新修訂的《會計法》取消會計從業資格證書

2017 年11 月4 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過了《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》，自2017 年11 月5 日起施行。新《會計法》刪除了關于從事會計工作的人員必須取得會計從業資格證書等規定，標志著施行20 多年的會計從業資格管理制度正式取消。

取消會計從業資格證書，主要出于以下考慮：第一，隨著近年來會計學歷教育的大力發展，人員素質普遍提高，基本能夠滿足用人單位自主選用會計人員的需求；第二，為貫徹落實“放管服”改革要求，取消會計從業資格證書，有助于減輕會計從業人員負擔，降低會計人員就業擇業成本；第三，會計從業資格取消后，會計人員也可以通過參加會計專業技術資格考試，獲得“高級會計師、會計師、助理會計師”等職業資格證書，作為能力水平的證明。

會計從業資格取消后，財政部一方面做好相關后續工作，另一方面積極謀劃會計人員管理轉型，制定完善相關制度，切實加強會計人員執業質量監管，為用人單位自主擇優聘用會計人員提供便利。一是做好新《會計法》宣傳貫徹落實工作。2017年11月9日，及時印發《財政部關于認真做好宣傳貫徹新〈會計法〉有關工作的通知》，對各地財政部門宣傳貫徹新《會計法》有關工作進行部署，確保新《會計法》有關工作平穩有序推進。同時，對與會計從業資格認定相關的規章規范性文件進行清理，2017 年12 月11 日，印發《財政部關于廢止部分規章和規范性文件的決定》，及時廢止與會計從業資格認定相關的規章規范性文件，確保依法行政。二是做好取消會計從業資格認定后續工作。自新《會計法》施行之日起，取消會計從業資格認定。省級財政部門不再組織會計從業資格認定以及考試、證書核發和換發、調轉登記等工作。省級財政部門已建會計從業人員信息管理系統，可結合會計人員管理職能轉變進行升級改造，對相關數據資料妥善加以利用。已經取得的會計從業資格證書，不再作為從事會計工作的證明文件，但仍可作為能力水平的證明。三是完善制度加強會計人員執業質量監管。印發《財政部關于加強會計人員誠信建設的指導意見》，從增強會計人員誠信意識、加強會計人員信用檔案建設、健全會計人員守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制等3個方面提出8項具體措施，推動加強會計人員誠信體系建設，不斷提高會計行業誠信水平；會同人力資源和社會保障部聯合印發《會計專業技術人員繼續教育規定》，引導會計專業技術人員參加繼續教育，不斷更新知識、拓展技能，完善知識結構、全面提高素質；配合國家發展改革委研究擬定會計領域相關失信責任主體實施聯合懲戒備忘錄，擬會同有關部門一起以合作備忘錄形式，積極探索建立失信聯合懲戒機制，構建守法誠信的社會環境。