食品檢驗檢測體系存在的問題及完善對策

姚杰

（國家煤化工產品質量監督檢驗中心（安徽），安徽淮南232001）

1 引言

近年來，我國經濟發展速度的不斷加快，人民生活水平逐漸提升，也越加重視食品安全問題，并為食品安全檢驗檢測體系的建立與完善做出了重要的推動作用。因此，本文對食品檢驗檢測體系存在的問題及完善對策進行詳細的研究與分析，通過對食品檢驗檢測體系重要性的簡單概述，進而對食品檢驗檢測體系存在的問題提出相對應的完善對策。本文旨在為食品檢驗檢測體系的完善提供幾點參考性建議，對我國食品檢驗檢測體系的發展具有積極意義。

2 食品檢驗檢測體系的重要性

由于近幾年食品安全問題頻發，該問題不僅對人民的身體造成嚴重的傷害，而且也為我國社會的發展造成了較大的阻礙。隨著染色饅頭、瘦肉精香腸、三聚氰胺奶粉等食品安全問題的出現，食品安全問題已經逐漸成為社會民生所重點關注的問題[1]。同時，由于在食品方面的犯罪事件頻頻發生，我國現階段的食品檢驗檢測體系應積極對食品中有害人身體健康的物質進行詳細的查驗，并對食品方面的犯罪行為也進行制約。因此，應對我國現行的食品檢驗檢測體系進行建設與完善，提升國家食品檢驗檢測部門的操作能力以及實施力度，進而對我國食品安全問題進行制約[1]。

3 食品檢驗檢測體系存在的問題

3.1 食品檢驗檢測部門分布不平衡

食品檢驗檢測體系中，食品檢測部門是該體系的重要組成部分，也是該體系工作職責的主要實施部門[2]。但在我國現階段的食品檢驗檢測體系發展中，食品檢測部門出現分布不均的問題，該問題主要體現在三個方面：一方面既是在某些重要的省市部門存在多個食品檢測機構，檢測機構存在數量較多將會出現崗位職責相重復的問題，進而在食品檢驗過程中，出現監測部門之間相互推脫職責的問題。另一方面既是食品檢驗檢測機構負責范圍劃分不平衡，在某些地區出現食品檢驗范圍重復的問題，造成食品檢測流程煩瑣，設備資源浪費的現象[2]。最后一方面即是在機構崗位的規劃方面，多家食品檢驗檢測機構均對食品進行常規的食品檢測，對于不斷更新的劣質食品檢測卻存在漏洞，造成人民群眾身體健康受到威脅的狀況。

3.2 食品檢驗檢測制度標準不完善

在我國現階段實施的食品檢驗檢測標準由于國家的重視、政策的實施以及儀器檢測水平的提高與前期的檢測標準相比更為健全，在對食品問題進行檢驗檢測的過程中也逐漸高質高效，但依舊存在某些制度不完善的問題。在食品安全立法較為完善的國家中，一種食品僅有一種標準，且該標準在條款中清晰明確，不僅有利于檢測機構的檢測實施，而且有利于食品生產企業按照檢測標準生產食品，進而促進食品市場的穩定與發展。而我國在市場經濟的發展中受到計劃經濟的影響，存在兩種食品標準。例如：在碳酸飲料、食鹽以及醬油的生產以及檢測的過程中均實行兩套不同的標準。

3.3 食品檢驗檢測人員綜合素質不高

在我國現階段的食品檢驗檢測機構中，由于檢測機構設置數量較多且負責的崗位職責并不明確，在食品檢驗檢測人員的招聘方面也出現人員專業化程度以及綜合素質不高的問題。某些食品檢驗檢測人員均是在繼續教育學院修習的食品檢驗檢測專業，其在食品檢測方面的專業性不高，專業技能也存在問題。同時，在對食品檢驗檢人員進行招聘時，存在專業要求以及崗位職責要求不明確，出現招聘標準較低的問題。現階段在食品檢驗檢測部門進行工作的內部人員中依舊存在部分兼職部分全職的現象，該種現象不僅降低了食品檢驗檢測機構的工作質量與水平，而且還對食品檢驗檢測標準的實施造成影響。

4 食品檢驗檢測體系存在問題的完善對策

4.1 整合食品檢驗檢測部門

針對食品檢測部門出現分布不均的問題，本文提出整合食品檢驗檢測部門的改進措施，該措施主要體系在三個方面：一方面既是對某些重要省市部門中存在多個食品檢測機構的現象進行處理，將多余的檢測機構進行整合，減少政府在食品安全方面的不必要開支，并且避免出現監測部門之間相互推脫職責的問題。另一方面既是將食品檢驗檢測機構負責范圍進行清晰的劃分，以避免食品檢測流程煩瑣，設備資源浪費現象的出現。最后一方面既是將機構崗位職責進行嚴謹的規劃，促使食品檢驗檢測部門在負責常規食品檢測的同時還對新型的劣質食品進行研究。

4.2 完善食品檢驗檢測制度標準

食品檢驗檢測標準是檢驗檢測機構實施檢測的重要標準，不僅關系著檢測機構食品檢測的質量，而且對于我國社會的穩定發展也具有重要影響。在完善食品檢驗檢測制度標準的研究中，本文主要在兩方面提出建議：一方面既是在食品檢驗檢測制度標準的完善方面，另一方面既是在食品檢驗檢測制度的立法方面。在食品檢測制度完善的過程中，應對其本身的漏洞與問題進行完善，將制度與標準向科學化、全面化進行推動，并對新檢測制度進行推行，以促進食品市場的穩定發展[3]。在食品檢測的立法方面，則應積極改善或引進科學的、全面的立法制度，對食品立法較為完善的國家進行參考與借鑒，并積極完善我國的食品檢測制度標準以及食品法。

4.3 提升食品檢驗檢測人員綜合素質

在我國現階段的食品檢驗檢測機構中，現階段的食品檢測人員素質參差不齊，在人員專業化程度以及綜合素質方面均出現較多問題。因此，本文針對該種現象提出了三方面的解決策略：一方面既是提升人員招聘的標準；另一方面既是明確人員的崗位職責；最后一方面既是降低兼職人員存在的數量[4]。在人員招聘中，應對面試人員的專業、畢業院校以及實際能力進行詳細的要求。在人員的崗位職責規劃中，首先應明確崗位職責要求，其次，在招聘以及人員分配的過程中應對人員的實際情況以及所需崗位進行匹配，選擇匹配度較高的人員進行留任。在降低兼職人員數量的方面，應將具有實際能力的兼職人員轉為全職，將能力較低的人員酌情處理，進而提升食品檢驗檢測機構的工作質量與水平，推動食品檢驗檢測標準的實施。

5 結論

本文通過對食品檢驗檢測體系重要性的簡單概述，進而分別從整合食品檢驗檢測部門、完善食品檢驗檢測制度標準、提升食品檢驗檢測人員綜合素質三方面對食品檢驗檢測體系中存在問題的完善對策進行詳細研究與分析。經過本文對課題內容的研究得出結果表明，在課題內容的領域依舊存在食品檢驗檢測部門分布不平衡、食品檢驗檢測制度標準不完善、食品檢驗檢測人員綜合素質不高等方面的問題。因此，在未來的研究生活中還應進一步對該課題內容進行研究與探討，希望本文能夠為食品檢驗檢測體系的完善提供幾點可行性建議，并對我國食品檢驗檢測體系的發展具有積極意義。