加快構(gòu)建中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系

財(cái)政部部長(zhǎng) 肖捷

中國(guó)會(huì)計(jì)的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。早在西周時(shí)期，就設(shè)有專門核算官方財(cái)賦收支的官職“司會(huì)”，并實(shí)行“月計(jì)歲會(huì)”的方法；春秋時(shí)期，孔子提出“會(huì)計(jì)當(dāng)而已矣”，強(qiáng)調(diào)記賬要準(zhǔn)確、得當(dāng)；唐宋時(shí)期的“四柱結(jié)算法”集中歸結(jié)了中式會(huì)計(jì)的基本原理，體現(xiàn)了會(huì)計(jì)平衡管理思想；清代焦循將會(huì)計(jì)總結(jié)為“零星算之為計(jì)，總合算之為會(huì)”……這些都是會(huì)計(jì)在宏觀與微觀管理活動(dòng)中的生動(dòng)寫照。

改革開(kāi)放38 年來(lái)，我國(guó)會(huì)計(jì)制度逐步健全，會(huì)計(jì)理論日趨完善，會(huì)計(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍不斷壯大，會(huì)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用，為各項(xiàng)基礎(chǔ)性改革順利推進(jìn)提供了有力支撐。在此過(guò)程中，我國(guó)會(huì)計(jì)國(guó)際化深入推進(jìn)，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則持續(xù)國(guó)際趨同，管理會(huì)計(jì)在吸收中國(guó)會(huì)計(jì)歷史中的思想精髓、積極引進(jìn)現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)方法的基礎(chǔ)上，也不斷取得新進(jìn)展。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，必須牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。同時(shí)，全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，需要提高改革整體效能，擴(kuò)大改革受益面，發(fā)揮好改革先導(dǎo)性作用。這些都對(duì)會(huì)計(jì)工作提出了新的更高要求。要進(jìn)一步提高對(duì)管理會(huì)計(jì)重要性的認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)工作，激發(fā)管理活力，增強(qiáng)企業(yè)價(jià)值創(chuàng)造力，推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理、決算分析和評(píng)價(jià)，發(fā)揮好財(cái)政在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)和重要支柱作用。2014 年，財(cái)政部印發(fā)《全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)和任務(wù)措施。2016 年出臺(tái)的《會(huì)計(jì)改革與發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》進(jìn)一步提出，要加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)，推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用，提升會(huì)計(jì)工作管理效能。財(cái)政部門應(yīng)切實(shí)履行“領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、指導(dǎo)、督導(dǎo)”職責(zé)，銳意進(jìn)取，通過(guò)抓典型案例、定業(yè)務(wù)規(guī)范、建框架結(jié)構(gòu)，加快構(gòu)建中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)體系。中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)也要充分利用組織體系、人才資源、社會(huì)認(rèn)同等方面的優(yōu)勢(shì)，為提高中國(guó)管理會(huì)計(jì)總體水平和國(guó)際影響力發(fā)揮積極作用。

我們開(kāi)始的是一場(chǎng)發(fā)展中國(guó)管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新事業(yè)的實(shí)踐。《中國(guó)管理會(huì)計(jì)》雜志的創(chuàng)刊出版，將為這一實(shí)踐注入強(qiáng)大活力。希望《中國(guó)管理會(huì)計(jì)》雜志堅(jiān)持正確辦刊方向，成為中國(guó)管理會(huì)計(jì)制度建設(shè)、實(shí)踐探索、理論研究、學(xué)術(shù)交流的重要“平臺(tái)”和“窗口”，在管理會(huì)計(jì)改革發(fā)展的實(shí)踐中發(fā)揮積極作用。