣傳部是黨中央管理意識形態工作的職能部門，由中央宣傳部統一管理新聞出版工作，有利于進一步加強黨對新聞出版工作的領導，有利于更好地把新聞出版工作融入到黨的各項事業和工作全局，有利于新聞出版工作始終堅持正確的發展方向和內容導向，這是我們在中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期做好新聞出版工作的根本前提和重要保證。

關于中央新聞出版管理機構的改革，也是推進國家治理體系和治理能力現代化的迫切要求。黨的十九大報告提出要在基本實現現代化，使“社會文明程度達到新的高度，國家文化軟實力顯著增強，中華文化影響更加廣泛深入”。為了實現這一目標，報告提出要高度重視傳播手段建設和創新，提高新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力，要推進國際傳播能力建設。新時代的新聞出版工作要實現新的發展目標，開啟新的偉大征程，相應的上層建筑就必須根據經濟社會發展新的特征不斷進行變革調整，這是人類社會發展的普遍規律。因此，新聞出版工作必須適應新的要求，進一步優化完善新聞出版管理工作的頂層設計，不斷對新聞出版管理的體制和機制進行變革，持續提升新聞出版管理能力。這次中央實施的機構改革，立足于戰略全局和長遠發展，使得新聞出版工作管理機構設置更加科學、職能配置更加合理，必將為推動新聞出版工作高質量發展奠定更加堅實和完善的體制機制基礎。

這次機構改革著眼于更好地發揮政府作用，使市場在資源配置中起決定性作用，為微觀主體更好地參與市場競爭提供了更加廣闊的舞臺。機構改革不僅僅是黨和政府的事情，對行業相關的企業也有重要的影響。多年來，新聞出版業不斷深化改革，開放、競爭的市場體系不斷健全，多元化的市場主體日益完善，為社會主義文化大發展大繁榮作出了不可替代的重要貢獻。隨著新聞出版行業機構改革的推進，新聞出版業發展的宏觀環境將進一步優化。按照馬克思主義原理，更加完善的上層建筑必將對經濟基礎產生更加積極的促進作用，新聞出版機構改革的紅利將不斷顯現，與行業相關的各類市場主體將迎來實實在在的發展機遇。因此，我們要更加積極地投身到新聞出版業改革發展的浪潮中，把行業改革的紅利轉化為發展的動力，推動行業實現更高質量的發展，讓機構改革發揮最大的效用。

今年是改革開放40周年，新聞出版管理機構的改革，是行業在新時代改革的再出發。時代潮流滾滾向前，改革步伐永不停息。我們堅信，在新的改革措施指引下，有黨中央的集中統一領導，新聞出版行業的生產力會進一步得到解放和發展，新聞出版工作必將迎來更加輝煌燦爛的前景。