重慶市出臺關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見

近日，重慶市出臺《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實施意見》（渝委發(fā)〔2018〕26號），對城鄉(xiāng)社區(qū)治理作出全面、系統(tǒng)、深入部署。

《實施意見》根據(jù)《中共中央國務院關(guān)于加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見》（中發(fā)〔2017〕13號》要求，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標和“四個扎實”的要求，堅持以基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、居民需求為導向、改革創(chuàng)新為動力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制，推動社會治理重心向基層下移，實現(xiàn)黨領(lǐng)導下的政府治理和社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，全面提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平。

《實施意見》提出“兩步走”的目標：第一步，到2020年，基本形成基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系；第二步，到2030年，城鄉(xiāng)社區(qū)治理體制更加成熟定型，城鄉(xiāng)社區(qū)治理能力更為精準全面，為夯實黨的執(zhí)政根基、鞏固基層政權(quán)提供有力支撐，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

《實施意見》提出要推動形成基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系；實現(xiàn)網(wǎng)格化服務管理與基層群眾自治在組織架構(gòu)、工作內(nèi)容、運行機制上的有效銜接；加大社區(qū)社會組織的培育力度，完善社會組織信用評估體系建設；著力加強社區(qū)居民參與能力、社區(qū)服務供給能力、社區(qū)文化引領(lǐng)能力、社區(qū)依法辦事能力、社區(qū)矛盾預防化解能力、社區(qū)信息化應用能力等“六大能力建設”；逐步構(gòu)建以區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)三級服務中心為主體，城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會機構(gòu)和農(nóng)村綜合服務社為補充的“3+N”城鄉(xiāng)社區(qū)服務機構(gòu)體系；強化社區(qū)精神培育，搭建社區(qū)居民互助互動平臺；加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務體系的深度融合；要補齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板，從改善社區(qū)人居環(huán)境、加快社區(qū)綜合服務設施建設、優(yōu)化社區(qū)資源配置、推進社區(qū)減負增效、改進社區(qū)物業(yè)服務管理等方面采取針對性措施，破解制約城鄉(xiāng)社區(qū)治理的瓶頸問題。

為保障工作推進落實，《實施意見》明確了55項重點工作任務，落實了每項任務的牽頭部門和責任部門，確保城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作有序推進。《實施意見》還提出調(diào)整成立全市城鄉(xiāng)社區(qū)治理領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)社區(qū)治理，并將城鄉(xiāng)社區(qū)治理工作推進情況列入市委督查室、市政府督查室年度督查重點，督查結(jié)果作為對區(qū)縣（自治縣）黨委、政府考核的內(nèi)容。