打通政策落地“最后一公里”

本期主題：質(zhì)量政策解讀

出席名單

主管部門：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)

技術(shù)機(jī)構(gòu)：上海市質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化研究院、上海市中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心

企業(yè)代表：上海長(zhǎng)島生物技術(shù)有限公司、上海德福倫化纖有限公司、書(shū)香門地（上海）美學(xué)家居股份有限公司等

品牌與城市，好比魚(yú)與水，城市給予品牌生長(zhǎng)的環(huán)境，品牌則賦予城市個(gè)性與靈動(dòng)。“大白兔”奶糖、“美多牌”收錄機(jī)、“上海牌”手表……曾幾何時(shí)，這些 “上海貨”就是高檔的代名詞，也是上海品牌的象征。

今年初，上海市發(fā)布《開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng)的實(shí)施方案》，要求到2020年，基本形成以技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)為核心的質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，初步建成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的質(zhì)量高地，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

4月26日，上海市發(fā)布《關(guān)于全力打響上海“四大品牌”，率先推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求到2020年服務(wù)領(lǐng)域能夠涌現(xiàn)出一批具有國(guó)際影響力的品牌企業(yè)，推動(dòng)高質(zhì)量、發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活。

“質(zhì)量月”之際，如何幫助中小企業(yè)及時(shí)讀懂最新政策、分享質(zhì)量紅利？本期沙龍，結(jié)合當(dāng)下最熱門的新《標(biāo)準(zhǔn)化法》出臺(tái)和“上海品牌”認(rèn)證，為企業(yè)答疑解惑，助力打通質(zhì)量政策與服務(wù)企業(yè)之間的“最后一公里”。

聲音：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為何激起“千層浪”？

《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，引起了社會(huì)的廣泛爭(zhēng)議，有些企業(yè)沒(méi)仔細(xì)研究就盲目參照?qǐng)?zhí)行，結(jié)果產(chǎn)生負(fù)面影響。

我國(guó)已先后出臺(tái)了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定（試行）》、GB/T 20004.1-2016《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化第1部分：良好行為指南》，對(duì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施進(jìn)行規(guī)范。《生食三文魚(yú)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)雖然在形式上符合《標(biāo)準(zhǔn)化法》的要求，由合法的社會(huì)團(tuán)體發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，但并未獲得社會(huì)的廣泛認(rèn)可。

當(dāng)有兩個(gè)或多個(gè)可信度值滿足改進(jìn)后決策原則時(shí)，選可信度值最大的一個(gè)作為優(yōu)先的決策結(jié)果，其他滿足條件的可作為備選結(jié)果。

共識(shí)：團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)一般由學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、商會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社會(huì)組織和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟參與制定，代表了市場(chǎng)的需求。制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)是一柄雙刃劍，一旦獲得社會(huì)認(rèn)可，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定主體的社會(huì)地位也會(huì)提高。如果團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)能被社會(huì)廣泛認(rèn)可，甚至引起爭(zhēng)議，那么對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)的制定主體也會(huì)起到負(fù)面作用，市場(chǎng)也會(huì)選擇用腳投票。

關(guān)鍵：質(zhì)量是品牌的基石

中國(guó)的許多中小企業(yè)很難獲得產(chǎn)品的品牌溢價(jià)，尤其在國(guó)際品牌的沖擊下，只能疲于應(yīng)付、勉強(qiáng)生存。

我國(guó)是制造大國(guó)、品牌小國(guó)，根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)研發(fā)投入只有達(dá)到其銷售收入的5%以上，才有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，投入2%的只能維持企業(yè)基本生存。在國(guó)外，即使一些小企業(yè)也有自己的研發(fā)部門。

共識(shí)：質(zhì)量是品牌的基石，同時(shí)品牌也能帶來(lái)很高的收益。只有注重產(chǎn)品質(zhì)量和研發(fā)創(chuàng)新，專注于某些單一產(chǎn)品并做到極致，不斷提高質(zhì)量、精益求精，才能打響企業(yè)品牌。

釋疑：小微企業(yè)也能申請(qǐng)“上海品牌”認(rèn)證？

以往，各種名牌評(píng)比的硬件門檻往往很高，對(duì)于起步不久、資源缺乏的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，可望而不可即，很難享受到政策的紅利。

“上海品牌”認(rèn)證由上海品牌國(guó)際認(rèn)證聯(lián)盟負(fù)責(zé)受理和實(shí)施評(píng)價(jià)。申請(qǐng)企業(yè)可以根據(jù)上海市認(rèn)證協(xié)會(huì)網(wǎng)站提供的模版，提交申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)價(jià)報(bào)告。申請(qǐng)企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際一流，是否有體系認(rèn)證的經(jīng)歷和有效證書(shū)，在歷年品牌評(píng)價(jià)中有無(wú)獲得實(shí)際榮譽(yù)，是否參與評(píng)審各級(jí)政府的質(zhì)量獎(jiǎng)，有無(wú)獲得榮譽(yù)等。這些都是判斷企業(yè)是否在行業(yè)中領(lǐng)先的參考。

共識(shí)：企業(yè)首先要對(duì)自己有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)估，哪怕是小微企業(yè)，只要在細(xì)分領(lǐng)域做到極致，也可以申請(qǐng)“上海品牌”認(rèn)證。

趨勢(shì)：減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化主體責(zé)任

2018年1月1日新《標(biāo)準(zhǔn)化法》發(fā)布，有些中小企業(yè)雖然了解一二，卻并沒(méi)有深入研究新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，沒(méi)有厘清新形勢(shì)下企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作的主要變化，不清楚具體工作該從何處著手。

根據(jù)新《標(biāo)準(zhǔn)化法》，企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)無(wú)需再報(bào)當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門備案，而是建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開(kāi)和監(jiān)督制度，鼓勵(lì)企業(yè)將正在執(zhí)行的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)統(tǒng)一平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。

共識(shí)：新《標(biāo)準(zhǔn)化法》鼓勵(lì)制定和實(shí)施嚴(yán)于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。幫助企業(yè)壓縮了標(biāo)準(zhǔn)備案時(shí)間，減輕了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，強(qiáng)化了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。