“紅色管家”引領基層治理全力打造“共建共治共享”美好家園

溫州市鹿城區(qū)現(xiàn)有物業(yè)的小區(qū)近500個，登記在冊的物業(yè)服務企業(yè)120家，業(yè)委會數(shù)量超過300個。針對當前小區(qū)物業(yè)管理失范、監(jiān)督失位、治理失衡等問題，全區(qū)積極探索黨建引領基層治理的有效途徑，按照“黨建引領、機制創(chuàng)新，多方聯(lián)動、多元共治”的原則，開展了“紅色管家”試點工作，全力打造“共建共治共享”美好家園。

●強化“紅色領航”，增強黨組織政治引領功能

一是突出黨組織核心引領。街道黨工委建立“紅色管家”工作領導小組，成立物管辦并充實人員力量。全面加強對業(yè)委會換屆工作的領導，出臺“兩項十八條”業(yè)委會候選人資格條件辦法，制定“五不能八不宜”負面清單，街道黨工委、社區(qū)黨委在業(yè)委會換屆時提前介入、全程監(jiān)督、結果備案，確保選出“四個過硬”的業(yè)委會成員。二是打造“城市黨建聯(lián)盟”。整合區(qū)域內(nèi)黨建優(yōu)勢資源建立“城市黨建聯(lián)盟”，實現(xiàn)黨建活動聯(lián)行、治理難題聯(lián)解、志愿服務聯(lián)動、民生事業(yè)聯(lián)辦。三是組織覆蓋擴面提質(zhì)。全面延伸黨的工作觸角，實現(xiàn)業(yè)委會、物業(yè)公司等以小區(qū)為單位應建盡建黨組織，7個試點小區(qū)均成立拓展型黨支部。街道黨工委、社區(qū)黨組織在引導小區(qū)在開展日常服務的同時，傳播黨的聲音、傳遞黨的溫暖。

●注入“紅色動力”，構建基層治理服務新模式

一是優(yōu)化完善工作機制。構建以社區(qū)黨組織為領導核心，社區(qū)居民委員會、業(yè)委會、物業(yè)服務企業(yè)協(xié)商配合，職能站所、兩新組織共同參與的“1+3+X”基層治理服務模式，并建立聯(lián)席會議、服務承諾、述職評議、延伸管理等制度。二是強化行業(yè)指導管理。出臺了《鹿城區(qū)業(yè)主大會和業(yè)主委員會指導規(guī)則》，對業(yè)委會實行動態(tài)化“五色管理”。即根據(jù)業(yè)委會運行情況，從優(yōu)到劣實行“綠藍黃紅白”五色動態(tài)管理，每季度進行核查，從嚴抓好整改提升。三是優(yōu)化隊伍整體素質(zhì)。針對小區(qū)黨組織書記開設“黨務能力提升、政治理論強化、基層服務創(chuàng)新”等課程，突出“紅色管家”工作等基層實踐案例教學和書記個人能力提升。配套出臺職業(yè)化社工建設“1+5”系列文件，建立“三崗十八級”職業(yè)化薪酬體系。目前，面向社會招聘的300名職業(yè)化社工已分配到位，將優(yōu)先安排作為社區(qū)“紅色管家”工作指導員。

●實行“紅色領辦”，提升服務群眾工作實效

一是精細化制定“三張清單”。社區(qū)黨組織牽頭統(tǒng)籌社區(qū)范圍內(nèi)的各項資源，推動實現(xiàn)人、財、物、組織等全面整合，形成“資源清單”；社區(qū)、業(yè)委會和物業(yè)聯(lián)合開展入戶調(diào)查，全面掌握居民需求，形成“需求清單”；經(jīng)協(xié)商推進群眾最需要的最具人氣的項目落地，形成“項目清單”。二是實行民生問題領辦制。通過意見征求、群眾票決，梳理出一批難點、熱點、堵點問題，特別是一些歷史遺留難以化解問題，在試點過程中通過多方協(xié)調(diào)、部門領辦，得到落實解決。三是營造睦鄰文化和諧小區(qū)氛圍。引領和弘揚溫暖、開放的睦鄰文化新風尚，倡導小區(qū)和諧睦鄰環(huán)境，讓業(yè)主從家里走出去，開展鄰里節(jié)、民俗活動、文化娛樂活動等，形成鄰里和諧的美好家園氛圍，提升社區(qū)居民獲得感、幸福感和歸屬感。