因地制宜守住“紅線”

守住產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅線”，需要各地監(jiān)管部門共同探索實(shí)踐，從地方實(shí)際出發(fā)，因地制宜、因產(chǎn)品施策。而確保產(chǎn)品質(zhì)量安全，必將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷增強(qiáng)市場競爭力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來可喜的回報(bào)。

為了給產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)格把關(guān)，山東煙臺市質(zhì)監(jiān)局建立健全產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重工作機(jī)制，推動(dòng)監(jiān)督抽查方式改革，引入競爭機(jī)制，以公開招標(biāo)方式遴選檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)監(jiān)督抽查制度發(fā)現(xiàn)質(zhì)量安全問題的能力。據(jù)煙臺市質(zhì)監(jiān)局局長王文鋒介紹，該局落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”要求，科學(xué)規(guī)范組織實(shí)施監(jiān)督抽查工作，突出抽查兒童用品、紡織服裝、家具、食品相關(guān)產(chǎn)品等日用消費(fèi)品，突出檢測有毒有害物質(zhì)、電氣安全等涉及人身財(cái)產(chǎn)安全的指標(biāo)，定期向社會(huì)公布監(jiān)督抽查不合格率，嚴(yán)格不合格產(chǎn)品后處理，倒逼企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。此外，該局還不斷完善監(jiān)管鏈條，對質(zhì)量問題較多的生產(chǎn)集聚區(qū)、案件多發(fā)區(qū)、媒體曝光區(qū)，組織開展區(qū)域整治，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。在把加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管作為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手同時(shí)，也促進(jìn)了煙臺品牌的認(rèn)知度和影響力不斷提升，煥發(fā)出新的活力。目前該市先后創(chuàng)建了煙臺葡萄酒、煙臺汽車及零部件等7個(gè)山東省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。

在河北東光縣，食品塑包是當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。為守住產(chǎn)品質(zhì)量安全“紅線”，東光縣質(zhì)監(jiān)局將“全國食品塑料復(fù)合包裝膜袋產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)”、“河北省食品塑包產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”和食品塑包產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升工作作為全局“重點(diǎn)工程”，以創(chuàng)建示范區(qū)為抓手，積極推動(dòng)縣政府將食品塑包整治提升目標(biāo)完成情況納入相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年度工作考核指標(biāo)，并對企業(yè)生產(chǎn)能力進(jìn)行全面核實(shí)排查，全覆蓋監(jiān)督抽查。據(jù)東光縣質(zhì)監(jiān)局局長高福生介紹，截至目前，該局已規(guī)范問題企業(yè)29家，排除安全隱患46處，查辦違法案件20多起。為激發(fā)企業(yè)自身的能動(dòng)性，該局持續(xù)幫扶企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，提供相關(guān)法律法規(guī)咨詢，幫助解決技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品檢驗(yàn)等疑難問題，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識顯著增強(qiáng)。在近期的監(jiān)督抽查中，食品塑包產(chǎn)品檢驗(yàn)合格率達(dá)99.9%以上，合格率較去年同期提高近30%。

切實(shí)消除質(zhì)量安全隱患，是浙江溫州市質(zhì)監(jiān)局近來工作的重中之重。該局局長朱云華告訴記者，圍繞守住安全底線，該局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提高發(fā)現(xiàn)問題能力，完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，預(yù)防區(qū)域性產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生?！拔覀兗訌?qiáng)對取消生產(chǎn)許可產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，深挖產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)因子，完善基于標(biāo)準(zhǔn)變更的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)，對產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)判，及時(shí)采取必要措施。加強(qiáng)各級監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析，對質(zhì)量明顯下滑或長期處于低位的產(chǎn)品加大監(jiān)管力度，防止量變到質(zhì)變的發(fā)生。加強(qiáng)輿情監(jiān)測及協(xié)會(huì)信息共享，關(guān)注本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)信息，構(gòu)筑起全市產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防火墻?！?/p>

據(jù)朱云華介紹，為防止原區(qū)域性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)回潮，溫州市質(zhì)監(jiān)局嚴(yán)密跟蹤預(yù)警摘牌的區(qū)域和產(chǎn)品，提高市場反溯比例，開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)“回頭看”，高度關(guān)注歷年質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)信息，尤其是涉及民生健康安全類重點(diǎn)產(chǎn)品，對質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)采取清單式管理，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)防質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)反彈。同時(shí)，該局深挖基層一線監(jiān)管信息，捕捉各類媒體信息，用好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測點(diǎn)和直報(bào)點(diǎn)，編織一張風(fēng)險(xiǎn)信息收集網(wǎng)，并深化行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析研判，運(yùn)用大數(shù)據(jù)思維，開展行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況調(diào)查，從時(shí)間縱向和地域橫向開展立體式行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量分析，為行業(yè)質(zhì)量乃至行業(yè)經(jīng)濟(jì)提出建設(shè)性意見，為政府決策出謀劃策。一系列舉措的實(shí)施，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高和區(qū)域質(zhì)量水平整體躍升。

在全社會(huì)對“問題疫苗”高度關(guān)注之際，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示要求，盡快查清事實(shí)真相，不論涉及到哪些企業(yè)、哪些人都堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。對一切危害人民生命安全的違法犯罪行為堅(jiān)決重拳打擊，對不法分子堅(jiān)決依法嚴(yán)懲，對監(jiān)管失職瀆職行為堅(jiān)決嚴(yán)厲問責(zé)。盡早還人民群眾一個(gè)安全、放心、可信任的生活環(huán)境。這是對政府相關(guān)部門提出的明確要求。市場監(jiān)管部門要堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭”，看住質(zhì)量安全“紅線”，以保障市場活動(dòng)規(guī)范、有序，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和人民的美好生活。在新的歷史起點(diǎn)上，我國市場監(jiān)管部門正在不斷強(qiáng)化“底線意識”，努力探索“底線”管控的方法和手段，提高“底線”治理的水平。