高培勇：稅改難點重點聚焦個稅和房地產稅

中國社會科學研究院經濟研究所所長高培勇日前發表觀點稱，新一輪稅收制度改革的看點、難點、重點是目前還沒有著落的個人所得稅和房地產稅。

高培勇認為，本輪稅制改革的目標有兩個：優化稅收結構和促進社會公平正義。公開數據顯示，流轉稅約占我國全部稅收的70%；從企業稅來看，包括國有企業、私營企業、涉外企業等單位繳稅份額加起來占90%；個人所得稅占比較小。由此造成了我國稅種結構的不平衡和稅收來源結構的不均衡。針對這些問題，本輪稅收制度改革要進行“此減彼增”的結構性調整，以體現稅收促進社會公平正義的功能。“此減”即降低間接稅或流轉稅比重，當前已有了明顯成效，包括“營改增”、資源稅和消費稅的改革，以及啟動在望的環保稅；“彼增”即直接稅比重增加，直接稅改革包括個人所得稅由分類征收改為綜合征收和將房地產稅列入改革方案，目前仍舉步維艱。

高培勇表示，稅收制度改革是全面深化改革的基礎工程，是現行突破口，也是經濟、政治、文化、社會等各種改革的交匯點，應切忌“新瓶裝舊酒”，這樣才有助于推動在2020年實現建立現代財政制度的目標。endprint