資產評估師考試制度發生重大變化

在經濟發展新常態和全面深化改革的大背景下，充分發揮考試政策的引導作用，調整考試政策勢在必行。資產評估法第九條規定：有關全國性評估行業協會按照國家規定組織實施評估師資格全國統一考試。具有高等院校專科以上學歷的公民，可以參加評估師資格全國統一考試。現行考試政策與法律規定不相適應，調整考試政策是貫徹落實資產評估法需要。2014 年以來，考試改革持續推進，但考試政策調整卻沒有同步開展。廣大考生關心的報名條件、考試科目等核心內容沒有列入調整時間表。隨著改革不斷推向深入，改革時機已經成熟。調整考試政策是資產評估師考試改革需要。現行政策規定報考評估師除了必須滿足學歷、專業等條件外，還規定了工作年限、從事評估業務時間等要求。把許多有志加入評估行業的人員擋在門外。同時，考試科目也已越來越不適應行業發展需要，成為制約行業發展的問題之一。調整考試政策是選拔和培養人才需要。

2014 年以來，資產評估師考試政策多次進行調整。2014年8 月，國務院發布《關于取消和調整一批行政審批項目等事項的決定》，取消注冊資產評估師等11 項職業資格許可和認定事項。2015 年5 月，人力資源和社會保障部印發文件明確國家設立資產評估師水平評價類職業資格制度，資產評估師職業資格實行考試的評價方式，規定資產評估師職業資格證書由注冊管理改為登記管理。2017 年5月23 日，人力資源和社會保障部、財政部聯合印發了《關于修訂印發〈資產評估師職業資格制度暫行規定〉和〈資產評估師職業資格考試實施辦法〉的通知》。新修訂的《資產評估師職業資格制度暫行規定》主要對制定依據、報考條件、資產評估師登記等內容進行了修訂。重點是簡化了報名條件。根據《資產評估法》第九條第二款規定，將資產評估師報名條件修改為：具有高等院校專科以上學歷的公民，可以參加資產評估師職業資格考試。打破了原有專業、年限、學歷等長期制約資產評估行業發展的框框。

《資產評估師職業資格考試實施辦法》對考試科目、成績滾動周期、免試條件及科目、2017年度考試報名要求、2017年度新舊考試科目轉換對應關系等內容進行了修訂和補充。一是優化了考試科目，將考試科目由《資產評估》《財務會計》《經濟法》《機電設備評估》《建筑工程評估》5科調整為《資產評估基礎》《資產評估相關知識》《資產評估實務（一）》《資產評估實務（二）》4科。二是將成績滾動期由5年調整為4年。三是優化了免試條件和科目。辦法規定：高級會計師、高級審計師、高級經濟師職稱，或者取得注冊會計師證書，可免試資產評估師職業資格《資產評估相關知識》；資產評估專業副教授及以上職稱，可免試資產評估師職業資格《資產評估基礎》。四是規定了2017年過渡期報名要求、新舊考試科目轉換等內容。新考生按照新科目報考；老考生既可繼續按老科目報考，也可按照科目轉換后的新科目報考。