民政部有關負責人對《關于推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》的幾點說明

去年以來，習近平總書記多次深入“三區三州”等深度貧困地區開展調查研究，多次發表重要講話，對推進深度貧困地區脫貧攻堅工作做出重要指示。為貫徹落實總書記重要指示精神，黃樹賢部長多次召開部黨組會議、部扶貧工作領導小組會議、“三區三州”所在省份民政部門座談會議等，研究部署深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作。近日，按照中辦、國辦《關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》（廳字〔2017〕41號）要求和國務院扶貧開發領導小組部署，結合“三區三州”等深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作實際，我部研究制定了《民政部關于推進深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的意見》，內容分為三個部分：

第一部分闡述了在深度貧困地區開展民政領域脫貧攻堅工作的重要意義。要求各地按照習近平總書記關于深度貧困地區脫貧攻堅工作重要部署，把做好深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作、助推深度貧困地區脫貧攻堅，作為民政系統的一項重要政治任務，擺上重要的位置，增強責任擔當，加大工作力度。

第二部分是主要措施，從七個方面做出了部署：一是加強農村低保制度與扶貧開發這兩項制度的有效銜接，健全完善農村低保標準的制定、低保對象的認定、符合條件的重度殘疾人納入低保以及鼓勵低保對象參與扶貧項目等政策規定。二是加大臨時救助、特困人員救助供養力度，提升機構托底保障能力和服務質量，保障貧困人口基本生活。三是落實殘疾人福利保障政策，完善困難殘疾人生活補貼制度和重度殘疾人護理補貼制度，實施“福康工程”。四是進一步健全完善農村留守兒童、婦女和老年人關愛服務體系，做好農村留守兒童、婦女和老年人關愛保護工作。五是鼓勵和引導社會力量參與深度貧困地區脫貧攻堅，從社會組織、社會工作、慈善事業等角度明確了政策。六是加強深度貧困地區基層政權和社區建設，健全自治、法治、德治相結合的貧困地區鄉村治理體系。七是支持貧困地區優化行政區劃設置，為轉移就業脫貧拓展空間，為易地扶貧搬遷脫貧提供載體。

第三部分是加強組織保障。要求各地進一步明確職責分工，研究提出符合實際、具有可行性的政策措施，并明確了民政部和有關省份民政廳（局）的支持重點。同時，要求各地民政部門協調、配合相關部門，從資金、項目、人才培訓等多個方面，加大對深度貧困地區民政領域脫貧攻堅工作的支持力度。