完善農(nóng)村集體“三資”管理增強農(nóng)村集體經(jīng)濟實力

遲曉麗

【摘要】我國是一個人口大國，而我國人口當(dāng)中有絕大多數(shù)是農(nóng)民，大力推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展是實現(xiàn)小康社會的關(guān)鍵。強化農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金以及資源的有效整合和管理，對農(nóng)村經(jīng)營制度的穩(wěn)定以及完善具有十分重要的作用。這是讓農(nóng)村集體存量資產(chǎn)實現(xiàn)盤活，繼而使集體經(jīng)濟實力得到有效拓展，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)最為有效的方法。本文首先分析了進行農(nóng)村集體三資管理的重要性質(zhì)，繼而探討了其中所出現(xiàn)的問題，最后總結(jié)了相應(yīng)的解決對策。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 集體三資 管理 集體經(jīng)濟

一、農(nóng)村集體三資管理的重要性質(zhì)

對我國農(nóng)村集體三資管理工作的強化，可以實現(xiàn)對基本經(jīng)濟制度的有效完善，實現(xiàn)對集體經(jīng)濟組織以及廣大群眾合法利益的維護。同時，還能夠讓農(nóng)村集體的存量資產(chǎn)顯得更加活躍，有效提升集體收入，讓農(nóng)村集體所呈現(xiàn)的經(jīng)濟實力得到不斷強化，讓集體組織針對農(nóng)民進行服務(wù)的功能得到有效拓展，實現(xiàn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效開展，從而讓黨群和干群關(guān)系更加密切。

二、我國農(nóng)村集體三資管理當(dāng)中出現(xiàn)的問題

第一，管理制度不夠完善，而且落實不夠到位。近些年以來，我國各地區(qū)雖然已經(jīng)較為廣泛的開展了關(guān)于三資代理方面的工作，實現(xiàn)了對相關(guān)管理制度的構(gòu)建，不過相對來說制度設(shè)置還不夠完善，在工作實踐當(dāng)中還是有很多較為突出的問題出現(xiàn)。而且對于所設(shè)置的管理制度落實不夠到位，有相當(dāng)一部分村干部在實際工作當(dāng)中沒有積極結(jié)合目前三資管理制度以及落實的實際情況，讓監(jiān)督管理制度的設(shè)置浮于表面。

第二，相關(guān)設(shè)施的配置沒能跟管理力度之間形成協(xié)調(diào)發(fā)展。一是管理人員沒有意識到三資問題所具備的重要性質(zhì)，而且在管理素質(zhì)方面具有較大的缺失。二是各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的三資服務(wù)中心當(dāng)中工作人員配備缺失，而實際工作量卻比較大，任務(wù)較為繁重，管理工作的開展經(jīng)常顯得力不從心。三是村干部呈現(xiàn)出變動頻繁的情況，普遍素質(zhì)較低，而且在實際工作當(dāng)中沒有投入足夠的責(zé)任心。四是三資管理的相應(yīng)配套設(shè)置比較落后，給三資管理工作的開展形成了影響。

第三，監(jiān)管不力，而且相應(yīng)的考核機制也不夠完善。一是廣大群眾的監(jiān)督作用沒有得到良好發(fā)揮，人們的民主意識較為淡薄。二是村委所實施的內(nèi)部監(jiān)督不夠，村干部一人在工作當(dāng)中起到?jīng)Q定作用。三是村務(wù)監(jiān)督委員會當(dāng)中的工作人員沒有較好的責(zé)任意識，村務(wù)監(jiān)督工作常常是流于形式。四是對村務(wù)進行公開過程中的時間、內(nèi)容以及形式都不夠規(guī)范，這對群眾監(jiān)督極其不利。五是沒有構(gòu)建起一套高效的績效考核機制，包括村干部在內(nèi)的全體工作人員對于三資管理工作不夠重視。

第四，三資管理相應(yīng)的臺賬不夠完善，而且更新也不夠及時。農(nóng)村三資所涉及到的內(nèi)容是十分廣泛的，其中的項目非常多。而因為村干部調(diào)動的情況太過頻繁，責(zé)任心也不夠強，導(dǎo)致對集體資金、資源以及資產(chǎn)的統(tǒng)計不夠清晰，臺賬設(shè)置不夠完善，而且更新也不夠及時，其中的各項數(shù)據(jù)都不夠準確。

三、完善農(nóng)村集體三資管理的相關(guān)對策

第一，完善管理制度，同時加強管理工作。要做出充分的調(diào)查以及研究，同時廣泛征求群眾的意見，繼而設(shè)置更為完善的管理制度，在實際工作當(dāng)中對制度規(guī)范做出足夠重視，對管理工作當(dāng)中所呈現(xiàn)的問題做出及時的改正，繼而實現(xiàn)有章可循，依據(jù)制度做工作。

