社會信用體系建設的新意蘊

□牟方赟

信用是一種文化現(xiàn)象，這決定了當前社會信用體系建設必須大力弘揚誠信文化，唱響社會主義核心價值觀主旋律

“信”是中國傳統(tǒng)社會的基本價值觀，融匯于政治、經(jīng)濟、文化、道德、藝術和社會生活各個方面。《左傳》中的“信，國之寶也”，《論語·為政》中的“人而無信，不知其可也”等無不閃爍著信用發(fā)展的理性光輝。黨的十八大以來，習近平總書記在不同場合圍繞信用主題做過不少重要論述，從戰(zhàn)略高度為新時代社會信用體系建設提供了根本遵循。筆者以為，推進新時代社會信用體系建設，必須圍繞新形勢新問題，重點把握好三個維度。

其一，信用是一個歷史范疇，這決定了當前社會信用體系建設必須緊扣我國新時代的主要矛盾，滿足人民群眾對美好生活的新期待。從歷史的維度看，信用的產(chǎn)生是以生產(chǎn)力的發(fā)展、生產(chǎn)關系的變革進而引起剩余產(chǎn)品、貧富差別和私有制的出現(xiàn)作為基礎和條件的，這就決定了在不同的國家和同一國家的不同歷史時期，信用有著不同的表現(xiàn)形式。當前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾，我國的信用體系建設必須適應社會主要矛盾的變化，圍繞不平衡、不充分問題，特別是以補齊民生、經(jīng)濟、生態(tài)文明和司法等領域突出短板和問題作為重要突破口，如健全符合國情的金融法治體系，加大對虛假訴訟、惡意訴訟、無理纏訴行為的懲治力度等，構建不斷滿足人民日益增長的美好生活需要的制度環(huán)境。

其二，信用是一種經(jīng)濟活動，這決定了當前社會信用體系建設必須適應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的主要趨勢，助力防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。從信用自身的演變過程看，信用的發(fā)展經(jīng)歷了信用的道德化階段、信用的商業(yè)化階段與信用的證券化階段三個階段，不同階段的信用有不同的表現(xiàn)形式。信用歷史的發(fā)展規(guī)律已經(jīng)表明，在信用發(fā)展的高級階段，商業(yè)信用是信貸信用的基礎，沒有商業(yè)交易的信用保障，信貸信用是無法實現(xiàn)的，社會信用也就無從談起。因此，在我國社會信用體系建設轉向更高階段的過程中，必須尊重經(jīng)濟發(fā)展的基本規(guī)律，適應我國經(jīng)濟從高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段的主要趨勢，加快商務誠信建設，聚焦生產(chǎn)、流通、金融、稅務、價格、工程建設、政府采購、招投標、交通運輸、電子商務、統(tǒng)計、中介服務、會展、廣告及企業(yè)誠信管理制度等重點領域的信用體系建設，形成與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展相適應的的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核和制度環(huán)境，為防控金融風險、加強薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管制度建設、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)提供信用支持。

其三，信用是一種文化現(xiàn)象，這決定了當前社會信用體系建設必須大力弘揚誠信文化，唱響社會主義核心價值觀主旋律。我國誠信文化發(fā)展歷史源遠流長，具有鮮明的民族烙印、中國特色、時代特點。黨的十八大以來，中共中央辦公廳印發(fā)的《關于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》、中央文明委印發(fā)的《關于推進誠信建設制度化的意見》、國務院印發(fā)的《關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》等系列文件均從制度層面指明了誠信文化建設的新方向、唱響了社會主義核心價值觀的主旋律。一方面，大力普及誠信教育，以建設社會主義核心價值體系、培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，將誠信教育貫穿于公民道德建設和精神文明創(chuàng)建全過程，傳承傳統(tǒng)美德、弘揚時代新風、形成良好風尚；另一方面，加強誠信文化建設，以社會成員為對象、以誠信宣傳為手段、以誠信教育為載體，樹立誠信典型、深入開展誠信主題活動，努力形成全社會崇尚從誠信、踐行誠信的良好社會風尚，讓誠信文化成為“百姓日用而不覺”的精神力量。