司法部出臺七大舉措為長江大保護提供優(yōu)質(zhì)高效司法鑒定服務

最近，司法部下發(fā)《關于全面推動長江經(jīng)濟帶司法鑒定協(xié)同發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），提出七個方面的措施，就全面推動長江經(jīng)濟帶11?。ㄊ校┧痉ㄨb定協(xié)同發(fā)展，充分發(fā)揮司法鑒定職能作用，更好地服務長江經(jīng)濟帶經(jīng)濟社會發(fā)展作出部署。

長江經(jīng)濟帶涵蓋了沿江11省市，以占全國約1/5的土地面積貢獻了全國2/5以上的經(jīng)濟總量，是我國經(jīng)濟發(fā)展全局中的重要支撐帶。2017年長江經(jīng)濟帶司法鑒定業(yè)務量占到全國業(yè)務總量的52.5%。今年4月召開深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會后，司法部迅速行動，作出一系列工作安排，起草出臺《實施意見》是其中重要內(nèi)容。

《實施意見》強調(diào)，長江經(jīng)濟帶是司法鑒定管理體制改革的重要試驗區(qū)。要推動鑒定機構(gòu)合理規(guī)劃布局，制定長江經(jīng)濟帶環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，分步編制完成法醫(yī)類、物證類、聲像資料司法鑒定機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)機構(gòu)數(shù)量均衡、分布科學、發(fā)展有序。要嚴格落實司法鑒定準入登記規(guī)定，統(tǒng)一司法鑒定機構(gòu)準入條件和執(zhí)業(yè)分類，建立跨省（市）評審專家?guī)欤跍嗜氲木唧w要求和條件上實現(xiàn)精準統(tǒng)一，避免差別化對待，實現(xiàn)一個門檻準入。探索建立鑒定人執(zhí)業(yè)能力日常考核和申請審核登記人員準入統(tǒng)考制度。要推動適用統(tǒng)一鑒定標準，加強對鑒定標準和規(guī)范適用工作的指導，推動科學適用標準規(guī)范。要組織開展聯(lián)合執(zhí)業(yè)檢查和文書質(zhì)量評查，每年選取一個鑒定類別，統(tǒng)一制定量化檢查考核標準，組織開展11省（市）司法鑒定聯(lián)合執(zhí)業(yè)檢查和文書質(zhì)量評查。要建立教育培訓協(xié)調(diào)聯(lián)動和資源共享機制，建立長江經(jīng)濟帶司法鑒定教育培訓講師團和繼續(xù)教育基地名錄，共享教學資源。各鑒定機構(gòu)、鑒定人可自由選擇參加外省（市）教育基地主辦的繼續(xù)教育，取得的教育培訓學分互認。要加強行業(yè)自律管理和業(yè)務協(xié)作，指導行業(yè)協(xié)會組建長江經(jīng)濟帶法醫(yī)類、物證類、聲像資料、環(huán)境損害司法鑒定專業(yè)委員會，實行重大理論研究課題攻關，必要時可組織對復雜疑難案件的跨省專家會商。支持建立長江經(jīng)濟帶司法鑒定機構(gòu)和鑒定人誠信執(zhí)業(yè)公約，在化解矛盾糾紛和維護鑒定人合法權(quán)益上開展省際協(xié)作。要加強司法鑒定管理信息交換和鑒定援助異地協(xié)作，實現(xiàn)司法鑒定信息化管理系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享。將司法鑒定援助納入法律援助統(tǒng)一管理，建立跨省援助綠色通道。加快制定環(huán)境損害司法鑒定收費標準，緩解環(huán)境損害鑒定費用過高的問題。

《實施意見》明確，為加強省際協(xié)同，共同推進落實工作，司法部決定由部司法鑒定管理局牽頭，上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等省（市）司法廳（局）參加，成立長江經(jīng)濟帶司法鑒定協(xié)同發(fā)展工作組，秘書組設在湖北省司法廳。