第二，強化領(lǐng)導(dǎo)隊伍構(gòu)建。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府需要積極提升針對農(nóng)村集體三資管理工作所具備重要性的認識，要積極強化領(lǐng)導(dǎo)，對組織機構(gòu)加以完善，加強對隊伍的建設(shè)。同時，還要積極完善相應(yīng)的任用機制，強化教育和培訓(xùn)，持續(xù)提升廣大村干部的整體素質(zhì)，對各種配套設(shè)施進行完善，確保工作經(jīng)費落實到位。要切實構(gòu)建起由縣委進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由紀委組織協(xié)調(diào)，相關(guān)農(nóng)業(yè)部門作出業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主管理的一種工作機制。

第三，加強監(jiān)督。一是強化民主監(jiān)督，對人民群眾的力量加以重視，在做出一些重大決策的時候需要跟人民群眾切身利益之間做出協(xié)調(diào)，對民主監(jiān)督渠道加以不斷的完善。二是對資金流動做出嚴格的把控。資金是實現(xiàn)發(fā)展的動力，所以需要針對財務(wù)審核工作做出足夠的重視。首先，要對一些原始憑證做出嚴格的審核，如果發(fā)現(xiàn)有沒能符合相關(guān)制度規(guī)定，手續(xù)不夠齊全的憑證需要做出退回處理，同時限期進行整改。其次，對資金使用做出嚴格監(jiān)督。最后，強化針對村庫存現(xiàn)金以及銀行存款所實施的盤點和核實，如果發(fā)現(xiàn)問題要在第一時間做出整改。三是強化審計監(jiān)督工作，強化對于村集體經(jīng)濟所實施的審計以及監(jiān)督力度，對于村干部的一些違法亂紀行為提升處罰的力度，保證審計監(jiān)督工作具有更強的完善性以及合理性，避免有紕漏出現(xiàn)。四是對責(zé)任考核的檢查加以強化。針對村集體當(dāng)中有可能出現(xiàn)的各種問題做出調(diào)查，積極聽取群眾意見，對考核方法做出不斷的探索以及創(chuàng)新。強化針對各個村的三資管理制度實際執(zhí)行狀況的檢查，從中找出問題并做出及時整改，保證各種制度都可以被積極落實。各相關(guān)部門之間需要做出緊密的配合，對三資管理當(dāng)中所出現(xiàn)的各種違法亂紀行為加大查處力度，對廣大人民的根本利益形成良好的維護。

第四，完善臺賬。雖然之前進行過清產(chǎn)核資的相關(guān)工作，不過因為多種原因的影響最終沒有達到預(yù)期的目標，所以需要針對三資實施更為全面、細致的清查。在清查工作當(dāng)中需要強化領(lǐng)導(dǎo)，提升認識，對責(zé)任和分工加以細化，對清產(chǎn)核資的具體內(nèi)容和程序進行明確，依據(jù)更加切實可行的規(guī)則以及標準做出合理化整改。在收支過程當(dāng)中需要確保賬實相符，在進行三資清查之后需要及時將數(shù)據(jù)更新，從而確保數(shù)據(jù)信息的完整性和真實性。

第五，實現(xiàn)信息化管理。讓三資管理實現(xiàn)信息化，能夠有效確保各項工作內(nèi)容具備更好的完整性以及準確性特征。在管理系統(tǒng)實現(xiàn)信息化之后，需要讓相關(guān)的咨詢服務(wù)實現(xiàn)信息化，確保各項相關(guān)事宜的資料更為完整，給日常管理工作提供便利。要緊跟時代步伐，構(gòu)建起相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理平臺，確保每項工作都能夠切實落實，而且執(zhí)行方向以及力度都能符合要求，確保三資管理能夠更加的順暢。

四、結(jié)束語

總而言之，對農(nóng)村集體三資管理的強化具有十分重要的現(xiàn)實意義，能夠有效提升我國農(nóng)村集體經(jīng)濟的實力，可以有效維護廣大群眾的根本利益，對小康社會的建成形成更好的助力。相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)該積極探索，對國外的一些先進發(fā)展經(jīng)驗以及管理理念加以借鑒，繼而與我國農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的實際情況相結(jié)合，創(chuàng)建出一套更加符合我國國情的三資管理體系，為國家經(jīng)濟長期保持健康的發(fā)展注入源源不斷的活力。

參考文獻

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