開拓“八八戰略”新實踐

本刊評論員

“八八戰略”是浙江改革發展中極其重要的戰略構想，是中國特色社會主義理論在浙江的具體化，也是推進浙江經濟社會發展的總抓手。充分發揮浙江的體制機制優勢、區位優勢、塊狀特色產業優勢、城鄉協調發展優勢、生態優勢、山海資源優勢、環境優勢和人文優勢等“八個方面優勢”，推動“八個方面的舉措”在浙江的生動實踐，形成了諸多可圈可點的浙江經驗、浙江案例、浙江樣本。

堅持以“八八戰略”為總綱的改革發展實踐，浙江取得了重大進展，獨特發展優勢不斷增厚。近5年來，浙江體制機制優勢顯著提升，轉型升級取得重大成就，科技創新取得重大成效，城鄉區域深度融合，生態文明建設成效顯著……全省生產總值邁上5萬億臺階、財政總收入跨過1萬億大關，經濟社會建設取得了歷史性成就。

當前，浙江已進入決勝高水平全面建成小康社會的攻堅期、進入高質量發展的新階段，必須牢牢把握“八八戰略”蘊含的優勢論，進一步發揮比較優勢、培育競爭優勢、促進劣勢轉化為優勢，凝聚新動力、拓展新空間、打造新載體、構建新機制，加快形成引領浙江未來發展的新優勢，努力開拓“八八戰略”在浙江的新實踐。

凝聚新動力。堅持質量第一、效益優先，轉換角度、化劣為優，不斷推進結構轉換和動力變革。繼續把創新作為引領發展的第一動力，突出之江實驗室的引領作用、杭州城西科創大走廊的平臺作用、高等院校的支撐作用，全面提升創新引領發展的能級。發展以數字經濟為核心的新經濟，聚焦數字技術、生物技術等實施一批省重大科技創新項目，大力發展互聯網、物聯網、大數據、人工智能等新技術新產業和一批重量級未來產業。把發展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，持續深化供給側結構性改革，繼續推進“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”，實施加快培育發展新動能行動計劃、傳統產業改造提升行動計劃，形成實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代產業體系。

拓展新空間。進一步發揮浙江區位和產業等優勢，不斷優化省域發展格局，以更深層次的開放發展拓展新空間。聚焦打造“一帶一路”戰略樞紐，進一步拓展對外開放的范圍和層次，加快建設中國（浙江）自由貿易試驗區，做大做強“義新歐”班列。加快接軌上海，聚焦杭州寧波一體化發展，做強做大杭州灣。以全球浙商為主題，構筑內外聯動的開放合作網絡；以電子世界貿易平臺為主題，推進數字“絲綢之路”建設，提升國際合作和競爭新優勢。

打造新載體。立足走在前列的發展基礎和底氣，加大力度打造有利于新經濟、新產業、新動能發展的載體。加快建設大灣區大花園大通道大都市區，向現代化先行區邁進。加快建設杭嘉滬創新大通道、義甬舟開放大通道、浙東南海洋經濟大通道、浙西南生態旅游大通道。高標準推進特色小鎮、產業集聚區、創業創新綜合體等建設，高質量抓好國家和省級“雙創”示范基地提升發展。

構建新機制。以改革創新強化制度供給，增創市場有效政府有為企業有利的體制機制新優勢。以“最多跑一次”改革為全面深化改革的總抓手，撬動各領域改革創新。全面打破信息孤島、實現數據共享，加快推進“一窗受理”“一證通辦”，將“最多跑一次”改革進行到底。深化國有企業改革，推動國有經濟優化整合，促進國有資本做強做優做大。大力弘揚新時代浙商精神和浙江工匠精神，充分激發民營經濟活力，推動民營經濟跨越發展。全面深化要素市場化配置改革，創新土地、能源、環境容量、水資源等要素配置機制，全面推廣企業對標競價的“標準地”制度，促進生產要素向優質高效領域流動。全面實施生態文明新政，完善河長制，實施湖長制，探索灣(灘)長制，大力推進土地節約集約利用。